ПРОТОКОЛ
№ 82
гр. Чепеларе, 10.06.2024 г.
РАЙОНЕН СЪД – ЧЕПЕЛАРЕ в публично заседание на десети юни
през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Сона Гарабедян
при участието на секретаря Емилия Сивенова
и прокурора
Сложи за разглеждане докладваното от Сона В. Гарабедян Административно
наказателно дело № 20245450200021 по описа за 2024 година.
На именното повикване в 13:30 часа се явиха:
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ В. М. Д. , редовно уведомена в предходно
съдебно заседание чрез адв. Н. С., не се явява и не изпраща процесуален
представител в съдебно заседание. Постъпило е становище с вх. №
1604/05.06.2024 г.
ОТВЕТНИКЪТ ПО ЖАЛБАТА ДИРЕКТОРЪТ НА *** – ГР. С. ,
редовно уведомен в предходно съдебно заседание чрез гл. юрисконсулт К., не
се явява. Представлява се от гл. юрисконсулт Е. Д.-К., с пълномощно по
делото.
РП – СМОЛЯН, ТО – ЧЕПЕЛАРЕ , редовно и своевременно
призована, не изпраща процесуален представител в съдебно заседание.
Съдът е извършил проверка относно призоваването на страните за
днешното съдебно заседание, както следва: жалбоподателят В. М. Д. е
уведомена в предходното съдебно заседание, чрез адв. С.; ответникът по
жалбата директорът на *** е уведомен в предходното съдебно заседание, чрез
гл. юрисконсулт К. ; РП – Смолян, ТО – Чепеларе е получила призовката на
21.05.2024 г.
СЪДЪТ докладва постъпило по делото становище с вх. №
1604/05.06.2024 г., подадено от жалбоподателя, чрез процесуалния й
представител адв.Н.С., в частта, в която се посочва, че с оглед
невъзможността на процесуалния представител да се яви лично в съдебно
заседание по делото, от името на доверителя си моли съда да даде ход на
делото.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ К. : Уважаема госпожо съдия, с оглед на това,
че страните са редовно призовани и е постъпило становище, в което
колежката не възразява да се даде ход на делото, считам, че няма пречки да се
1
гледа делото в днешно заседание.
С оглед заявеното с писмено становище от страна на жалбоподателя,
чрез процесуалния й представител, както и изразеното в днешното съдебно
заседание становище на процесуалния представител на ответника и данните
по делото, съдът намира, че не са налице процесуални пречки по даване ход
на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
И ПРОДЪЛЖАВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
СЪДЪТ докладва постъпило по делото писмо с вх. № 1549/30.05.2024
г., изпратено от *** във връзка с протоколно определение № 70/13.05.2024 г.
по настоящото дело, с което се представят заверено копие от искана
информация отчет за касовото изпълнение на бюджета за 2023 г. и заверено
копие от генерирана справка от платформата на МФ за датата на подаване в
системата ИСО. Към писмото са пиложени цитираните в него документи.
СЪДЪТ докладва постъпило по делото становище с вх. №
1604/05.06.2024 г., подадено от жалбоподателя, чрез процесуалния й
представител адв. Н. С., в частта, в която се посочва, че се представят
следните документи: писмо с вх. № 50-00-14-002 от 28.11.2023 г., с което е
изпратен окончателен Одитен доклад от Сметна палата; писмо с изх. № 50-
00-2 от 24.02.2023 г., ведно с доказателства за изпращането му до СП; справка
от електронната платформа на МФ за датите на представяне на доклада за
изпълнение на бюджета; декларациите на *** и началник отдел „ ***“ на ***
от 20.02.2023 г.; доказателства за изпращането на Счетоводния отчет от
информационни система за *** от 20.02.2023 г. - електронно генериран. Към
молбата-становище, посочените в нея документи са представени в заверено
копие.
Съдът ПРЕДОСТАВЯ възможност на процесуалния представител на
ответника – гл. юрисконсулт К., да се запознае с докладваните писмени
доказателства.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ К. : Считам, че същите са относими. Искам да
отбележа, че представеният със становището документ, който показва дата,
ако не се лъжа 21 януари, за генериране на данните в системата на МФ, касае
четвърто тримесечие на 2022 г. В него е записано, че касае четвърто
тримесечие на 2022 г., а не годишен финансов отчет, така както се твърди.
Въпреки това заявявам, че не възразявам да бъдат приети и приобщени към
доказателствата по делото всички докладвани от съда и постъпили по делото
документи, както с писмото от *** с вх. № 1549/30.05.2024 г., така и тези,
представени със становището, депозирано от жалбоподателя с вх. №
1604/05.06.2024 г. Уважаема госпожо съдия, считам, че следва да бъдат
приети на първо място административнонаказателната преписка, така както е
2
представена от ***, ведно с акта, издаденото наказателно постановление и
всички доказателства, приложени към нея. С цел изясняване на фактическата
обстановка по делото следва да бъдат приети и представените както с
жалбата, така и със становището, което днес беше прочетено от съда, всички
доказателства.
Съдът намира, че следва да приеме и приобщи към доказателствата по
делото приложените към жалба с вх. № 652/07.03.2024 г. материали;
материалите, приложени към административнонаказателната преписка акт №
11-01-903/09.08.2023 г., постъпили в съда с писмо с вх. № 927/01.04.2024 г.;
представените с писмо от *** с вх. № 1549/30.05.2024 г. заверено копие от
искана информация отчет за касовото изпълнение на бюджета за 2023 г. и
заверено копие от генерирана справка от платформата на МФ за датата на
подаване в системата ИСО, както и представените със становище с вх. №
1604/05.06.2024 г. в заверени копия: писмо с вх. № 50-00-14-002/28.11.2023г.,
изпратено от Сметна палата до *** на ***, с което се изпраща окончателен
Одитен доклад от Сметна палата № **********; писмо с № 50-00-
2/24.02.2023г., изпратено от *** до Сметна палата, ведно с разпечатка за
изпращането му до Сметна палата с дата на постъпване 24.02.2023 г.;
разпечатка от електронната платформа на МФ за прикачени файлове – отчет;
декларация от 20.02.2023 г. на Б. С. Х. – *** на ***; декларация от 20.02.2023
г. на В. М. Д. - *** „ ***“ на ***; разпечатка за прикачени документи и
протокол за изпращането на Счетоводния отчет в Информационната система
за *** от 20.02.2023 г. - електронно генериран.
Ето защо, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРОЧИТА И ПРИОБЩАВА към доказателствата по делото
материалите приложените към жалба с вх. № 652/07.03.2024 г., а именно:
заверени копия от длъжностна характеристика на длъжност „***”, отдел
„***” на *** и длъжностна характеристика на длъжност „***”, отдел „***” на
***; материалите към административнонаказателна преписка акт № 11-01-
903/09.08.2023 г., постъпили в съда с писмо с вх. № 927/01.04.2024 г. и
пощенски плик с пощенско клеймо от 29.03.2024 г.; представените с писмо от
*** с вх. № 1549/30.05.2024 г. заверено копие от искана информация отчет за
касовото изпълнение на бюджета за 2023 г. и заверено копие от генерирана
справка от платформата на МФ за датата на подаване в системата ИСО, както
и представените със становище с вх. № 1604/05.06.2024 г. в заверени копия, а
именно: писмо с вх. № 50-00-14-002/28.11.2023г., изпратено от Сметна палата
до *** на ***, с което се изпраща окончателен Одитен доклад от Сметна
палата № **********; писмо с № 50-00-2/24.02.2023г., изпратено от *** до
Сметна палата, ведно с разпечатка за изпращането му до Сметна палата с дата
на постъпване 24.02.2023 г.; разпечатка от електронната платформа на МФ за
прикачени файлове – отчет; декларация от 20.02.2023 г. на Б. С. Х. – *** на
***; декларация от 20.02.2023 г. на В. М. Д. - *** „ ***“ на ***; разпечатка за
3
прикачени документи и протокол за изпращането на Счетоводния отчет в
Информационната система за *** от 20.02.2023 г. - електронно генериран.
СЪДЪТ докладва постъпило по делото становище с вх. №
1604/05.06.2024 г., подадено от жалбоподателя, чрез процесуалния му
представител адв.Н.С., в частта, в която се иска от съда да присъди на
жалбоподателя разноски в производството, съобразно представения списък на
разноските по чл. 80 от ГПК. Такъв списък е приложен към становището,
както и договор за правна защита и съдействие от 05.06.2024 г. В
становището жалбоподателят, чрез процесуалния си представител, посочва,
че няма да сочи нови доказателства, като счита, че делото е изяснено от
фактическа и правна страна, поради което моли съда да даде ход по същество.
Съдът ПРЕДОСТАВЯ възможност на процесуалния представител на
ответника – гл. юрисконсулт К., да се запознае с приложените към становище
с вх. № 1604/05.06.2024 г. списък на разноските по чл. 80 от ГПК и договор за
правна защита и съдействие от 05.06.2024 г.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ К.: Уважаема госпожо съдия, с оглед на това че
жалбата и искането за представяне на доказателства, които са изцяло
представени от страна на ***, считам, че възнаграждението е прекомерно
високо. Моля да го намалите. В случай че потвърдите наказателното
постановление, да присъдите в полза на агенцията юрисконсултско
възнаграждение. Считам, че са събрани достатъчно доказателства, от които да
се направи извод относно основателността на издаденото наказателно
постановление, поради което моля да дадете ход по същество.
Съдът намира, че следва да приеме представените от жалбоподателя със
становище с вх. № 1604/05.06.2024 г. списък на разноските по чл. 80 от ГПК и
договор за правна защита и съдействие от 05.06.2024 г.
Ето защо съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА списък на разноските по чл. 80 от ГПК и договор за правна
защита и съдействие от 05.06.2024 г., представени от жалбоподателя със
становище с вх. № 1604/05.06.2024 г.
С оглед изчерпване на доказателствените искания на страните, съдът
счита, че делото е изяснено от фактическа страна, поради което следва да
сложи край на съдебното следствие и да даде ход на съдебните прения,
поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ
СЪДЪТ докладва постъпило по делото становище с вх. №
1604/05.06.2024 г., подадено от жалбоподателя, чрез процесуалния му
представител адв. Н. С., в частта, в която жалбоподателят, чрез процесуалния
4
си представител, изразява становище по съществото на спора, като моли съда
да отмени обжалваното наказателно постановление № 11-01-903 2023 от
06.02.2024 г.
ГЛ. ЮРИСКОНСУЛТ К. : Уважаема госпожо съдия, моля да оставите
жалбата на госпожа В.М.Д. без уважение, тъй като считаме, че същата е
изцяло неоснователна. На първо място, в предвидените в ЗАНН срокове е
съставен акт за установяване на административно нарушение и съответно при
спазване отново на всички процедури, предвидени в ЗАНН, е издадено
процесното наказателно постановление. Що се отнася по съществото на
спора, считам, че от събраните по делото доказателства по безспорен начин се
доказва описаното в акта и в наказателното постановление нарушение, а по-
конкретно, че госпожа Д., като съставител на годишния финансов отчет на
***, задължение, което тя има по длъжностна характеристика, е допуснала
същият да не представя вярно и честно финансовото и имуществено
състояние на ***, с което съответно е нарушила чл. 24, ал. 1 от Закона за
счетоводството. По безспорен начин в хода на делото се установи, че поради
това че не е начислен текущо договор, с който е поет ангажимент на стойност
***, то същият не е намерил отражение във финансовия отчет и именно
затова е съставен акт за установяване на административно нарушение и е
издадено процесното наказателно постановление. Няма спор, че след като
отчетът е бил генериран в системата на МФ на 24.02.2023 г., което се
потвърждава и от представените декларации от страна на *** и на госпожа Д.,
които са неразделна част от финансовия отчета и които се генерират заедно с
него, в същия не е посочен описаният в наказателното постановление
договор, поради което именно и на тази дата е извършено нарушението, за
което съответно е ангажирана административнонаказателна отговорност. Не
се спори също така, че след като е бил генериран отчетът и след като
нарушението е установено от финансовата инспекция, на един по-късен етап
то е било изправено, като е взета коригираща операция, коригиран е и самият
финансов отчет и е зареден с верните данните, като това обстоятелство се
потвърждава и от доклада на Сметната палата, от който е видно че одиторите
са установили, че отчетът на *** за 2022 г., изготвен от госпожа В. Д., не
отразява вярно и честно имущественото и финансово състояние на ***.
Държа да подчертая, че фактът, че този отчет е бил коригиран в резултат на
извършената финансова инспекция и на одит от страна на Сметна палата, по
никакъв начин не променя обстоятелството, че към 24.02.2023 г., когато е
генериран отчетът в сайта на МФ, същият не е представял вярно и честно
имущественото състояние на ***. Що се отнася до твърдението, че госпожа
Д. не е съзнавала, че извършва нарушение, то същото е изцяло неоснователно,
тъй като в качеството си *** „***” в ***, тя има задължение да следи именно
за вярното и честно представяне на всички стопански операции в ***, не само
за данните в годишния финансов отчет. Още повече, че като лице-съставил на
финансовия отчет, тя много добре знае, че носи отговорност за данните в него
и затова е подписала и съответно декларация от 24.02.2023 г., в която е
5
потвърдила верността на тези данни. Ето защо, подобно твърдение, че не е
осъзнавала действията си и какви последиците могат да породят, звучи
несъстоятелно. Изцяло неоснователно е и изразеното становище от
процесуалния представител на жалбоподателя, че деянието представлява
маловажен случай и за същото не следва да се носи
административнонаказателна отговорност. В случая става въпрос за разлика
от ***, каквато сума за бюджета на *** в никакъв случай не е малка и тя
съответно дава сериозно отражение върху финансовите резултати на *** в
края на 2022 г. Що се отнася до размера на наложената глоба от 500 лева,
считаме, че същата е изцяло в съответствие с размера на установеното
нарушение и тежестта най-вече на нарушението, с оглед на това, че става
въпрос за данни, неверни представени във финансовия отчет на ***. Считаме,
че не са налице нарушения при издаването на наказателното постановление и
неговото връчване, поради което моля съдът да го потвърди като правилно и
законосъобразно. В случай че потвърдите наказателното постановление, моля
да присъдите разноски в полза на ***.
Съдът счете делото за изяснено и обяви на страните, че ще
постанови решението си в законоустановения срок.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 13,59
часа.
Съдия при Районен съд – Чепеларе: _______________________
Секретар: _______________________
6