Определение по дело №438/2024 на Административен съд - Русе

Производството е по реда на чл. 156, ал. 1 от ДОПК.

Образувано е по жалба на „Лоджистик сентър груп“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление [населено място], ул. “Капитан-лейтенант Е. В. “ № 10, ет. 2, офис 83, представлявано от К.-Н. Е., и съдебен адрес [населено място], [улица], ет. 5 чрез адв. Г. Д., САК, срещу Ревизионен акт (РА) № Р-0300032008326-091-001/09.06.2022 г., издаден от началник сектор „Ревизии“, възложил ревизията и главен инспектор по приходите; и двамата служители в дирекция „Контрол“ при ТД на НАП Варна, потвърден с Решение № 169/01.09.12.2022 г. на директора на Д. „Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ (ДОДОП) Варна при ЦУ на НАП. С обжалвания РА в тежест на дружеството са определени данъчни задължения в размер на 17 328,00 лева и лихви в размер на 6 864,36 лева.

При първоначалното разглеждане на делото е постановено Решение № 252/02.10.2023 г., с което ревизионният акт е отменен изцяло и ответникът е осъден да заплати разноски. След проведен касационен контрол, с Решение № 5967/15.05.2024 г., постановено по адм. д. № 11459/2023 г. състав на Осмо отделение, ВАС е отменил постановеното първоинстанционно съдебно решение и е върнал делото за ново разглеждане.

Настоящия съдебен състав намира, че не може да се запознае надлежно с административната преписка, представена от ответника, поради множество проблеми свързани със същата. В административната преписка е налично писмо с вх. № 560/12.07.2022 г. на ДОДОП Варна (изх. № 7159-1/06.07.2022 г. на ТД на НАП Варна), към което е приложен опис на документите по жалба с вх. № 15291/ 29.06.222 г. срещу РА № Р-03000320008326-091-001/09.06.2022 г. на „Лоджистик сентър груп“ ЕООД, ЕИК *********. Представения опис не съответства на действителното описание, респ. номериране на листовете по преписката. Така например (но не изчерпателно), установяват се следните нередовности:

• Представени са неописани заповеди, номерирани от л. 1 до л. 8 включително.

• Вписаната на първи ред Заповед № Д-2273/20.12.2019 г. и посочена на л. 1, всъщност се намира на л. 9

• Вписаната Заповед за възлагане на ревизия № Р-03000320008326-020-001/29.12.2020 г., посочена, че се намира на л. 2 – л. 4 не се установява да е приложена между първите 100 бр. листове от преписката.

• Не се установяват посочените на ред 4 – ред 12 заповеди, които би следвало да са номерирани от л. 5 до л. 34, като вместо това на посочените листове се съдържа счетоводна информация.

• Приложение № 1 на РД, за което в описа е посочено, че следва да съдържа „Искане за представяне на документи и писмени обяснения от ЗЛ - № Р-03000320008326-040-001 от 12.01.2021г., ведно с представени доказателства – 35- 65“ не се установява с посочената номерация.

• Посочените в описа общо 6 бр. приложения към ревизионния доклад не съдържат описание или препращане към друг опис на доказателствата, които са относими към всяко от приложения.

• Други.

Аналогично е положението с представения Опис към преписка по Жалба № 46696/19.10.2020 г. при ТД на НАП Варна и № 15124/19.10.2020 г. при Офис Добрич срещу РА № Р-03001819001633-091-01/30.09.2020 г. на „Лоджистик сентър груп“ ЕООД, ЕИК ********* в частта за приложенията.

Приложенията, които са описани като „Искане за представяне на документи и писмени обяснения от….“ не съдържат конкретно описание на съдържащите се в тях документи, нито препращат към друг опис, което не позволява осъществяване на контрол върху съдържанието при посоченото несъответствие в номерацията.

В придружително писмо с изх. № 560-3/20.09.2022 г. е посочено, че пред съда се представят три броя папки, в това число 2 бр. папки „Ю-169/2022“ и 1 бр. папка „Ю-282/2020“ без да е посочено какво точно има предвид решаващият орган с тези означения, както и без да е посочен поне общият брой листове, съдържащи се в тези три папки.

Отделно от така посочените проблеми, съдът установи наличието на различни документи в папките, които не са описани и респективно, не са номерирани.

Така посочените нередности препятстват съда да се запознае подробно със съдържанието на административната преписка и да насрочи съдебно заседание.

Следва да се отбележи, че предвид продължителността на съдебното производство (адм. д. № 414/2022 г. е образувано на 26.09.2022 г. и е приключило на 15.05.2024 г, т.е. почти две календарни години), съдът счита за необходимо да изиска от страните да потвърдят както позицията си относно подадената жалба, така и правомощията, които са предоставили на своите процесуални представители чрез писмено упълномощаване.

Съдът намира за необходимо да посочи, че след проверка в Регистъра на българската адвокатура на интернет адрес [интернет адрес]

установи, че процесуалният представител на жалбоподателя е регистриран на адрес, различен от посочения като съдебен адрес в жалбата. В самата жалба, на основание чл. 18а, ал. 5 от АПК във връзка с чл. 145, ал. 1, т. 1 от ДОПК и във връзка с § 2 от ДР на ДОПК не е посочен електронен адрес за призоваване и получаване на документи и съобщения по делото.

Съдът намира за необходимо да посочи, че ответникът е изпълнил задължението си на вече цитираната норма на чл. 18а, ал. 5 от АПК още с представянето на преписката, но следва да му бъдат дадени указания да потвърди дали ще продължи да се ползва от посочения електронен адрес при настоящото разглеждане на делото.

По изложените причини и на основание чл. 171, ал. 6 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

І. УКАЗВА на жалбоподателя в 14-дневен срок от получаване на определението:

І.1. Да заяви писмено дали поддържа подадената жалба срещу Ревизионен акт (РА) № Р-0300032008326-091-001/09.06.2022 г., потвърден с Решение № 169/ 01.09.12.2022 г. на директора на ДОДОП Варна.

І.2. Да представи пълномощно на процесуалния си представител или да потвърди вече наличното в адм.д. № 414/2022 г. на А. съд – Русе.

1.3. Да посочи актуален съдебен адрес.

1.4. Да посочи електронен адрес за призоваване и получаване на документи и съобщения.

ІІ. УКАЗВА на ответника в 14-дневен срок от получаване на определението:

ІІ.1. Да представи надлежен подробен опис на административната преписка, без използване на обобщаващи изрази, а всеки документ/доказателство, съдържащ се в същата, да бъде идентифициран.

ІІ.2. Да заяви писмено позицията си относно подадената от Лоджистик сентър груп“ ЕООД, ЕИК ********* жалба срещу Ревизионен акт (РА) № Р-0300032008326-091-001/09.06.2022 г., потвърден с Решение № 169/ 01.09.12.2022 г. на директора на ДОДОП Варна.

ІІ.3. Да представи актуално пълномощно на лицето, което ще го представлява по делото.

ІІ.4. Да потвърди дали ще се ползва от вече посочения електронен адрес за призоваване и връчване на документи и съобщения по делото или да посочи друг електронен адрес за целта.

ІІІ. ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че при неизпълнение на дадените от съда указания в срок и в цялост, ще им бъде наложена санкция.

ІV. ДА СЕ ВРЪЧИ съобщението за настоящия съдебен акт, както следва:

ІV.1. Н. жалбоподателя – чрез процесуалния му представител към настоящия момент адв. Г. Д., САК на адрес [населено място], [улица], ет. 5.

ІV.2. Н. ответника – на електронен адрес, посочен в представеното от него заявление заедно с придружителното писмо.

Определението е окончателно.