О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1003
град Плевен, 08.07.2020г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
– Плевен, Осми състав, в закрито съдебно заседание на осми юли две хиляди и двадесета
година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РАЛИЦА МАРИНСКА
Като разгледа докладваното от съдията Маринска адм.
дело №315/2020г. по описа на
Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от АПК, вр.
чл. 99, ал.1, т.4 от ЗДАНС.
Производството по адм.д.№315/2020г. по описа на
Административен съд- гр. Плевен, е образувано въз основа на жалба от К.Ю.Т.,***,
против Заповед № З-3578/27.11.2019г. на Председателя на ДАНС- София, въз основа
на която, на основание чл. 99, ал.1, т.4 от ЗДАНС, жалбоподателят Т. е временно
отстранен от заеманата от него длъжност „експерт“ в сектор „22“ на отдел 2 в
ТДНС- Плевен. Твърди се, че издадената заповед е незаконосъобразна, издадена
при нарушение на административнопроизводствените правила и на материалния
закон, и в несъответствие с целта на закона. Твърди се, че жалбоподателят не е
уведомен за започването на адм. производство по издаване на процесната заповед,
като по този начин е лишен от правата му по чл. 34 от АПК- да преглежда книжата
по преписката, да прави бележки и възражения и др. и по този начин е лишен от
правото на защита. Посочва се, че по този начин, е лишен от възможността да
представи, неизвестни за АНО факти, по адм.д. №С-44/2019г. по описа на ВАС,
образувано против решение № 80 II
-7/31.10.2019г на Държавна комисия за защита на класифицирана информация. Твърди
се, че производството по по адм.д. №С-44/2019г. по описа на ВАС, има
преюдициален характер спрямо издаването на процесната заповед, поради което,
към момента на издаване на същата, липсват предпоставките за това. Твърди се
също, че е лишен от възможността да поиска отвод на длъжностно лице, участващо
в производството- Кирил Юлиев Цанков, за който се твърди, че е заинтересован от
изхода на производството, поради депозирани от страна на жалбоподателя жалби
против него до СГП. Твърди се, също, че лицето Цанков не е предоставил на
жалбоподателя копие от процесната заповед. Твърди се също, че е уведомен по
телефона за процесната заповед, на 18.03.2020г.- първият му работен ден, след
период на временна нетрудоспособност. Твърди се също, че към момента на издаване
на процесната заповед, жалбоподателят е бил във временна нетрудоспособност, за
което има издаден БЛ, за срок до 27.12.2019г. Посочва също, че за периода
27.12.2019г. - 24.01.2020г, жалбоподателят е бил в платен годишен отпуск,
разрешен по съответния ред. Твърди се, че след тази дата, жалбоподателят е бил
в отпуск поради временна нетрудоспособност, за което има издадени БЛ №
Е20200171520/31.01.2020г, с период на неработоспособността 27.01.2020-21.02.2020г.
и БЛ№ Е20197948478, с период на неработоспособността 22.02.2020-17.03.2020г. В
заключение моли съда да отмени оспорената заповед №З-3578/27.11.2019г. на
Председателя на ДАНС- София, като незаконосъобразна, като издадена при
съществено нарушение на административнопроизводствените правила, в противоречие
с материалния закон и с целта на закона, евентуално- като нищожна.
С определение №537/02.04.2020г, съдът е оставил без
разглеждане направеното от жалбоподателя искане с правно основание чл. 60,
ал.5, вр. ал.1 от АПК, против разпореждане за допускане на предварително
изпълнение на оспорената заповед, като просрочено. Със същото определение е
оставил без уважение искането на жалбоподателя за спиране производството по
настоящето дело, до приключване производството по адм.д. №С-44/2019г. по описа на ВАС. Определението е влязло в сила.
С определение №764/29.05.2020г, съдът е оставил без
уважение направените от жалбоподателя искания за предоставяне на правна помощ и
за освобождаване от внасяне на държавна такса и разноски, като неоснователна.
Определението е влязло в сила.
С нарочно съдебно определение, съдът е
отделил предявеният от жалбоподателя Т. иск, за заплащане на сумата от 2193лв.,
в отделно производство, и е изпратил същото на ПлРС, по компетентност.
Следва, на основание чл.157 АПК, административното
дело да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание. На основание
чл.154 АПК следва да се конституират страните в настоящото производство- в
качеството на жалбоподател К.Ю.Т.,*** и Председателя на ДАНС- София - в
качеството на ответник по жалбата. Съдът приема, както вече е посочено в определение
№ 537/02.04.2020г., че процесната заповед, е редовно връчена на жалбоподателя К.Т.
на 18.03.2020г, и считано от тази дата, е започнал на тече срокът за обжалване
на същата, поради което същата е допустима, като предявена в законоустановеният
за това срок.
На основание чл.171, ал.4 вр. чл. 170, ал.1 АПК, съдът
следва да укаже на ответника, че носи доказателствената тежест, да установи
съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и изпълнение
на законовите изисквания при издаването му.
На основание чл.163, ал.1 и 2 АПК, препис от жалбата
следва да бъде изпратена на ответника, като му се даде възможност да представи
писмен отговор по жалбата и да посочи доказателствата, като приложи писмените в
14-дневен срок от съобщението. Следва да бъде изискано от ответника, съобразно
направеното от жалбоподателя доказателствено искане, в срок до датата на с.з.,
да представи заверени копие от заявления за отпуск с рег.№
Пл-31-2800/27.12.2019 и с рег.№ Пл-31-2801/27.12.2019г. Следва ответникът да
бъде задължен да представи, в срок до датата на с.з., в заверено копие: Отказ
за издаване на разрешение за достъп до класифицирана информация с рег.№
Л.12/09.05.2019г. на Председателя на ДАНС и Решение №80- II -7/31.10.2019г на Държавната комисия по сигурността
на информацията.
Следва да бъдат приети по делото представените от
жалбоподателя- с жалбата, писмени доказателства, по опис и от страна на
ответника- преписка по оспорената заповед, по опис.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ :
КОНСТИТУИРА страните в производството:
• К.Ю.Т.,***-
в качеството на жалбоподател
• ПРЕДСЕДАТЕЛ
на ДАНС- София – в качеството на ответник по жалбата.
НАСРОЧВА адм.д. №315/2020г.
на Административен съд-гр.Плевен, за разглеждане в открито съдебно заседание на
25.09.2020г. от 10,30часа, за
когато ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните.
ПРЕПИС от депозираната жалба и доказателствата към нея ДА СЕ
ВРЪЧАТ на ответника. ДАВА възможност на ответника, в 14-дневен срок от
съобщението, ДА ПРЕДСТАВИ по делото писмен отговор по жалбата и да
посочи доказателствата, като приложи писмените.
ЗАДЪЛЖАВА ответника, в срок до датата на с.з., ДА
ПРЕДСТАВИ, в заверени копие: заявления за отпуск с рег.№ Пл-31-2800/27.12.2019
и с рег.№ Пл-31-2801/27.12.2019г., Отказ за издаване на разрешение за достъп до
класифицирана информация с рег.№ Л.12/09.05.2019г. на Председателя на ДАНС и
Решение №80- II -7/31.10.2019г на Държавната комисия по сигурността на
информацията.
УКАЗВА на ответника, че В НЕГОВА ТЕЖЕСТ е да установи
съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт и изпълнение
на законовите изисквания при издаването му.
ПРИЕМА представените по делото, от страните, писмени
доказателства- от жалбоподателя с депозираната жалба и от ответника- преписка
по оспорената заповед, по опис.
Определението не подлежи на обжалване. Препис от
същото ДА СЕ ВРЪЧИ на страните.
АДМ. СЪДИЯ: п