ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
22.12.2020 г.
град Търговище
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
пети състав
На двадесет и втори
декември година 2020
В закрито заседание в следния
състав:
Председател: Иванка
Иванова
Секретар:
Като разгледа докладваното от
председателя Иванка Иванова
АД № 160 по описа за 2020 година.
Производството е по реда на Глава Х от АПК.
Делото е образувано по жалбата на „Агро
плод 85“ ЕООД ЕИК ********** със седалище и адрес на управление: гр. Търговище,
ул. „Поп Сава Катрафилов“ № 20, ет. 5, ап. 8, чрез управителя Делян Димов против Отказ на зам. изп. директор на ДФ“Земеделие“,
обективиран в писмо изх. № 02-2600/ 2808#1 от 07.07.2020 г.
Жалбоподателят
чрез законния си представител сочи, че е налице мълчалив отказ на ДФ“З“ да се
произнесе по заявления за подпомагане с УИН 25/300419/09716, по който срокът за произнасяне е изтекъл на
30.06.2020г. Искането към съда е да се отмени отказа, постановен по подаденото
от дружеството заявление.
Ответникът
- изпълнителният директор на ДФ“Земеделие“ – София с изпращането на преписката
не е ангажирал становище по допустимостта и основателността на жалбата.
Съдът
след преценка на представените с преписката писмени доказателства приема за
установено следното:
Дружеството
е подало заявление за подпомагане до ДФ“Земеделие“ с УИН 25/300419/09716. До 30.06.2020г. няма изрично
произнасяне по същество по подаденото заявление. Със заявление вх. № 02-2600/2808 от 03.07.2020г. дружеството е
поискало от изпълнителния директор да се произнесе неговото заявление за
подпомагане. По този повод дружеството е получило отговор – писмо с изх. №
02-2600/2808#1 от
07.07.2020г. на зам. изп. директор на ДФ“З“, с което е било уведомено, че към
момента са спрени оторизациите за кампания 2019 по подаденото от него
заявление, поради следните обстоятелства: „извършена е специализирана проверка,
която е наложила уведомяване на компетентните органи“. От
съдържанието на преписката се установява още, че с писмо изх. № 363000 – 15392 от 09.09.2019г.
директорът на ОД на МВР – Търговище е поискал да се извършат съвместни проверки
– от служители на ДФ“З“ и на ОД на МВР – Търговище, на място на парцелите, с
които са кандидатствали няколко дружества, сред които и "Агро плод“ ЕООД
без да се уведомяват или присъстват бенефициерите и е изискана информация във
връзка с подадените от тях заявления за подпомагане. По-късно от страна на ДФ“З“
е изпратен сигнал с рег. № С-9-13 от 02.03.2020г. до ВКП относно резултатите от
извършените проверки на няколко дружества, сред които и "Агро плод 85“
ЕООД, по заявените от тях за кампания 2019г. земеделски имоти и ползване на финансови
документи с невярно съдържание с цел неправомерно получаване на подпомагане от
фондовете на ЕС и Р. България. От писмо с изх. № 363000 – 10956 от 09.07.2020г.
на директора на ОД на МВР – Търговище до ДФЗ – София (стр. 6 от адм. преписка)
се установява, че по повод на подадения сигнал е образувано ДП № 33/2020г. по
описа на ОД на МВР – Търговище по чл. 248а, ал.3 във връзка с ал. 2 от НК.
Субект на престъплението по чл. 248а, ал.
3 от НК е лице, което управлява или представлява юридическо лице или гражданско
дружество, или от търговец, а изпълнителното деяние е представи неверни
сведения или затаи сведения в нарушение на задължение да предостави такива, за
да бъдат получени средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или
предоставени от Европейския съюз на българската държава, както и средства,
принадлежащи на българската държава, с които се съфинансират проекти,
финансирани със средства от тези фондове.
С определение № 287 от 20.08.2020г. съдът
е прекратил производството по делото, поради липса на годен за обжалване
административен акт, което определение е отменено от ВАС.
В същото време със Заповед № 03-РД/2293 от
30.07.2020 г. на изп.директор на Държавен фонд "Земеделие" е спряно
административното производство по обработка за кампания 2019 на заявление за
подпомагане с УИН 25/300419/09716 на основание чл. 20а, ал. 2а и ал. 3 от ЗПЗП
и чл. 54, ал.1, т. 3 и т. 5 от АПК. Заповедта е била оспорена по съдебен ред
пред Административен съд – Търговище, като е образувано АД № 204/2020г., което
към настоящия момент е висящо – спорът е отнесен пред ВАС по повод обжалването
на постановеното по делото определение на съда, с което горепосочената заповед
е отменена.
При тези нови обстоятелства и възприетото разрешение на Върховния
административен съд по идентични случаи – адм. д. № 10334/2020г., №
10330/2020г. по описа на ВАС, съдът приема, че не е налице годен за обжалване
административен акт и производството към настоящия момент би било лишено от
предмет. При наличието на изричен акт за спиране на административното
производство, за административния орган не съществува задължение да се
произнесе по подаденото заявление за подпомагане до момента, в който
производството не бъде възобновено.
Воден
от горното и на основание чл. 159, т.1 от АПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх.
№ 1229/ 23.07.2020 г. на „Агро плод 85“ ЕООД ЕИК ********** със седалище и
адрес на управление: гр. Търговище, ул. „Поп Сава Катрафилов“ № 20, ет. 5, ап.
8, чрез управителя Делян Димов против Отказ на зам. изп.
директор на ДФ“Земеделие“, обективиран в писмо изх. № 02-2600/ 2808#1 от
07.07.2020 г. да се произнесе по заявление за подпомагане
с УИН 25/300419/09716 по АД № 160/ 2020 г. по описа на АС - Търговище.
ПРЕКРАТЯВА
производството по АД № 160/2020г. по описа на АС - Търговище.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване пред ВАС на Р.България с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните в производството.
Препис
от определението да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: