Р
Е Ш Е
Н И Е
№
Град
Тетевен 11.07.2018 година.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ТЕТЕВЕНСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД- първи състав,в публично
заседание
На втори юли ,през две хиляди и
осемнадесета година,в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: АНИ ГЕОРГИЕВА
При секретаря: ВИОЛЕТА МОНОВА
Като разгледа докладваното от
Председателя гр.дело № 533 по описа на
Районен съд-Тетевен за 2018 година,
страни: М.И.М. *** , чрез адв. А.А.
-молител, Основно училище „Хр. Б.”-с.Б.,Лов.обл.,Община-Я. като правоприемник
на задължителната училищна
документация ОУ „В.Л.” ,с. Г. Б. , общ. Я. /ДВ 108 от 1996г , Заповед РД
-14-132 от 18.11.1996 г. на министър И.Д.в
/,Регионален инспектора по образованието-гр.Ловеч-заинтересовани страни,Районна
прокуратура-гр.Тетевен-контролираща страна,
И
за да се произнесе,взе предвид следното:
Производство
по чл.542 и следв. от ГПК.
Депозирана
е молба от М.И.М. *** , чрез адв. А.А.,в
която се излага,че молителят през 1985-1986г като частен ученик е завършил
основно образование-осми клас при Основно училище „В.Л.”-с.Г. Б.,Лов.обл. с общ
успех 3 /три/. Молителят е установил
липсата на удостоверението за завършеното му основно образование , когато решил
да запише курс за придобиване на категория „С ” за шофьор.Междувременно основно
училище „В.Л.”-с.Г. Б. било закрито,като приемник на това училище станало ОУ „Хр.
Б.”-с.Б..Твърди ,че Удостоверението за завършено основно образование му е
необходимо за да завърши определени курсове и да се квалифицира за работа,а
именно курсове за шофьор категория „С”.
Търсил
съдействие и възможности от ОУ „Хр.Б.”-с.Б. ,но го насочили да иска установяване на този факт
по съдебен ред.Отказано му било да се издаде дубликат на удостоверението за
завършено основно образование,тъй като в ОУ „Хр.Б.”-с.Б. липсва регистрационна
книга за издадените документи,от която да е видно,че е получил свидетелство за
завършено основно образование в ОУ „В.Л.”-с.Г.Б..
Моли
да бъдат призовани на съд със заинтересованите страни и да бъде постановено
решение,с което се приеме,че е завършил успешно основното си образование като
частен ученик в ОУ „В.Л.”-с.Г. Б. през учебната 1985/1986г с общ успех три ,със
законните последици от това,като съда се разпореди да му се издаде съответно
удостоверение за завършено образование.Позовава се на писмени и гласни
доказателства.
От
Община-Я. не е депозирано становище, депозирали са писмо
от което е видно ,че не съхраняват архиви
на училището , за учебни 1978/1986г, в това число и главна книга от
първи до осми клас , книга за подлежащите на задължително обучение деца до
16г., посочват ,че правоприемник на архивите е ОУ „Хр. Б.”, с. Б..
В
депозирано становище от Регионален инспекторат по образованието-град Ловеч, от
юристконсулт М. Д.ва се твърди ,че регионалното управление на
образованието Ловеч не съхранява данни и
копия на документи на ОУ „В.Л.” с. Г. Б. .В съдебно заседание директора на училище на ОУ „Хр. Б.” с. Б. представя приемно предавателния протокол от
04.11.2008г с който е приела училищната
документация на ОУ „В.Л.” ,с. Г. Б. и видно от протокола не е приемала
регистрационна книга , по делото е представен и оргинала за сверка на книгата
за частните ученици , където под номер 27 е записан молителят , а под номер 28
разпитаният в съдебно заседание свидетел Л.Н.Н..Представеното
ксерокопие-извадка от книга за частните ученици,задочници и явяващи се на
приравнителни изпити-със заверка на
първата страница от училището,държащо и съхраняващо задължителната документация
и следващото ксерокопие от страница,заверена ,
като същата бе представена и в
оригинал за сверка на съда не е безспорно доказателство,че молителя действително
е завършил , основното си образование.Липсват задължителната документация
изисквана от действащите тогава и сега нормативни актове/ЗНП и Правилник за
училището/,а именно: Главна книга на училище с отразяване на успеха и среден
успех за всеки ученик,регистрационна карта за издадените документи,от които да
се удостовери твърдяния от ищеца факт и възможността да му бъде надлежно
издадено свидетелство за основно образование със съответния успех,което
свидетелство да отговаря на държавните стандарти.Те са отразени в чл.31 ,
приложение №4 от Наредба №8/2016 г за
информацията и документите за системата на предучилищното и училищното
образование ..Съгласно чл.64 от ППЗНП дубликат се издава при наличие на
училищна документация,от която да е видно,че оригиналният документ е издаден,а
такъв липсва.От друга страна ако съдът приеме за основателна молбата и се
разпореди да бъде издадено свидетелство за основно образование,същият следва да
укаже точния успех,съгласно който молителя е завършил това си образование за да
бъде вписан от съответното училище.
Основно
училище „Хр. Б.”-с. Б.,Лов.обл. е правоприемник на училищната документация на ОУ”В.Л.”-с.Г.Б.,закрито
през 1996г,която училищна документация е приета от ОУ”Хр.Б.” с
приемо-предавателен протокол на 04.11.2008г и от доказателствата по делото е
видно следното:
1.М.И.М. е бил частен ученик през учебната 1985/1986г.
в VІІІ клас,положил е изпити през редовната юнска сесия,което е видно от
Книгата за частните ученици.В тази книга има вписани резултатите от положените
изпити,но без да е вписан средния годишен успех,който е задължителен реквизит
от свидетелството за основно образование.
2.Липсва
Регистрационната книга за издадените документи за 1985/1986г,в която би
следвало да е вписано издаденото му оригинално свидетелство за основно
образование със серия,номер,което всъщност се явява пречка,за да е възможно да
се издаде искания дубликат.
Право
на съда е да реши по какъв начин ще бъде възможно молителят да получи документ
за завършеното от него основно образование в ОУ”В.Л.” с.Г.Б..
За
Районна прокуратура-Тетевен в съдебно заседание се явява Районният Прокурор С.,който
изразява становище,че от събраните
писмени доказателства безспорно се установявало ,че молителят е завършил 8 клас
като частен ученик , позовава се и на книгата за частните ученици , задочници и
явяващи се на приравнителни изпити , т.к там под №27 бил записан молителя ,
счита ,че следва да се издаде дубликат , тъй като явно бил загубен.За
заинтересованата страна директора на ОУ „Хр. Б.” с. Б. твърди ,че за нея
молителят е завършил 8 клас.
От
представените по делото писмени доказателства,показанията на свидетеля Л.Н.Н.,съдът
приема за установено следното:
Молителят
М.И.М. с ЕГН ********** *** , видно от
представеното удостоверение за раждане дубликат от 18.10.2001г издадено въз
основа на акт за раждане № 10 от 09.04.1969г , съставен в кметство с. Б. ,
понастоящем е живущ ***
През учебната 1985/1986г е бил частен
ученик в VІІІ клас в основно училище „В.Л.”-с.Г. Б.,Лов.обл.,като в приложеното
заверено ксерокопие от Книгата на частните ученици,задочници и явяващи се на
приравнителни изпити от 1976г до
1989г/приемо-предавателен протокол от 04.11.2008г-т.6/ същият е вписан под
№27,като е отразено,че съгласно решението на учителския съвет от
02.VІІ.1986г въз основа на крайните
резултати частният ученик М. е положил
успешно изпит за осми клас и получава удостоверение за завършен клас под №27 от
04.VІІ.1986г.Положен е подпис за директор на училището.Положените изпити от
частните ученици са по общообразователните предмети,без техническите
предмети-трудово и изобразително изкуство,музика,физкултура,по всички останали
предмети се държат изпити .От показанията на свидетеля Нинов , който е записан
под №28 в Книгата на частните ученици,задочници и явяващи се на приравнителни
изпити от 1976г до
1989г/приемо-предавателен протокол от 04.11.2008г-т.6/ се установява ,че са
учили заедно с молителя до 7 клас , а после и до 8 клас се записали вечерно и
им издали дипломи съученици били.
Със
Заповед №РД-14-132 от 18.11.1996г на Министъра на образованието ,науката и
технологиите,на основание основно училище „В.Л.”-с.Г. Б.,Лов.обл. е
закрито,като учениците от училището са насочени към Основно училище-с.Б..Разпоредено
е предаването на задължителната училищна документация на съхранение в ОУ-с.Б..
От
приложения приемо-предавателен протокол от дата 04.11.2008г се установява
предадената училищна документация на ОУ”Хр.Б.”-с.Г.Б.,която до тази дата е била
съхранявана в Община-Я.,като липсва Регистрационната книга за издадените
документи от ОУ”Хр.Б.”-с.Г.Б. за 1985/1986 година.
На
11.06.2018г молителят бил подал молба до Директора на ОУ”Хр. Б.”-с.Б.,Лов.обл.
за издаване на дубликат на свидетелство за завършено основно образование,като
видно от отговора на молбата изх.№02-04/11.06.2018г. издаването на документа е
отказано,поради това,че в наличната документация на училището липсва
Регистрационната книга за издадените документи,от която да е видно,че молителят
е получил удостоверение за завършено основно образование.
На
молителя е указано,че съгласно чл.45 ал.8
от Наредба №8/2016г за информацията и документите за системата на предучилищното и училищното
образование може да установи правата си
по реда на ГПК.По делото е представенои заверено копие от военната книжка на
молителя , където същия е записан с основно образование , заверено копие на
удостоверение за раждане и СУМПС за
категория „В” /придобита на 29.07.1999г./, както и саморъчна декларация за
идентичност на единен граждански номер,т.к в Книгата на частните
ученици,задочници и явяващи се на приравнителни изпити от 1976г до 1989г/приемо-предавателен
протокол от 04.11.2008г-т.6/ същият е вписан под №27 и единният му граждански
номер е отразен с една цифра по-малко .
При
така изложената фактическа обстановка,съдът прави следните правни изводи:
Съгласно
чл.542 от ГПК когато законът предвижда,че известен факт с правно значение
трябва да бъде удостоверен с документ,съставен по надлежен ред/като например
свидетелство за завършено образование,акт за гражданско състояние и др./ и
такъв документ не е бил съставен или не може да бъде съставен или съставеният е
бил унищожен или изгубен,без да има възможност да бъде възстановен,лицето,което
черпи права от този факт може да иска с молба до районният съд да установи
факта и когато това е необходимо да разпореди да се състави съответният
документ.Молбата до съда следва да има визираното в чл.543 от ГПК съдържание.
Съгласно
чл.23 от действащия Закон за народната просвета и чл.34 от Правилника за
прилагането му,както и Съгласно чл. 45 от Наредба №
8 от 11.08.2016 г. за информацията и документите за системата на предучилищното
и училищното образование, издадена от Министъра на
образованието и науката, обн., ДВ, бр. 66 от 23.08.2016 г., в сила от
23.08.2016 г., дубликат на удостоверение, свидетелство или диплома се издава от
директора/началника на РУО, издал оригиналния документ (ал. 1); дубликатът се
издава по заявление на заинтересованото лице, в случай че документът по, ал. 1
е изгубен, унищожен или е негоден за ползване (ал. 2); дубликатът се издава при
наличие на документация, от която е видно, че оригиналният документ е издаден
(ал. 3); в случай че институцията, издала оригиналния документ, е закрита,
заинтересованото лице подава заявление до институцията, където се съхранява
задължителната документация (ал. 4); когато документацията не се съхранява в
друго училище, дубликатът се издава от институция, определена от началника на
РУО, въз основа на документи, съхранявани в държавния архив (ал. 5); в случай
че липсва необходимата документация за издаване на дубликат, заинтересованите
лица могат да установят правата си по реда на Гражданския
процесуален кодекс/ал.6/ . Съгласно чл.63 и чл.64 от Правилника
за приложение на Закона за народната просвета дубликат на удостоверение за
завършено основно образование се издава от директора на училището,издало
оригиналния документ,а в случай че училището,издало оригиналния документ е
закрито,заинтересуваното лице подава молба до училището,където се съхранява
училищната документация.В случай,че липсва училищната документация за издаване
на дубликат,заинтересуваните лица могат да установят правата си по съдебен ред.
Съгласно разпоредбата на действащия към този момент чл.10 от УКАЗ №330 за
народната просвета при успешното завършване на курса на основно училище
получават свидетелство за завършено основно образование, като това образование
се придобива при обучение от І клас и завършва с VІІІ клас – чл. 4 от Закона за
по-тясна връзка на училището с живота и за по-нататъшно развитие на народното обрзование
в НРБългария (отм.).
Молителят
твърди,че е „установил липса” на удостоверението за завършено основно
образование,като е решил да запише курс за шофьор категория „С” ,подал молба за
издаване на дубликат от училището,приело училищната документация на закритото
ОУ”В.Л.”-с.Г.Б.,като от приложеното писмо от Директора на ОУ”Хр. Б.”-с.Б.,Лов.обл.
до молителя се установява,че е отказано издаването на удостоверението,поради
липсата на регистрационната книга за издадените документи,от която да е
видно,че същият е получил свидетелство за основно образование.Указано е,че може
да потърси правата си по съдебен ред.
В
предвид цитираното писмо-отказ,решаващият състав прави извода,че молбата на М. е по чл.542 и следв. от ГПК за установяване на
факт на завършено образование е допустима,цитирания факт е от категорията,които
могат да се установяват по съдебен ред,а с оглед посочената в молбата цел,заради която се иска
издаване на документа-завършване на курс за шофьор,приема,че е налице и правен
интерес за молителя от установяване на факта/съгласно чл.16,ал.4 от Наредба
№37/2002г за условията и реда за обучение на кандидатите за придобиване на
правоспособност за управление на МПС и условията и реда за издаване на
разрешение за тяхното обучение-нова ДВ.бр.3/2008г.,кандидатите за придобиване
на правоспособност при записване за обучение представят документ за завършено
най-малко основно образование/.
След
като на молителят е отказано издаване на дубликат на удостоверение за завършено
основно образование и съгласно чл.64,ал.4 от ГПК,в-ка с чл.542 от ГПК в
охранителното производство молителят следва да установи факта на завършено
основно образование..
Разгледано
по същество молбата на М.И.М. с ЕГН **********
основателна и следва да бъде уважена.
От
представената Книга за частни ученици,задочници и явяващи се на приравнителни
изпити за периода 1976-1989г,водена от закритото ОУ”В.Л.”-с.Г.Б.,Лов.обл. се
установява,че молителят е положил успешно изпитите по общообразователните
предмети,които като частен ученик следва да държи през юнската сесия на
учебната 1985/1986г,като е отразено,че получава удостоверение за завършен клас
под №27/04.VІІ.1986г.Действително това удостоверение не се съхранява в
предадената училищна документация на ОУ”В.Л.”-с.Г.Б. и приета от ОУ ”Хр.Б.”-с.Б.,Лов.обл.,както
и Регистрационната книга за издадените
документи за 1985-1986г.Този факт осуетява обаче единствено възможността за
издаване на дубликат на оригинален документ-в случая свидетелство за завършено
основно образование,в който смисъл направения отказ от Директора на ОУ”Хр. Б.”-с.Б.,Лов.обл.
се споделя от решаващия състав като обоснован и законосъобразен,в предвид
разпоредбата на чл.64,ал.4 от Правилника за прилагане на закона за народната
просвета.Но след като молителят успешно е положил изпитите по всички
общообразователни предмети с оценка среден 3 за всички,то не може априори да се
отрече факта,че е завършил основно образование,което към момента на полагането
им и с оглед действащото тогава законодателство се придобива именно след
успешно завършване на осми клас .В
предвид горните доказателства съдът намира за основателна и доказана молбата на
М.И.М. ,като съгласно чл.542 изр.последно от ГПК следва да бъде разпоредено
съставяне на свидетелство за завършено основно образование на
молителя.Ирелевантен е в случая факта
,че в книгата за частните ученици,задочници и явяващи се на приравнителни изпити
не е посочен общ успех,тъй като такъв се посочва в самото удостоверение за
завършено основно образование,в което се посочват и годишните оценки по
изучаваните учебни предмети в VІІІ клас-общозадължителна подготовка,а и с оглед
данните по делото в случая този успех би следвало да е среден /3/,в който
смисъл са и посочените оценки .
Мотивиран
от изложените съображения,съдът
Р
Е Ш И :
ПРИЗНАВА
ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на Основно училище „Хр. Б.”-с.Б.,Лов.обл.,Регионален
инспекторат по образованието-град Ловеч и Община-Я.,че М.И.М. с ЕГН **********,***
, обл. Плевен , ул. „Лалка Батова”№17 е завършил основно образование като
частен ученик-VІІІ клас през учебната 1985/1986г. в Основно училище „В.Л.”-с.Г.
Б.,Лов.обл.,след успешно положени изпити с резултат „Среден /3/”по всички
учебни предмети от общозадължителната подготовка в VІІІ клас,който факт съдът
приема за установен въз основа на съхраняваната в Основно училище „Хр. Б.”-с.Б.,Лов.обл.
Книга за частни ученици,задочници и явяващи се на приравнителни изпити за
периода 1976-1989г,водена от закритото Основно училище „В.Л.”-с.Г.Б.,военна
книжка , декларация и свидетелски показания.
РАЗПОРЕЖДА
Основно училище „Хр. Б.”-с.Б.,Лов.обл.,съхраняващо и приемник на училищната
документация на закритото Основно училище „В.Л.”-с.Г. Б.,Лов.обл. да състави
Удостоверение за завършено основно образование на молителя М.И.М. с ЕГН **********.
Решението подлежи на обжалване пред
Окръжен съд-Ловеч в двуседмичен срок от връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: