№ 4310
гр. София, 14.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 115-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на седми ноември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ИВАН Г. КИРИМОВ
при участието на секретаря АНГЕЛИНА ИЛ. РАШКОВА
като разгледа докладваното от ИВАН Г. КИРИМОВ Административно
наказателно дело № 20221110210117 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от „***“ ООД, ЕИК ***, срещу Електронен фиш /ЕФ/ Серия Г №
0031146, издаден от СДВР, с който на основание чл. 638, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1
от Кодекса за застраховането /КЗ/ на жалбоподателя е наложено административно наказание
"имуществена санкция" в размер на 20000 /две хиляди/ лева за нарушение на чл. 483, ал. 1, т.
1 от КЗ.
С жалбата се иска отмяна на ЕФ като незаконосъобразен. Твърди се, че ЕФ е издаден за
същото нарушение, за което жалбоподателят вече е наказан с друг ЕФ.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, представлява се от адв. С.,
която поддържа жалбата. Претендира разноски
Въззиваемата страна – ОПП-СДВР, редовно призована, не изпраща представител,
излага писмено становище в представени писмени бележки.
Съдът, като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото
доказателства и наведените доводи, приема за установено от фактическа страна следното:
Лек автомобил "***" с рег. № ***, е собственост на “***“ ООД. Към 10.11.2020 г. МПС
с рег. № *** нямало активна застраховка „Гражданска отговорност“.
Пътна радарна система тип m*SpeeDet 2D е одобрена и вписана в регистъра на
одобрените за използване типове средства за измерване под № 5133 на дата 20.02.2018 г. със
срок на валидност до 20.02.2028 г. и за нея има издадено Удостоверение за одобрен тип
средство за измерване № 18.02.5133, което в последствие е било допълвано с Допълнение №
18.07.5133. 1 от 31.07.2018 г.
Срещу „***“ ООД е съставен Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за
нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия
Г № 0031146. Електронният фиш е издаден от СДВР за това, че на 10.11.2020 г. в 09.34 часа
в гр.София, бул. „***“ срещу автокъща „***“, с посока от ул. „***“ към ул. „***“, като
законен представител на ЮЛ, което е собственик на МПС, регистрирано в Р. България и не е
1
спряно от движение, не е сключил задължителна застраховка ГО, като нарушението е
заснето с АТСС № SD2D0030. За извършеното нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, вр. чл.
638, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ на „***“ ООД е наложена "имуществена
санкция" в размер на 2000 лева.
Изложената фактическа обстановка съдебният състав прие за установена въз основа на
събраните по делото доказателства, а именно: снимков материал; справка за собствеността
на лек автомобил "***" с рег. № ***; Заповед № 8121з-172 от 29.02.2016 г. на Министъра на
вътрешните работи; Удостоверение за одобрен тип средства за измерване № 18.02.5133 /с
приложения/ и допълнения.
Настоящият съдебен състав изцяло кредитира събраните по делото писмени
доказателства, тъй като същите са непротиворечиви в своята цялост и изясняват
фактическата обстановка по начина, възприет от съда, като не се налага по-подробното им
обсъждане (по арг. от чл. 305, ал. 3, изр. 2 НПК, вр. чл. 84 ЗАНН).
При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата се явява процесуално допустима – подадена е от надлежно легитимирано лице
в рамките на 14-дневния срок за обжалване по чл. 647, ал. 3 КЗ, вр. чл. 189, ал. 8 ЗДвП и е
насочена срещу обжалваем административнонаказателен акт.
Разгледана по същество жалбата се явява основателна.
Задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите по раздел ІІ,
буква "А", т. 10. 1 от приложение № 1 от КЗ е въведена с нормата на чл. 461, т. 1 от КЗ.
Разпоредбата на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ въвежда задължение да сключи договор за
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите всяко лице, притежаващо МПС,
което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение.
Като правно основание за налагане на административното наказание е посочена
разпоредбата на чл. 638, ал. 1 от КЗ, вр. чл. 483, ал. 1, т. 1, „лицето което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. - за физическо лице; 2. имуществена санкция
от 2000 лв. - за юридическо лице или едноличен търговец". Отделно като правно основание
за издаване на електронния фиш е посочена разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ, според
която "когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление
на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор
за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика
на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1“.
Съгласно чл. 647, ал. 3 от КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система
е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и
действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност"
на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Специалният закон – КЗ в чл. 647, ал. 3 препраща към ЗДвП относно задължителните
реквизити на ЕФ, които са изчерпателно уредени от законодателя в чл. 189, ал. 4 ЗДвП. В
случая обжалваният ЕФ не отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4, изр. второ от ЗДвП –
доколкото не съдържа описание на нарушението.
С процесния фиш едновременно са приложени разпоредбите на чл. 638, ал. 4 от КЗ, чл.
638, ал. 1, т. 2 от КЗ и чл. 483, ал. 1, т.1 от КЗ, като не става ясно за какво деяние е наложено
административното наказание – дали за това, че е установено управление на МПС, за което
няма сключена застраховка "Гражданска отговорност" или за това, че собственикът на
автомобила не е сключил задължителна застраховка "Гражданска отговорност". Поради
това, макар в Електронния фиш да фигурира задължителния реквизит "размер на
санкцията", с цитирането едновременно на чл. 638, ал. 4 от КЗ и на чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ и
2
чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ се е стигнало до неяснота на вмененото нарушение. Като е въведена
разнопосочна правна рамка на административно – наказателното обвинение в Електронния
фиш, административното обвинение е останало неясно, неконкретизирано и реално е било
препятствано правото на защита на административно наказаното лице.
Изрично следва да се посочи, че ЕФ се издава, съгласно чл. 647, ал. 1 от КЗ, единствено
в хипотеза на управление на МПС, а в конкретния случай в обстоятелствената част на ЕФ не
се твърди процесното МПС да е било управлявано.
С оглед изхода на делото право на разноски има жалбоподателят. Същият претендира
такива в размер на 600 лева, като представя доказателства, че същите действително са
сторени, поради което и следва да бъдат възложени в тежест на АНО.
С оглед гореизложеното, съдът счита, че обжалваният електронен фиш следва да бъде
отменен като незаконосъобразен, поради което на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 от ЗАНН
съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш /ЕФ/ Серия Г № 0031146, издаден от СДВР, с който
основание чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1, вр. чл. 483, ал. 1, т. 1 от
Кодекса за застраховането /КЗ/ на „***“ ООД, ЕИК *** е наложено административно
наказание "имуществена санкция" в размер на 2000 /две хиляди лева/ лева.
ОСЪЖДА СДВР да заплати на „***“ ООД, ЕИК *** сумата от 600 /шестстотин/ лева,
сторени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението може да се обжалва с касационна жалба, по реда на АПК, чрез Софийски
районен съд пред Административен съд – София-град, в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3