№ 122
гр. Габрово, 16.02.2022 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на шестнадесети
февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Росица М. Ненова
Сложи за разглеждане докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20224210200005 по описа за 2022 година.
На именното повикване в 09:15 часа се явиха:
Дружеството жалбоподател "Венко-Х" ЕООД, редовно призован, се представлява от
управителя В.И..
За административнонаказващият орган - ТД на НАП - Велико Търново, Офис
Габрово, редовно призовани, се явява юрисконсулт Веселина Цанкова, с надлежно
пълномощно.
Актосъставителят М. Г. Л., редовно призована, се явява лично.
Свидетелката Р. ХР. СТ., редовно призована, се явява лично.
Становище по даване ход на делото:
Управителят И. - Да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ Цанкова - Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че не се налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
ДОКЛАДВА постъпила жалба от "Венко-Х " ЕООД срещу наказателно
постановление № 606936-F616528/18.10.2021 година, издадено от директор на Офис на НАП
- Габрово.
СНЕМА самоличност на явилите свидетели:
М. Г. Л. – 52 години, български гражданин, неосъждана, б. р.;
1
Р. ХР. СТ. - 52 години, български гражданин, неосъждана, б. р.
Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност, която се носи по чл.
290 от НК и същите обещаха да говорят истината.
Свидетелите са отстранени от съдебната зала.
Управителя И. - Поддържам жалбата. Да се приемат приложените писмени
доказателства към преписката. На този етап нямам доказателствени искания.
ЮРИСКОНСУЛТ Цанкова - Оспорвам жалбата. Да се приемат приложените писмени
доказателства към преписката. На този етап нямам доказателствени искания.
Съдът намира, че следва да приеме представените с административнонаказателната
преписка писмени доказателства, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствата по делото: жалба от "Венко-Х " ЕООД
срещу наказателно постановление № 606936-F616528/18.10.2021 година, издадено от
директор на Офис на НАП - Габрово; Пощенски плик; заверено копие на акт за
установяване на административно нарушение № F616528/15.06.2021 г.; заверено копие на
покана с изх.№ 1450/17.05.2021 г. на ТД на НАП Велико Търново, офис Габрово до "Венко-
Х" ЕООД; заверено копие на удостоверение за извършено връчване по електронен път на
18.05.2021 г.; заверено копие на възражение с вх. № 11378/02.09.2021 г.; заверено копие на
Заповед № ЗЦУ-1149/25.08.2020 г.; заверено копие на наказателно постановление №
606936-F616528/18.10.2021 година, заедно с разписка за връчване на 23.12.2021 г.; заверено
копие на пълномощно.
Пристъпва се към разпит на свидетелите.
СВИДЕТЕЛЯТ М.Л. – Актът е съставен за неподадена в срок справка-декларация за
период м. април 2021 година. След изтичане на срока за подаване на тази декларация, който
за м. април 2021 година е 14.05.2021 година, на 15.05.2021 година се извършва справка в
системата, от която се установява дали лицето не е подало, или е подало със закъснение,
справка-декларация. В случая не е подадена такава справка в 14-дневен срок, което е
установено служебно. На 17.05.2021 година е съставена покана за явяване на лицето в 7-
дневен срок от връчване на поканата. Поканата е връчена на 18.05.2021 година по
електронен път. Управителят на дружеството не се яви в 7-дневен срок от получаване на
поканата за съставяне и връчване на акт. Има посещения на адреса по седалище на фирмата,
2
за което са съставени протоколи. На фирмата е спрян акта след няколкото посещения. В тези
посещения не съм участвала, други колеги са ходили. Актът е връчен на 02.09.2021 година
от друга наша колежка. При съставяне на акт от страна на колежката се прави проверка в
системата ни дали има и други невръчени актове. Всяка фирма, регистрирана по ДДС, има
задължение да посочи електронен адрес за кореспонденция и изваждайки този адрес от
системата на НАП ние връчваме или изпращаме покана за връчване на този адрес. Всяка
фирма, която няма такъв адрес, се дерегистрира. В тази електронна система за връчване се
прикача поканата, която е подписана, подпечатана и изведена от деловодството. Системата
ни дава информация относно изпратените съобщения - изписва един линк, който при
отваряне се визуализира, че е получен и е отворено съобщението. В конкретния случай
поканата е отворена на 18.05.2021 година – на следващия ден след изпращането. Спирането
на административнонаказателното производство е с последния протокол от посещение. Има
изготвени три протокола за посещение на адреса на дружеството. В акта за установяване на
административно нарушение има вписване на ръка, че след щателно издирване лицето не е
открито и че на основание чл. 43, ал. 6 от ЗАНН е спряно административнонаказателното
производство. Това вписване е изпълнено от мен с отразена дата, за което съм се подписала.
Управителят И. - Установихте ли дали през този период фирмата е осъществявала
дейност?
СВИДЕТЕЛКАТА М.Л. - Няма как да знаем дали фирмата е имал дейност - това се
разбира с подаване на декларация. Такава декларация при съставяне на акта не е подадена,
тя е подадена със закъснение.
УПРАВИТЕЛЯТ И. - От неподаването на тази декларация има ли нанесени щети на
бюджета?
Съдът отклонява въпроса, тъй като същият стои извън свидетелските възможности на
свидетелката М.Л., а и освен това отговор на същия е посочен в атакуваното наказателно
постановление, а и е ноторно известен на страните по делото.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛКАТА Р.С. – Присъствала съм при съставянето на акта, който е за
неподадена справка по ЗДДС след изтичане на 14-дневния срок. Актът не е съставен в
присъствието на лицето. Преди съставяне на акта се изпращат покани за явяване в 7-дневен
срок и ако лицето не се яви, актът се съставя в негово отсъствие.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
Двете свидетелки са освободени от съдебната зала.
Становища по приключване на съдебното следствие:
Управителя И. - Да се приключи съдебното следствие. Нямам искания за събиране на
3
доказателства и няма да соча такива.
ЮРИСКОНСУЛТ Цанкова – Представям и моля да приемете, въпреки че смятам
същите за неотносими към производството, заверени копия на: протокол № 1958/01.07.2021
година; протокол № 2601/20.08.2021 година и протокол № 2127/22.07.2021 година. Същите
протоколи са изготвени във връзка с посещение на адреса за управление на дружеството с
цел връчване на акт за установяване на административно нарушение. Нямам искания за
събиране на нови доказателства и няма да соча други такива.
Управителят И. – Да се приемат представените протоколи.
Съдът намира, че следва да приеме представените от процесуалния представител на
ответната по жалба страна писмени доказателства като относими за делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствата по делото заверени копия от: протокол №
1958/01.07.2021 година; протокол № 2127/22.07.2021 година и протокол № 2601/20.08.2021
година.
Тъй като не постъпват доказателствени искания, съдът намира делото за изяснено от
фактическа страна и
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА съдебното следствие.
ДАВА ХОД на съдебните прения.
Управителят И. – Аз съм тук по една-единствена причина, а именно да не се наказва
фирмата, тъй като никога не е работила и няма да започне да работи, ако се накаже.
Мотивите ми са, че след като не е работила фирмата, то тя няма възможност да плати
наложените наказания. Настина има допусната грешка, не казвам, че няма нарушение, но то
не е толкова опасно, защото няма никакви последици за държавата и лични такива.
ЮРИСКОНСУЛТ Цанкова – Уважаеми г-н председател, от своя страна ще моля след
като се запознаете с материалите по преписката да потвърдите издаденото наказателно
постановление и да оставите жалбата без уважение. При издаване на наказателното
постановление от страна на административнонаказващия орган са преценени всички
доказателства, относими към административнонаказателното производство и е преценено,
че има налице отежняващи такива, които са изчерпателно отразени в самото наказателно
постановление. Тяхното наличие изключва възможността за прилагане на разпоредбата на
чл. 28, б. "а" от ЗАНН, а именно дружеството да бъде предупредено, а не да му се налага
административна санкция. По своя вид нарушението е формално и не е необходимо от
извършването му да има настъпил какъвто и да е било вредоносен резултат. Както беше
споменато от свидетелите в днешното съдебно заседание до момента на подаване на
справката-декларация по ЗДДС по никакъв начин не може да бъде известно дали едно
дружество е осъществявало или не е дейност през отчетния период, а това става с подаване
4
на справка-декларация. В административнонаказателните разпоредби на ЗДДС - в чл. 179,
ал. 1, е отбелязано, че за такъв вид нарушение, а именно неподаване в срок на справка-
декларация или неподаване на такава, законодателят е регламентирал административна
санкция в размер от 500 до 2 000 лева. В конкретния случай, въпреки че за дружеството има
и неподадени справки-декларации и за други периоди, административнонаказващия орган е
наложил санкция в предвидения минимален размер, а именно 500 лева. Предвид
гореизложеното моля да потвърдите издаденото наказателно постановление.
Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се произнесе с решение в
едномесечен срок, за което страните ще бъдат писмено уведомени.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 09:30 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
5