О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. Ловеч, 09.07.2012 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, девети
състав, в закрито заседание на девети юли през две хиляди и дванадесета година
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТОМИРА ВЕЛЧЕВА
при секретаря М.К., като разгледа
докладваното от съдията адм. д. № 2346/2011 год. и на основание данните по
делото и закона, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по повод
постъпила жалба от “Мюсюлманско изповедание” София /уточнена с молба вх. №
2689/27.03.2012 г./ против решение за отказ за възстановяване на земеделски
земи по заявление по преписка вх. № 4856/29.04.1992 г. на Общинска служба “Земеделие”
Ловеч.
В жалбата се посочва, че жалбоподателят е научил, че
по заявление вх. № 4856/29.04.1992 г. е постановен отказ за възстановяване на
земеделски земи в землището на с. Горско Сливов, така както са заявени. Посочва
се, че решението не е връчено на жалбоподателя, поради което жалбата срещу него
е подадена в срок.
В жалбата се излагат оплаквания са несъгласие с
постановения акт, тъй като в преписката са налице доказателства за собственост
на имотите, съгласно емлячен регистър, съхраняван в с. Горско Сливов, в който
земите са описани по номер и площ, като в издадено удостоверение от кметството
е посочено, че те се водят на турското училищно настоятелство, чиито
правоприемник е жалбоподателя. В жалбата са описани заявените имоти по номер,
местонахождение и площ, както следва: нива в местността “Сатъбунар” с площ от
1,680 дка., имот № 4174а по кадастралния план; нива в местността “Сатъбунар” с
площ от 1,800 дка., имот № 4176 по кадастралния план; нива в местността
“Сатъбунар” с площ от 8,860 дка., имот № 7266 по кадастралния план; нива в
местността “Сатъбунар” с площ от 5,580 дка., имот № 7270 по кадастралния план; нива
в местността “Сатъбунар” с площ от 16,480 дка., имот № 7279 по кадастралния
план; нива в местността “Сатъбунар” с площ от 26,740 дка., имот № 7280 по
кадастралния план; нива в местността “Сатъбунар” с площ от 2,440 дка., имот № 7281
по кадастралния план; нива в местността “Сатъбунар” с площ от 13,800 дка., имот
№ 7281а по кадастралния план; нива в местността “Сатъбунар” с площ от 27,300
дка., имот № 7285 по кадастралния план; нива в местността “Сатъбунар” с площ от
4,060 дка., имот № 7286 по кадастралния план; нива в местността “Сатъбунар” с
площ от 16,190 дка., имот № 7288 по кадастралния план; нива в местността
“Сатъбунар” с площ от 17,120 дка., имот № 7295 по кадастралния план; нива в
местността “Сатъбунар” с площ от 12,820 дка., имот № 7300 по кадастралния план;
нива в местността “Сатъбунар” с площ от 14,880 дка., имот № 7301 по
кадастралния план; нива в местността “Сатъбунар” с площ от 8,760 дка., имот №
7301а по кадастралния план. Уточнено е, че номерата на имотите са по кадастралния
план на с. Горско Сливово, действал към момента на попълване на емлячния
регистър.
При изложените твърдения се формира извод, че са
налице условията за възстановяване на земите на жалбоподателя – “Мюсюлмански
изповедания”, така както са описани в удостоверинето на кметство с. Горско
Сливово и отмяна на атакуваното решение.
Съдът след като се запозна с постъпилата жалба,
приложените към нея доказателства и преписка по заявление 4856/29.04.1992 г.,
счита, че са налице предпоставките за прилагане разпоредбата на чл. 159, т. 4 АПК, поради което жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото да се прекрати.
В жалбата са изложени оплаквания за незаконосъобраз
на постановен отказ от ответника за възстановяване право на собственост по
заявление вх. № 4859/29.04.1992 г., подадено от Турско училищно настоятелство,
чиито правоприемник жалбоподателят твърди, че е. Към жалбата, както и към
представената от ответника по жалбата административна преписка, образувана по
повод на подаденото по – горе заявление, не е приложен административен акт за
поставен отказ за възстановяване право на собственост. Приложени са протоколи
от Общинска поземлена комисия Летница, но, видно от тяхното съдържание, те
нямат отношение към претенцията на жалбоподателя за възстановяване право на
собственост върху земеделски земи. В изложени становища от ответника по жалбата
същият излага позиция, че с представените протоколи са отменени предходни
откази за възстановяване и постановени позитивни актове, но извод в тази насока
не може да се направи от тях.
С оглед на изложеното, съдът приема, че не е налице
годен за контрол административен акт. В случая сме изправени пред хипотеза на
мълчалив отказ от страна на администрацията да се произнесе по подадено
заявление, но такъв, дори и да е налице, не може да бъде обект на съдебен
контрол, тъй като в производството по възстановяване право на собственост /по
реда на ЗСПЗЗ, вкл. и ЗВСГЗГФ/ административния орган следва да се произнесе
изрично с позитивно и негативно решение, като само негативното такова подлежи
на съдебен контрол. По отношение на административен акт, който не е постановен
от администрацията, респективно незасягащ правата на заявителя, последният няма
интерес от обжалване /в този смисъл р. № 640/11.11.2008 г. на АдмС София област
по к.а.д. № 675/2008 г., опр. № 7770/12.06.2009 г. на ВАС по адв. д. №
1593/2009 г. на 4 – то отделение/.
При съобразяване на изложеното по – горе,
производството по делото следва да се прекрати, като след влизането в сила на определението
за прекратяване и връщане на преписката на Общинска служба “Земеделие” Ловеч,
на същата следва да се укаже да се произнесе изрично по постъпилото заявление
от Турското училищно настоятелство и изследва налице ли са предпоставките за
възстановяване на правото на собственост, вкл. твърденията за правоприемство
между заявителя и жалбоподателя. Едва след постановяване на решение по
заявлението, в случай, че същото засяга интересите на жалбоподателя, той може
да отнесе въпроса по неговата законосъобразност пред съд.
Мотивиран от горното и на основание чл. 159, т. 4 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на “Мюсюлманско
изповедание”, с адрес: гр. София, ул. “Братя Миладинови” № 27, представлявано
от М.А.Х. против “решение на Общинска служба “Земеделие” Ловеч по заявление вх.
№ 4856/29.04.1992 г. за отказ за възстановяване на земеделски земи в землището
на с. Горско Сливово, община Летница”, като ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
д. № 2346/2011 г. по описа на РС Ловеч.
Определението може да бъде обжалвана в 7 – дневен
срок, пред Административен съд Ловеч, от деня на съобщаването му на страните.
Препис от определението да се връчи на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: