Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 324
гр.Горна Оряховица, 19.09.2019 год.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Горнооряховският районен съд, първи състав, в публично заседание на шестнадесети
септември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА ТОНЕВА
при секретаря Стефка Колева и в присъствието на прокурора
………………, като разгледа докладваното от съдията Тонева АНД № 437 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство
по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 19-0268-000554/19.04.2019г. на Началник сектор към ОДМВР Велико
Търново, РУ Горна Оряховица, на С.Р.И. ***, с ЕГН **********, на основание
чл.179, ал.2, във вр. с чл.179, ал.1, т.5, пр.5 от ЗДвП е наложено
административно наказание – глоба в размер на 200 лева, за това че е нарушила
чл.42, ал.1, т.2 от ЗДвП; на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП е
наложено административно наказание – глоба в размер на 10 лева, за това, че е
нарушила чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Недоволна
останал С.Р.И., която счита, че наказателното постановление е
незаконосъобразно, тъй като е издадено в нарушение на процесуалните правила и материалния
закон. Твърди, че изложената в НП фактическа обстановка не отговаря на
действителната. Моли съда да отмени наказателното постановление като неправилно
и незаконосъобразно.
В съдебно заседание чрез процесуалния си
представител жалбоподателят поддържа жалбата.
Ответникът по жалбата – РУ – Горна
Оряховица, редовно призован, не изпраща представител и не взема становище.
Съдът,
след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства,
приема за установено следното:
На 10.03.2019г.
в 10:07 часа в гр.Лясковец на кръстовище на **** настъпило ПТП между лек
автомобил ****, управляван от С.Р.И. и лек автомобил ****, собственост и
управляван от Л.Н. Л., при което били причинени щети по двете МПС.
Видно от
приложената по делото Докладна записка от 11.04.2019г. от П.Н.К. и от
показанията на свидетеля П.К., същият е мл.автоконтрольор и на 10.03.2019г.
заедно с мл.автоконтрольор М.М. посетили произшествието. Не установили
свидетели – очевидци, нито записи от камери и преценили, че виновен за ПТП е
господина, който според позицията на автомобила му все едно е правил обратен
завой на кръстовището и не е пропуснал госпожата. К. съставил протокол за ПТП №
1702164/10.03.2019г. и АУАН срещу Л.Н.Л.. Л. депозирал писмено възражение и
началникът му се заел да установи записите от „Го грил”. К. не е гледал
записите, но от началника си разбрал, че вярна е тезата на господина и
автомобилите са се движили един зад друг, госпожата е тръгнала да изпреварва,
престроила се пред него малко по-рано и го е блъснала. Началникът му разпоредил
да състави АУАН на госпожата. К. изпълнил разпореждането и месец след настъпване
на ПТП съставил акт на С.И. и протокол за ПТП.
С АУАН № 634355/10.03.2019г., съставен от П.Н.к. –
мл. автоконтрольор в ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица в присъствието на
свидетеля М.Й.М. – мл.автоконтрольор са констатирани извършени от жалбоподателя
С.Р.И. нарушения на чл.42, ал.1, т.2, пр.3 от ЗДвП и чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП,
изразяващи се в това, че на 10.03.2019г. в 10:07 часа в гр.Лясковец на кръстовище на ****
в посока гр. Горна Оряховица управлява собствения си лек автомобил „****, като
предприема и извършва маневра изпреварване, без да се убеди, че има достатъчно
свободен път и разстояние да извърши маневрата, без да принуждава
изпреварваното МПС да намалява скоростта си на движение и да изменя посоката
си, като при завършване на маневрата и връщане на МПС в напуснатата лента за
движение, с дясната си част на МПС блъска изпреварваното МПС ****, собственост
и управляван от Л.Н. Л., което се движи в същата посока, с което си действие
реализира ПТП с материални щети и по двата автомобила.; при извършената
проверка е установено, че водача не носи контролен талон към СУМПС. И. отказала
да подпише АУАН, като отказът е удостоверен с подписа на Д.И.В.. И. получила
препис от АУАН, като отразила, че има възражения.
Съставен е и протокол за ПТП №
1702168/11.04.2019г.
При предявяване на АУАН
актосъставителят К. сочи, че най – вероятно е допуснал техническа грешка при
изписване на датата на съставяне на акта. Категоричен е, че е съставил акта
около месец след произшествието.
Свидетелят М.М. също сочи, че на
произшествието нямало свидетели – очевидци. При разговор с водачите получили
две хипотези. Твърди, че първоначално били подведени от жалбоподателката и
съставили акт на другия водач. Няколко дни по – късно срлужебно били изискани
записи от камери и те отишли първо при началника, а после при тях. Той гледал
записите, на които се виждало, че автомобилите били един след друг и това
опровергавало тезата на жалбоподателката. Самото ПТП не се виждало на камерите.
В законоустановения срок Калин Й.
Колев – Началник сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица,
упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018г., издал против С.Р.И. обжалваното
Наказателно постановление № 19-0268-000554/19.04.2019г., в което дословно са
възпроизведените отразените в АУАН описание на нарушенията и обстоятелствата,
при които са извършени.
Наказателното постановление е
връчено на И. на 11.06.2019г. и на другия ден последната депозирала жалба срещу
него чрез административнонаказващия орган до ГОРС.
Горната фактическа обстановка се
установи от съвкупната преценка на показанията на свидетелите П.К. и М.М. и
приетите по делото писмени доказателства.
Въз основа на така установените
факти по делото съдът достига до следните правни изводи:
Жалбата е подадена пред
компетентен съд в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от лице, което има право да
обжалва наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е
основателна.
НП е издадено от компетентен орган – Началник
сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, който на основание
чл.189, ал.4 от ЗДвП е упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018г. да издава НП по ЗДвП. НП отговаря на
изискванията на чл.57 от ЗАНН, но е издадено въз основа на незаконосъобразен
АУАН.
АУАН е съставен от лице, което
съгласно чл. 37, ал.1, б.б от ЗАНН може да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП.
Актосъставителят е надлежно упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018г. /т.1.3./.
АУАН е предявен на нарушителя.
На жалбоподателя е била осигурена възможност да изложи възраженията си при
подписване на акта и в тридневен срок от неговото съставяне. Независимо от
изложеното АУАН не отговаря на изискванията на чл.42, т.2 от ЗАНН, като в него
е отразена дата на съставяне 10.03.2019г., която не отговаря на действителната
дата на съставяне на акта. От показанията на свидетелите К. и М. и Докладна записка от 11.04.2019г.
от П.Н.К. безспорно се установи, че актът е съставен по нареждане на началника около
месец след произшествието, вероятно на дата 11.04.2019г., когато е и съставен
протокол за ПТП № 1702168/11.04.2019г.
Невярното отразяване на датата на
съставяне на АУАН е съществено нарушение на административнопроизводствените
правила, тъй като лишава съда от възможността да извърши проверка относно изтичането на давностните
срокове по чл.34 от ЗАНН, поради което АУАН е незаконосъобразен и
административнонаказателното производство изначално е опорочено.
Нарушението не може да бъде
санирано и обуславя отмяна на издаденото въз основа на този АУАН наказателно
постановление като незаконосъобразно от формална страна.
Наказателното постановление е
издадено и в нарушение на материалния закон.
В хода на административнонаказателното
производство не е установено по несъмнен начин, че С.И. не е носела контролен
талон към СУМПС. АУАН №
634355/10.03.2019г., въз основа на който е издадено обжалваното НП по пункт 1,
не притежава установената в чл.189, ал.2 от ЗДвП доказателствена сила, тъй като
на първо място същият е незаконосъобразен, а на второ - посочените в него факти
не се подкрепят от показанията на
разпитаните в хода на съдебното следствие свидетели К. и М., които
изобщо не сочат факти за извършено от И. административно нарушение по чл.183,
ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП. Административнонаказващият орган, в чиято тежест е
доказването на това нарушение, не сочи никакви доказателства в негова подкрепа.
В хода на
административнонаказателното производство не е установено по несъмнен начин, че
настъпилото пътнотранспортно произшествие е пряка и непосредствена последица от
допуснато от жалбоподателя С.И. нарушение на правилата за движение. От
показанията на свидетелите К. и М. и от данните в административнонаказателната
преписка се установява, че полицейските служители, посетили пътнотранспортното
местопроизшествие, не са установили свидетели – очевидци или записи от камери,
като първоначално е съставен АУАН на другия водач, а АУАН срещу И. е съставен
по нареждане на началника, актосъставителят не е гледал предоставените по –
късно записи, а свидетелят М. сочи, че е гледал записите, но на тях самото ПТП
не се виждало. Като не е изяснен механизма на ПТП, неизяснени са останали
основните въпроси от значение за съществото на спора – допуснала ли е И. нарушение
на правилата за движение и има ли причинна връзка между допуснатото нарушение и
настъпилото пътнотранспортно произшествие.
При това положение изводът на
наказващия орган, че пътнотранспортното произшествие е резултат от нарушение на
правилата за движение, визирани в чл.42, ал.1, т.2 от ЗДвП, следва да бъде
оценен като предположение, което не се основава на установени в хода на
административнонаказателното производство обективни факти и обстоятелства.
Предвид изложеното по - горе
съдът приема, че не е установено по несъмнен начин С.И. да е нарушила виновно
правилото за движение по чл.42, ал.1, т.2 от ЗДвП и да е осъществила състава на
административното нарушение по чл.179, ал.2, във вр. с чл.179, ал.1, т.5, пр.5
от ЗДвП, поради което в тази част обжалваното наказателно постановление е
издадено в нарушение на разпоредбата на чл.53, ал.1 от ЗАНН и следва да бъде
отменено като незаконосъобразно.
Предвид изложеното по-горе съдът
следва да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
19-0268-000554/19.04.2019г. на Началник
сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на С.Р.И. ***, с
ЕГН **********, на основание чл.179, ал.2, във вр. с чл.179, ал.1, т.5, пр.5 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 200 лева, за това
че е нарушила чл.42, ал.1, т.2 от ЗДвП; на основание чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 10 лева, за това,
че е нарушила чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14 дневен срок от
съобщението до страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: