Р Е Ш Е Н И Е
№ …
07.07.2021
година град Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД
VІІІ ГРАЖДАНСКИ състав
На осми юни 2021 година
В публично заседание в
следния състав:
Председател: АНТОНИЯ ТОНЕВА
Секретар: НЕЛИ
ГЕОРГИЕВА
Прокурор:
като разгледа докладваното от СЪДИЯ АНТОНИЯ ТОНЕВА
гр.дело №4426 по описа за 2020 година и за да се произнесе,
съобрази:
Производството
е с правно основание на чл.145 и сл. Административно-процесуалния кодекс
във връзка с §62 ал.3 от ПЗР на ПМС №456/97г. за изменение и допълнение на
ППЗСПЗЗ.
Образувано е по жалба на М.П.Д., И.В.Д., С.В.В., Т.В.Д., К.Б.К., В.Т.Б. и В.И.В. против Заповед
№10-00-784/23.03.2020 г. на Кмета на Община Стара Загора, с която на основание
чл.44, ал.2 от ЗМСМА, във вр. с §62, ал.З от ПЗР на ПМС № 456/1997г. за
изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ и протокол от 04.05.2018
г. на Комисия, назначена със Заповед №10-00-244 от 15.02.2017г. и изменена със
заповеди: №10-00- 1985/02.10.2017г.; № 10-00-20/09.01.2018г. и №
10-00-619/02.05.2018г. на основание § 62, ал.1 от ПЗР към постановление
№456/11.12.1997г. на ППЗСПЗЗ, е признато на наследниците на Димитър Ангелов К.,
с ЕГН ********** *** Загора, да придобият собственост върху имот №334.272, с
площ от 500 кв.м., местност „Бащиното” - /’’Бобоолу”/
(Юнаците), землище на село Малка Верея по неодобрен план на новообразуваните
имоти, съгласно протокол на Комисията по чл. 286, ал. 2 от ППЗСПЗЗ от
16.05.2019 г., при граници и съседи: землищна граница 334.273, № 334.551 и №
334.603. Жалбоподателите считат, че обжалваната заповед е незаконосъобразна,
като подробни съображения излагат в жалбата си. Молят съда да постанови
решение, с което да отмени заповед № 10-00-784/23.03.2020 г. на Кмета на Община
Стара Загора като незаконосъобразна. Претендират направените по делото
разноски.
Ответникът по молбата Кмета на Община Стара Загора
оспорва жалбата.
Заинтересованите лица А.Д.К. и Н.Д.К. не вземат становище
по жалбата.
Съдът като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност и като взе предвид становищата и доводите на страните, приема за
установена следната фактическа обстановка:
От представеното удостоверение № 15 от 15.01.1981г. за предоставяне право
на ползване се установява, че ОбНС Ст.Загора в
изпълнение на Постановление №76 на МС от 05.12.1977г. и решение №111а от 22.09.1978г.
на ИК предоставя право на ползване на Димитър Ангелов К. върху нива с площ 0,6
дка, находяща се е в землището на гр.Ст.Загора, м.“Бобоолу“, при граници: север
– дере, юг – Димитър В.Колев, изток – дере, запад – Недялко Михов, като не е
посочено за какво може да се използва.
Със заявление вх.№0905009 от 21.05.1992г. Димитър Ангелов К. е направил
искане на основание §4 от ЗСПЗЗ във вр. с §5 от ППЗСПЗЗ правото му на ползване
по отношение на описания по-горе имот да се превърне в право на собственост. В
заявлението е посочено, че имотът представлява овощна и зеленчукова градина и
има застроена сграда с площ 20 кв.м.
От протокол от 04.05.2018г. на Комисията, назначена със заповед №10-00-224/15.02.2017г.
е видно, че Комисията е взела решение, че
са налице условията на §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ, за трансформиране правото на
ползване в право на собственост по отношение искането на Димитър Ангелов К. – към момента на подаване на заявлението имотът е
представлявал овощна градина; има сезонна постройка със строително разрешение
№170/07.07.1983г. Комисията е предложила на Кмета на
Община Ст.Загора да издаде заповед, с която да признае по §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ
правото на Димитър Ангелов К. да придобие собствеността върху ползвания имот №272
с площ 500 кв.м., м.“Бобоолу“
/Юнаците/, землище с.Малка Верея.
Със заповед №10-00-784/23.03.2020 г. на Кмета на Община Стара Загора, на
основание чл.44, ал.2 от ЗМСМА, във вр. с §62, ал.З от ПЗР на ПМС № 456/1997г.
за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ и протокол от
04.05.2018г. на Комисия, назначена със Заповед №10-00-244 от 15.02.2017г. и
изменена със заповеди: №10-00-1985/02.10.2017г.; №10-00-20/09.01.2018г. и
№10-00-619/02.05.2018г. на основание § 62, ал.1 от ПЗР към постановление
№456/11.12.1997г. на ППЗСПЗЗ, е признато на наследниците на Димитър Ангелов К.,
с ЕГН ********** *** Загора, да придобият собственост върху имот №334.272, с
площ от 500 кв.м., местност „Бащиното” - /’’Бобоолу”/
(Юнаците), землище на село Малка Верея по неодобрен план на новообразуваните
имоти, съгласно протокол на Комисията по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ от 16.05.2019г.,
при граници и съседи: землищна граница 334.273, № 334.551 и № 334.603.
От представеното решение №25227
от 28.06.1999г. на ПК гр.Стара Загора е видно, че със същото е възстановено
правото на собственост на наследниците на К.Б. Стоянов в съществуващи
(възстановими) стари граници на следните имоти: изоставена нива от 3,548 дка, находяща се в землището на с.Малка Верея, м.“През
реката“, овощна градина от 2,923 дка,
находяща се в землището на с.Малка Верея в м.“Бобоолу“,
полска култура от 5,000 дка, находяща се в землището на с.Малка Верея в м.“Атюрен“, полска култура от 7,916 дка, находяща се в землището
с.Малка Верея в м.“Комлука“. С решение
№25275/16.04.1999г. е възстановено правото на собственост на наследниците на К.Б.
Стоянов в съществуващи (възстановими) стари граници на следните имоти: нива от 8,200 дка, находяща се в терен по §4 на с.Малка Верея, м.“Равна
усойна“, нива от 0,800 дка, находяща се в терен по §4 на с.Малка Верея, м.“Атюрен“, нива от 1,900 дка, находяща се в терен по §4 на
с.Малка Верея, м.“Атюрен“, нива от 2,200 дка,
находяща се в терен по §4 на с.Малка Верея, м.“Атюрен“,
лозе от 18,000 дка, находящо се в терен по §4 на с.Малка Верея, м.“Атюрен“.
От представеното удостоверение за наследници №3034/03.06.2019г. е видно, че
К.Б. Стоянов, б.ж. на гр.Ст.Загора е починал на 20.10.1975г., като за свои
наследници е оставил жалбоподателите по делото.
За изясняване на обстоятелствата по делото е назначена и изслушана
съдебно-техническа експертиза и са допуснати и събрани гласни доказателства.
От заключението на съдебно-техническата експертиза, което не е оспорено от
страните и съдът възприема като компетентно и добросъвестно е видно, че процесния имот 334.272 по неодобрен план на
новообразуваните имоти с площ 500 кв.м. в м. „Бащиното“/„Бобоолу“/“Юнаците“ попада върху бивш имот 832.85 с площ
18 000 кв.м., записан на К.Б. Стоянов; в югозападния ъгъл на ползван имот
272 /План от 1992г./ е отразена постройка, която вещото лице описва подробно по
вид и параметри. Вещото лице сочи също, че наклонът на процесния
имот е силен от запад към изток – 25%; теренът не е обработен и съществува
гъста саморасла растителност; няма данни дали към 1992г. в имота е имало овощни
насаждения; към настоящия момент в южната му част са констатирани орех на 10г.,
орех на 6г. и изсъхнали други две дълвета с необределен вид на около 50г.
За да се трансформира правото на
ползване в право на собственост в хипотезите на §4а и §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ, е
необходимо наличието на следните кумулативни предпоставки: 1.) Правото на
ползвателя да е учредено /предоставено/ по силата на акт на Президиума на
Народното събрание, на Държавния съвет или на Министерския съвет, примерно
изброени в § 63 от ПЗР към ПМС №456/1997г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ;
2.) Ползвателите да са построили сграда върху земята до 1 март 1991 г. в
хипотезата на §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ; Имотът да представлява лозе, овощна градина
или да е единствена земеделска земя на семейството на ползвателя, който живее
постоянно в населеното място, в чието землище е имотът в хипотезата §4б от ПЗР
на ЗСПЗЗ; 3.) Да е подадено заявление в
определените от закона срокове.
От събраните по делото доказателства се установи наличието на първата и
третата предпоставки идентични по §4а и §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ за трансформиране
на правото на ползване в право на собственост - правото на ползване по
отношение процесния имот е предоставено на Димитър Ангелов К. по силата на
предвиден от закона акт и е заявено в срок.
Втората предпоставка за пораждане на правото по §4а от ПЗР на
ЗСПЗЗ е върху земята да е построена сграда до 1 март 1991г. В настоящия случай
от събраните по делото доказателства и заключението на вещото лице безспорно се
установи, че в процесния имот е построена сезонна
постройка съгласно строително разрешение №170/07.07.1983г.,
с площ около 20 кв.м. с тухлена конструкция, дървена покривна конструкция,
дървена дограма, подова циментова замазка. Съгласно разясненията, дадени в Тълкувателно решение №2 от
13.09.2011г. на ВКС по т.д. №2/2011г., ОСГК,
построеното в земите, върху които е
предоставено право на ползване въз основа на актовете, посочени в § 63 ПЗР
ППЗСПЗЗ, което е извън посочените от законодателя в разпоредбата на § 1в, ал. 3
ДР ППЗСПЗЗ изключения и е трайно прикрепено към земята, представлява сграда по
смисъла на §4а ПЗР на ЗСПЗЗ, независимо дали отговаря или не на изискванията на
благоустройственото законодателство към момента на построяването /отменените
ЗТСУ, ППЗТСУ и Наредба № 5/. В мотивите на решението се сочи, че последното е ирелевантно за възникване правото на ползвателя да придобие
право на собственост върху земята по § 4а, при посочените предпоставки, тъй
като спазването на строителните правила и норми е относимо
към въпроса за законността на построеното, каквото изискване законът в
настоящата хипотеза не поставя. С оглед на изложеното съдът намира, че е налице
и втората предпоставка по §4а от ПЗР на ЗСПЗЗ за придобиване право на собственост
върху предоставения за ползване имот.
Предвид гореизложеното съдът намира, че заповед №10-00-784/23.03.2020 г. на
Кмета на Община Стара Загора е законосъобразна. Жалбата е неоснователна и
следва да бъде отхвърлена.
Водим от горните мотиви, съдът
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на М.П.Д., ЕГН **********, гр.Ст.Загора,
кв.Железник, ул.Загорка №25 ет.1 ап.2, И.В.Д., ЕГН **********,***,
С.В.В., ЕГН **********,***, Т.В.Д., ЕГН **********, гр.Ст.Загора, кв.Железник, ул.Загорка №25 ет.1 ап.2, К.Б.К., ЕГН **********,***,
В.Т.Б., ЕГН **********,*** и В.И.В., ЕГН **********,*** против Заповед № 10-00-784/23.03.2020 г. на
Кмета на Община Стара Загора,
с която на основание чл.44, ал.2
от ЗМСМА, във вр. с §62, ал.З от ПЗР на
ПМС № 456/1997г. за изменение
и допълнение на ППЗСПЗЗ,
§4а от ПЗР на ЗСПЗЗ и протокол от 04.05.2018г. на Комисия, назначена
със Заповед № 10-00-244 от 15.02.2017 г. и изменена със заповеди:
№10-00-1985/02.10.2017г.; № 10-00-20/09.01.2018г. и №10-00-619/02.05.2018 г. на основание § 62, ал. 1 от ПЗР към
постановление № 456/11.12.1997 г. на
ППЗСПЗЗ, е признато на наследниците на Димитър Ангелов К., с ЕГН **********
*** Загора, да придобият собственост върху имот № 334.272, с площ от 500 кв.м.,
местност „Бащиното” - /’’Бобоолу”/ (Юнаците), землище на село
Малка Верея по неодобрен план
на новообразуваните имоти, съгласно протокол на Комисията
по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ от 16.05.2019г., при граници и съседи:
землищна граница 334.273, №
334.551 и № 334.603, като неоснователна.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14 дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен
съд Ст.Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :