Решение по дело №3010/2021 на Административен съд - Пловдив

Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

Номер    459    Година  2022, 16.03.        Град  ПЛОВДИВ

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІ състав

 

   на 16.02.2022 година

 

 в публичното заседание в следния състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ

     ЧЛЕНОВЕ:     ЯНКО АНГЕЛОВ

                               ЙОРДАН РУСЕВ

 

при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и при участието на прокурора ЗДРАВЕНА ЯНЕВА, като разгледа доклад­ва­ното от СЪДИЯ ЯВОР КОЛЕВ к. адм. де­ло но­­­мер 3010 по описа за 2021 годи­на и като обсъди:

            

             Производство по чл.208 и сл. АПК във вр. с чл.63 ал.1 ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Г.А.П. *** против Решение №1593 от 04.10.2021г., постано­вено по АНД № 3609/2021г. по описа на Райо­нен съд – Пловдив, VIII-ми н.с., с което е потвър­ден електро­нен фиш серия К №4686826 за налагане на глоба в размер на 400 лева на П. за нару­шение на чл.21 ал.2 във вр. с ал.1 и на основание чл.189 ал.4 във вр. с чл.182 ал.1, т.4 ЗДвП.

В жалбата се навеждат касационни основания за постановяването на ата­ку­ваното решение при неправилно приложение на материалния закон и поради допуснати нарушения на същест­вени процесуални правила. Иска се отмяна на решението и постановя­ването на друго, с което да се отмени обжалваният елект­­­­­ро­нен фиш.

Ответникът по касационната жалба – ОД на МВР – Пловдив не взема ста­новище по жалбата.  

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за неос­нователност на касационната жалба

Настоящият съдебен състав приема, че разглежданата касационна жалба се явява подадена в срока по чл.211 ал. 1 от АПК, следователно е допустима.

Разгледана по същество, същата е и ОСНОВАТЕЛНА.   

Пред Районния съд е установено, че на 07.04.2021г. в 16:08 в гр.Пловдив, бул. „България“236а, посока гр.Пазарджик, е било заснето извършено нару­ше­ние за ско­рост с МПС, с рег. №***, установено с мо­бил­на сис­тема, като при разре­шена скорост от 50 км/ч, е устано­вена скорост от 86 км/ч, след от­чи­тане на толе­ранс на измерената ско­рост от 3 км/ч или превише­ние на разреше­ната скорост от 36 км/ч. Установено е, че собст­веник на цити­­раното МПС е фи­зи­ческото лице Г.П., срещу който е бил из­даден процесния електро­нен фиш за така констатираното нарушение на чл.21 ал.2 във вр. с ал.1 от Закона за движение по пътищата/ЗДвП/ и на осно­вание чл.189 ал.4 във вр. с чл.182 ал.1,т.4 ЗДвП е била наложена глоба в размер на 400 лева.

Съдът е приел, че е безспорно устано­вен фактът на соченото нарушение на чл.21 ал.2 във вр. с ал.1 от ЗДвП, доколкото е установено и заснето с техни­ческо средство, което е мобилно: видео-радарна система за наблюдение и ре­гист­рация на пътни нарушения, тип „TFR1-M №546“. Приел е, че елект­рон­ният фиш(ЕФ) е изда­ден при спазване на административнопроизводст­вените пра­вила.  

Каза се, доводите в касационната жалба са за незаконосъобразност и неп­ра­вилност на обжалваното решение, като се основава на: начина на връчване на ЕФ и че същият не отговаря на изискванията за издаване, посочени освен в ЗДвП, но и в Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. на Министъра на вътрешните работи (обн. ДВ, бр.36 от 19.05. 2015г.), с която са уредени условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи(АТСС) за контрол на правилата за движение по пъти­щата, като тези условия и ред обхва­щат както стационарните, така и моби­л­ните АТСС.

Тук е мястото да се посочи, че, както касационните основания, така и пре­делите на проверката, осъществявана от касационната инстанция са точно и ясно очертани в чл.348 ал.1, т.1 и 2 от НПК във връзка с чл.63 ал.1 от ЗАНН и чл.218 ал.1 и ал.2 от АПК във връзка с чл.63 ал.1 от ЗАНН( в редакциите им към датата на подаване на касационната жалба).

При така очертаните предели на действията на касационната инстанция се налагат следните правни изводи по конкретния правен спор.

По твърдението за неправилно приложение на материалния закон и до­пус­нати нарушения на съществени процесуални правила – каса­ционни основа­ния по чл.348 ал.1, т.1 и т.2 от НПК.

Настоящата инстанция счита, че първостепенният съд е допуснал нару­шение на съществени процесуални правила(по НПК), касаещи решаване на спо­ра при събиране на всички относими доказателства, и най-вече тези част от пълната административнонаказателна преписка.

Видно е, че много от възраженията, касаят спазване на реда, посочен цити­раната на Наредба, като според същата важен елемент от процедурата е съставяне на Протокола по чл.10 ал.1 от подзаконовия акт за използване на АТСС.

Настоящият състав констатира обаче, че протокол към преписката липсва, такъв не е представен нито при съдебното дирене пред РС, нито е представен от ответника като писмено доказателство пред тази съдебна инстанция с оглед проверка по конкретните възражения на П..

Или допуснато е нарушение на съществени правила във връзка със слу­жеб­но вменените задължения на съда – да реши спора при пълна админист­ративнонаказателна преписка, за да обсъди конкретните възражения на наказа­ното лице, тъй като същото може да се запознае със съдържанието на цити­рания протокол едва при съдебното дирене, но не и по-рано.

При това положение е налице касационното основание по чл.348 ал.1, т.2 НПК, поради което на основание чл.221 ал.2 АПК обжалваното съдебно ре-шение следва да бъде отменено, като на основание чл.222 ал.2, т.1 АПК делото следва да се върне на съответния Районен Съд за ново разглеждане от друг негов състав, при съобразяване с разпоредбата на чл.224 АПК.

На основание чл.223 АПК касационното решение е окончателно.

Ето защо и поради мотивите, изложени по – горе ПЛОВДИВСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХХІ състав :

 

Р      Е      Ш      И

 

ОТМЕНЯ съдебно решение №1593 от 04.10.2021г., постано­вено по АНД №3609/2021г. по описа на Райо­нен съд – Пловдив, VIII-ми н.с..

ВРЪЩА делото на Районен Съд – Пловдив за ново разглеждане от друг състав на същия Съд.

 

РЕШЕНИЕТО НЕ подлежи на обжалване.

 

 

                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ :

 

 

                                                                                 ЧЛЕНОВЕ : 1.

 

                                                                                                                                                                                                                                                            2.