Определение по дело №205/2021 на Административен съд - Добрич

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ДОБРИЧ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№......................... 17.05.2021 г., гр. Добрич

Административен съд - Добрич, в закрито съдебно заседание, на седемнадесети май през две хиляди двадесет и първа година, I състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА

като разгледа докладваното от председателя адм. дело № 205/ 2021 год. по описа на АдмС - Добрич и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба от „Танатос“ ООД, ЕИК *********, представлявано от управителя Д.Д., подадена чрез адв. Р.К., ВАК, срещу Писмо изх. № 26 – 00 – 8745/А5/23.04.2021 г. на Директора на РИОСВ – Варна.

Жалбоподателят настоява, че оспореното Писмо представлява отказ на Директора на РИОСВ – Варна да разгледа по същество отправено до него искане за издаване на регистрационен документ.

Сочи, че на 18.12.2020 г. с вх. № 26 – 00 – 8745 на РИОСВ – Варна е прието Заявлението му за регистрация и издаване на регистрационен документ за извършване на дейности по третиране на отпадъци по реда на чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). Допълва, че в отговор на Заявлението на 06.04.2021 г. дружеството е получило писмо с изх. № 26 – 00 – 8745/А2/05.04.2021 г., с което е изискана от него допълнителна информация, което счита, че е в нарушение на ЗУО и Наредба № 2 от 23 юли 2014 г., тъй като съобразно нормата на чл. 78, ал. 8 от ЗУО административният орган има задължението в срок до 14 дни от постъпване на заявлението при нередовност в представените документи да уведоми писмено заявителя за отстраняването ѝ, като след изтичане на този срок се приема за безспорно установено, че не са налице нередовности и следва в този 14 –дневен срок съгласно чл. 78, ал. 10 ЗУО да издаде индивидуалния административен акт, в случая Регистрационен документ.

Изтъква, че вместо да бъде издаден исканият документ, му е изпратено посоченото писмо от 05.04.2021 г., с което се иска от дружеството допълнителна информация. Добавя, че по това писмо е представено в РИОСВ Становище с вх. № 26 – 00 – 8745/А3/13.04.2021 с изразени мотиви по писмото и с молба да се изготви произнасяне по Заявлението с мотивирано решение по реда на чл. 78, ал. 12 ЗУО. Вместо това е издадено Писмото от 23.04.2021 г., което възприема като отказ и го обжалва пред съда. Писмото от 05.04.2021 г. не е обжалвано.

Счита отказа, обективиран според дружеството в Писмото от 23.04.2021 г., за незаконосъобразен и моли да бъде отменен, като бъде изпратена преписката на административния орган за произнасяне по същество. Претендира съдебно - деловодни разноски.

Ответникът, с изпращане на жалбата, представя преписката по издаденото писмо, като изразява становище за неоснователност на жалбата, алтернативно за недопустимост.

Съдът, след преценка оплакванията и доводите на жалбоподателя, представените доказателства и след преценка на допустимостта на жалбата, намира жалбата за недопустима по следните съображения:

„Танатос“ ООД, ЕИК *********, представлявано от управителя Д.Д., чрез адв. Р.К., ВАК, е подало жалба срещу Писмо изх. № 26 – 00 – 8745/А5/23.04.2021 г. на Директора на РИОСВ – Варна.

Според настоящия състав оспореното Писмо не представлява индивидуален административен акт по смисъла на 21 от АПК. То има уведомителен характер – за необходимостта от подаване на заявление по действащия образец и прилагане на документите, изискуеми по чл. 78, ал. 3 и ал. 4 от ЗУО (справка с представените документи по преписката сочи, че липсва документ по смисъла на чл. 78, ал. 4, т. 5 ЗУО). В този смисъл липсва индивидуален административен акт, който да подлежи на обжалване, с оглед на което жалбата се явява недопустима.

На следващо място, ако се отчете обстоятелството, че се касае за заявление за регистрация по смисъла на чл. 78, ал. 3 във връзка с ал. 1 от ЗУО, по което произнасянето на основание чл. 78, ал. 10 ЗУО следва да бъде извършено в 14 – дневен срок от получаване на заявлението, като неизпращането на указания за изправяне на нередовности в същия този срок на основание чл. 78, ал. 8 ЗУО се счита на основание чл. 36 от с.з. за мълчаливо съгласие за извършване на дейността, то следва, че от изтичане на този срок тече срокът за обжалване липсата на издаване на нарочен регистрационен документ за дейността. В случая, като се отчетат празничните дни, срокът за произнасяне е изтекъл на 04.01.2021 г. С оглед на това срокът за обжалване липсата на издаване на Регистрационен документ започва да тече от 05.01.2021 г. и е изтекъл на 19.01.2021 г., работен ден. При така разписаната процедура мълчаливият отказ по подаденото на 18.12.2020 г. Заявление е влязъл в сила.

За допустимостта на жалбата съдът следи служебно и като намира жалбата изцяло за недопустима, следва да остави същата без разглеждане, като прекрати производството по делото.

По изложените съображения и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от „Танатос“ ООД, ЕИК *********, представлявано от управителя Д.Д., подадена чрез адв. Р.К., ВАК, срещу Писмо изх. № 26 – 00 – 8745/ А5/ 23.04.2021 г. на Директора на РИОСВ – Варна.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 205/ 2021 год. по описа на Административен съд Добрич.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба в седемдневен срок от съобщението пред Върховния административен съд на Р България.

 

 

СЪДИЯ: