РЕШЕНИЕ
грРусе, 18.11.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенски районен съд, пети наказателен състав, в публичното заседание на 18.09 през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:Велизар Бойчев
при секретаря Веселина Г., като разгледа докладваното от председателя АНД№482 по описа за 2019 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
М.Г.П. *** е подала жалба против наказателно постановление №20/ 28.01.2019г., издадено от Министъра на земеделието, храните и горите, с което на основание чл.41, ал.1, т.2 от ЗОЗЗ й е наложено административно наказание глоба в размер на 500лв.
Жалбоподателят излага съображения, че не извършила нарушението, както и че в хода на досъдебното производство по делото са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.
Ответникът по жалбата твърди, че наказателното постановление, като правилно и законосъобразно, следва да се потвърди.
РРП не взема становище по жалбата.
Районният съд, като прецени допустимостта на жалбата и след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
С нотариален акт № 61, том XVIII, дело 4193/12.05.2005г. А. С. А. купил от П.И. П. и Л.Т. П. поземлен имот №503.222, находящ се в землището на с.Николово, община Русе, м."Дрибака-6" с площ 957кв.м, заедно с построена в него сграда, със застроена площ от 35кв.м с избено помещение със светла площ 28.78кв.м.
С нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот № 2, том 28, дело №5450/13.08.2015г жалбоподателката придобила от А. С. А. дадения по- горе имот със същите характеристики.
С нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот №39, том 10, дело №1925/17.07.2018г. М.П. купшла от И.
М. К. поземлен имот №503.2427, находящ се в землището на с.Никелово, община Русе, м."Дрибака-6" с площ 642кв.м, заедно с построена в него сграда, със застроена площ от 15кв.м.
От ПИ503.2427 и ПИ 503.222 бил образуван нов поземлен имот с номер 503.2436, в който през периода 1997г.- 1998г. били построени четири сгради, които с удостоверение №94М-7099-5/2.11.2018г. Община- Русе обявила за законно построени.
На 8.10.2018г. жалбоподателката подала искане на категоризиране на имота си до ОД"Земеделие", по проверката на основателността на което започнало настоящото производство.
Изложената фактическа обстановка се установява по непротиворечив начин от събраните по делото доказателства и води до следните правни изводи:
Всички постройки в имота на П. били налични към момента на придобиването на частите от него от въззивничката. Те били описани и в двата нотариални акта, с което била прехвърлена собствеността на жалбоподателката. Същите постройки били обявени за законни от Община- Русе. Всички тези обстоятелства създали в съзнанието на наказаното лице представи, че то придобива, а в последствие ползва на правно основание, имот със законно изградени в него сгради. Поради това и жалбоподателката не е знаела, а и няма как да знае по представените съображения, че използва земеделска земя за неземеделски нужди без разрешение за промяна на предназначението й, поради което нарушението не е осъществено от субективна страна. Всички съображения на административнонаказващия орган за застрояване над някакъв допустим и здаконен обем на първо място са ирелевантни, поради изложеното вече, а и на второ място нарушават правото на защита, тъй като в нито един от актовете на досъдебното производство няма твърдение за превишаване на законното използване на земеделски земи, а обвинението е, че със цялата си застроена площ постройките в процесния имот нарушават режима на използване на земеделските земи. Това противоречие в обвинителната теза значително нарушава правото на защита, тъй като препятства възможността за наказаното лице да разбере как нарушава ползването на земеделски земи. Всичко изложено налага отмяната на наказателното постановление, като неправилно и незаконосъобразно.
Административнонаказващият орган следва да заплати направените по делото разноски от съда за експертиза.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление №20/ 28.01.2019г, издадено от Министъра на земеделието, храните и горите, с което на М.Г.П. *** на основание чл.41, ал.1, т.2 от ЗОЗЗ е наложено административно наказание глоба в размер на 500лв.
ОСЪЖДА Министерството на земеделието, храните и горите да заплати по сметката на РРС сумата 240лв. за разноски на съдебното следствие.
Решението подлежи на обжалване пред РАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: