Р Е Ш Е Н И Е
№ 664
гр. Плевен, 27.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, първи касационен състав, на втори октомври две хиляди и двадесета година в
публично съдебно заседание в състав:
Председател: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
Членове: ЕЛКА
БРАТОЕВА
КАТЯ АРАБАДЖИЕВА
С участието на Прокурор от Окръжна прокуратура - Плевен:
ИВАН ШАРКОВ
При Секретар: БРАНИМИРА МОНОВА
Като разгледа докладваното от съдия Братоева Касационно
административно-наказателно дело № 693/2020г. по описа на съда,
на основание доказателствата по делото и закона, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по чл. 208 и следващите от
Административно-процесуалния кодекс вр. чл.63 ал.1 изр. 2 от Закона
за административните нарушения и наказания.
Образувано е по касационна жалба на О.З.Х. *** срещу
Решение № 64/01.07.2020г. на Районен съд – Левски, постановено по н.а.х.д. № 98/2020г.
по описа на съда.
С решението си съдът е потвърдил като законосъобразно НП
№ 1/27.03.2020г. на Кмета на Община Левски, с което на О.З.Х. *** е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 500 лв. на основание чл. 12, ал. 1
от Наредба № 8 за реда и условията за отглеждане на животни и птици на
територията на община Левски за нарушение на чл. 9, ал. 5 от същата наредба, затова
че на 12.03.2020г. в 9:30ч. в гр. Левски, на ул. ***пред външната врата на
имота си е складирал животинска тор и отпадъчни продукти от селскостопанска
дейност на обществена площ.
Касаторът обжалва решението с доводи за неговата
неправилност, поради нарушение на материалния закон – касационно отменително
основание по чл. 348 ал.1 т.1 от НПК. Твърди, че не той е извършил вмененото му
нарушение, а баща му е изхвърлил торта и поради ремонт на ремаркето не е могъл
своевременно да я извози, но впоследствие е почистил. Твърди, че акта е
съставен в негово отсъствие, без да му е издадено предписание. Моли, да бъде
отменено постановеното от РС – Левски решение и да се отмени наказанието.
Ответникът по касация – Община Левски не изразява
становище.
Прокурорът от Окръжна прокуратура – Плевен дава
заключение, че касационната жалба е основателна и предлага на съда да бъде
уважена.
Настоящият състав на Административен съд –
Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба,
доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл.218 ал.2 АПК за
валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз
основа на установените факти, приема следното от правна страна:
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Решението на Районен съд – Левски е валидно, допустимо
и правилно с оглед доказателствата по делото и закона.
Правилно, въз основа на всички приобщени гласни и
писмени доказателства, съдът е приел за безспорно доказано, че жалбоподателят е
извършил вмененото му нарушение, за което обосновано е наказан с предвиденото в
местната наредба административно наказание в минимален размер, при липса на
допуснати съществени процесуални нарушения в хода на
административно-наказателното производство.
АУАН е съставен в отсъствие на нарушителя, но след
като е бил надлежно поканен по реда на чл. 40 ал.2 ЗАНН. Актът е предявен на
нарушителя и отказът да подпише и получи препис от акта също е удостоверен с
подписа на връчител и свидетел на отказа при спазването на чл. 43 ал.4 ЗАНН,
което се потвърждава и от свидетелските показания.
Неоснователни са доводите на касатора, че не е
извършил нарушението.
Според подробното описание в АУАН и съставения
протокол при проверката на 12.03.2020г., потвърдено и от свидетелските
показания, установената животинска оборска тор е била изхвърлена и натрупана върху
свободна зелена площ пред външната врата на собствения му жилищен имот, в който
отглежда селскостопански животни - едър рогат добитък, и от нея е изтичал
отпадъчен продукт – мръсна течност, върху уличното платно. Отговорност за
замърсяването на обществени площи с животински тор и други отпадъчни продукти
от селскостопанска дейност съгласно разпоредбата на чл. 9 ал.5 от Наредба № 8
за реда и условията на отглеждане на животни на територията на община Левски носят
физическите лица, отглеждащи животни за лични нужди в границите на населените
места. Затова обосновано е била ангажирана отговорността на жалбоподателя за
установеното замърсяване на обществени площи. Без значение е дали впоследствие
е почистил и каква е била причината да не извози оборската тор своевременно.
Видно от протокола и свидетелските показания, това не е била първата такава
проверка, многократно са били подавани сигнали от съседи за подобно замърсяване
и са извършвани проверки и отправяни предписания, без жалбоподателят да е бил
наказван, което обаче не е довело до промяна в поведението му.
Решението на Районен съд – Левски е правилно и следва
да се остави в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221 ал.2 от АПК
съдът
Р Е Ш И
:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 64/01.07.2020г. на Районен съд – Левски, постановено по н.а.х.д.
№ 98/2020г. по описа на съда.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕПИС от
решението на осн. чл. 138 ал.1 АПК да се изпрати на страните и Окръжна
прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1. 2.