Р А
З П О
Р Е Ж
Д А Н Е
№ 775/2.11.2022
г.
Гр.
Ямбол
Ямболският административен съд, първи състав, в закрито
заседание на втори ноември две хиляди двадесет
и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
при секретаря Ст.
Гюмлиева, разгледа докладваното от председателя адм. д. № 267 по описа за 2022 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по чл.
306, ал. 2 от АПК и е образувано по
молба на Т.И.К., с която се иска налагане на административно
наказание на Началника на Общинска служба по земеделие „Тунджа – Ямбол“ за
неизпълнение на влязлото в сила Решение № 76/16.04.2021 г. на ЯАС по к. адм. д. № 73/2021 г.
След като се запозна с
молбата, съдът намери същата за НЕОСНОВАТЕЛНА.
Съображенията за това са следните:
Касационно адм. д. № 73/2021 г. по описа на ЯАС е образувано по жалба
на Т.И.К. против Решение № 260022/14.01.2021 г. на
Районен съд – Ямбол по гр. д. № 4397/2019 г.
С Решение № 76/16.04.2021
по к. адм. д. № 73/2021 г., ЯАС е отменил обжалваното
решение на Районен съд Ямбол, като е отменил и Отказа на комисията по чл. 33, ал.
6 от ЗСПЗЗ на Общинска служба по земеделие „Тунджа – Ямбол“, обективиран в
Протокол № 1 от 21.11.2019 г., с който е отказано правото на обезщетение с
равностойна земя в размер на 659.44 кв.
м. съгласно чл. 19а, ал. 4 от ЗСПЗЗ и е върнал делото като преписка на Общинска
служба по земеделие „Тунджа – Ямбол“ за произнасяне при съобразяване с дадените
от съда с мотивите задължителни указания по тълкуване и прилагане на закона. Последното, като неподлежащо на обжалване, е
влязло в сила на 16.04.2021 г.
С писмо изх. № 63170/31.05.2021
г. на Районен съд - Ямбол, делото е изпратено на Общинска служба по земеделие
„Тунджа – Ямбол“ за ново произнасяне, като видно от приложеното известие за
доставяне, същото е получено от административния орган на
01.06.2022 г.
Съобразно
нормата на чл. 304 от АПК длъжностно лице, което не изпълни задължение,
произтичащо от влязъл в сила съдебен
акт, извън случаите по дял пети, се наказва с глоба от 200 до 2000 лева.
Следователно, за да се реализира административнонаказателната отговорност по
чл. 304 от АПК е необходимо наличието на посочените елементи от фактическия
състав, а именно съществуването на влязъл в сила съдебен акт и неизпълнението
му от страна на административния орган.
В конкретния случай,
както вече бе посочено по-горе, с Решение
№ 76/16.04.2021 по к. адм. д. № 73/2021 г. г., ЯАС е
отменил както решението на Районен съд – Ямбол, така и Отказа на комисията по
чл. 33, ал. 6 от ЗСПЗЗ на Общинска служба по земеделие „Тунджа – Ямбол“, обективиран
в Протокол № 1 от 21.11.2019 г., с който е отказано правото на обезщетение с
равностойна земя в размер на 659.44 кв.
м. съгласно чл. 19а, ал. 4 от ЗСПЗЗ и е върнал делото като преписка на Общинска
служба по земеделие „Тунджа – Ямбол“ за ново произнасяне. От мотивите към самото решение е видно, че
преписката е върната с указание
на собствениците на 659.44 кв. м, които попадат в поземлен имот №
87374.510.202, да бъде определено обезщетение по реда на чл. 19а, ал. 4 от
ЗСПЗЗ.
След получаване на
преписката, в изпълнение на влязлото в сила съдебно решение, с Решение № 430-1-СР от 18.10.2022 г. на
Общинската служба по земеделие „Тунджа – Ямбол“, е определено на Т.И.К. и на наследниците на И.К.
правото на обезщетение за признато, както следва: „659.44 кв. метра с Решение № 430 от 11.10.1999 г. на ПК Ямбол по чл.
18ж, ал. 1 от ППЗСПЗЗ за 4.200 дка, находящи се в
землището на гр. Ямбол, в местността „*“, установени със СР № 380 от 20.04.1998
г. на ЯРС, изменено с Решение № 4-АК от 12.05.2008 г. на ОСЗ Тунджа – Ямбол за
4.759 дка в съществуващи стари реални граници, съставляващи ПИ № 87374.510.202
по КК на гр. Ямбол (във връзка с влязло в сила СР № 1084 от 03.12.2007 г. на
ЯРС), от които:
За
обезщетяване със земя и/или поименни компенсационни бонове:
659.44
кв.м., IV
кат.
Х 816.00 лв./дка на стойност
530.00 лева
659.44
кв. м. обезщетение всичко на обща стойност 538.00 лева.“
С това решение на
практика административният орган, макар и след получаване на преписа от молбата
за налагане на санкция, е изпълнил указанията на съда за определяне на
обезщетение на правоимащите по чл. 19а, ал. 4 от
ЗСПЗЗ. Преценката доколко новият административен акт, издаден в изпълнение на
решението на съда е законосъобразен, не може да бъде извършвана в настоящото
съдебно производство. Той подлежи на самостоятелен съдебен контрол.
С оглед на изложеното съдът намира, че не е
осъществен фактическият състав на нарушението по чл.304, ал. 1 от АПК. Искането
за налагане на глоба на Началника на Общинска служба по земеделие „Тунджа – Ямбол“
за неизпълнение на влязлото в сила Решение № 76/16.04.2021 г. на ЯАС по к. адм. д. № 73/2021 г. е неоснователно и като такова, следва
да бъде отхвърлено.
Сезиралият със сигнал съда няма право на
жалба, а предвид обстоятелството, че искането за налагане на глоба е
неоснователно, то право на жалба няма и Началникът на Общинска служба по
земеделие „Тунджа – Ямбол“.
Водим от горното, Я А С
Р А З П О Р Е Д И :
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на
Т.И.К. ***
за налагане на осн. чл. 304, ал. 1 от АПК на наказание на Началника на Общинска служба по земеделие
„Тунджа – Ямбол“ за неизпълнение на влязлото в сила Решение № 76/16.04.2021 г.
на ЯАС по к. адм. д. № 73/2021 г.
Разпореждането НЕ ПОДЛЕЖИ на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете