РЕШЕНИЕ
гр.Русе, 19.01.2021 г
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенски районен съд, пети наказателен състав, в публичното заседание на 9.12 през две хиляди и двадесета година в състав:
Председател:Велизар Бойчев
при секретаря Веселина Георгиева, като разгледа докладваното от председателя АНД№2058 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
М.И.Ч. *** е подал жалба против наказателно постановление №146-33/27.08.2020г., издадено от директора на ОД на МВР- Русе, с което на основание чл.209а, ал.1 от 33 във връзка със Заповед № РД-01-197/11.04.2020 г. на министъра на здравеопазването му е наложено административно наказание глоба в размер на 300лв.
Жалбоподателят иска наказателното постановление да бъде отменено, като незаконосъобразно.
Ответникът по жалбата иска наказателното постановление да бъде потвърдено.
РРП не взема становище по жалбата.
Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
На 11.04.2020г., на основание чл. 63, ал. 1 от Закона за здравето и във връзка с усложняващата се епидемична обстановка, свързана с разпространението на СОVID-19 на територията на страната и обявеното с Решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание на Република България извънредно положение, министърът на здравеопазването издал заповед № РД-01-197, с която въвел противоепидемична мярка „Всички лица, когато се намират в закрити или открити обществени места (в т.ч. транспортни средства за обществен превоз, търговски обекти, паркове, църкви, манастири, храмове, зали, улици, автобусни спирки и др.) са длъжни да имат поставена маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и устата (в т.ч. кърпа, шал или др.).
За целите на тази мярка обществени са и местата, и пространствата, които са свободно достъпни, и/или са предназначени за обществено ползване (в т.ч. местата, на които се предоставят обществени услуги)." Заповедта била в сила от 12.04.2020г. до 26.04.2020г. включително
На 16.04.2020г., около 18.00 часа, жалбоподателят бил на ул."Алеи Възраждане" в гр.Русе без маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и устата му. Това поведение било забелязано от свид.Д.- полицай в ГООР при Второ РУП на ОД на МВР- Русе, който съставил акт за установяване на административно нарушение, с който започнало настоящото производство.
Дадената фактическа обстановка се установява по напълно непротиворечив начин от всички събрани по делото доказателства и води до следните правни изводи:
С даденото във фактическата обстановка деяние жалбоподателят е осъществил състава на нарушението по чл.209а, ал.1 от 33 във връзка със от Заповед № РД-01-197/11.04.2020 г. на министъра на здравеопазването, тъй като на 16.04.2020г. в гр.Русе нарушил противоепидемична мярка по чл.63 от 33 „ задължение да има поставена маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и устата, когато се намира на открито обществено място- улица", въдена със Заповед № РД-01 -197/11.04.2020 г. на министъра на здравеопазването. От обективна страна безспорно е установено по делото, че жалбоподателят се намирал на улица при процесиите събития и не носел маска, покриваща носа и устата му. Нарушената заповед на министъра на здравеопазването не противоречи на ЗОНОПСЛ, тъй като съгласно чл.З, т.1, б.а от него, въведените с този закон ограничения не важат при покриване на лицето по здравословни причини, какъвто е случая, а и защитаваните със закона обществени отношения са коренно различни от тези, обект на заповедта и 33. Издадените от министъра на здравеопазването заповеди за въвеждане на противоепидемични мерки са общи административни актове, с еднократно правно действие и с конкретен срок на това действие, с които се създават права или задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на неопределен брой лица. Издадени са в условията на неотложност, поради епидемичната обстановка в страната, с цел осигуряване на живота и здравето на гражданите. Съдържанието на заповедите, включително и Заповед № РД-01 -197/11.04.2020 г., е оповестено чрез използване на средствата за масово осведомяване, като всички мерки са обявени по електронните медии и новинарските емисии на националните телевизии.
Издадените от министъра на здравеопазването заповеди за въвеждане на противоепидемични мерки са достъпни и на сайта на Министерството на здравеопазването. Всички изложени обстоятелства са условия заповедта да бъде определена като законосъобразна и годна да създаде предвидените в нея задължения за гражданите. Не са налице основания за приложението на чл. 28 от ЗАНН, тъй като конкретното деяние не се отличава по степен на обществена опасност от обичайната за този вид нарушения и не представлява маловажен случай. Нарушението е формално и за съставомерността му не е необходимо настъпване на вредни последици. Освен това, обществените отношения, които се охраняват с разпоредбата на чл. 209а, ал. 1 от 33 са особено значими и неспазването й създава риск за живота и здравето на неограничен кръг лица. От субективна страна жалбоподателят е действал при пряк умисъл- той е съзнавал, че се намира на открито обществено място и следва да носи маска, но въпреки това не изпълнил това си задължение, като предвиждал общественоопасните последици от поведението си искал настъпването им. Наказанието за нарушението е правилно индивидуализирано и ориентирано към минимума му. Всичко това предпоставя потвърждаване на наказателното постановление.
В хода на досъдебното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Обвинението и в двата акта от тази фаза на процеса е формулирано напълно ясно, представени са времето и мястото на извършване на нарушението и нарушените разпоредби, с което било гарантирано упражняването правото на защита. Следва да се отбележи, че процесната заповед има една- единствена разпоредба и липсата на цифровото й споменаване в обвинението няма как да създаде смут в защитата.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №146-33/27.08.2020г., издадено от директора на ОД на МВР- Русе, с което на М.И.Ч. *** на основание чл.209а, ал.1 от 33 във връзка със Заповед № РД-01 -197/11.04.2020 г. на министъра на здравеопазването е наложено административно наказание глоба в размер на 300лв.
Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
|
\/ |
/ .-.-х" /