Р Е Ш Е Н И Е  № 

 

  гр. Сливен,  09.11.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

СЛИВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, шести наказателен състав, в публично заседание на девети септември през 2020  година, в състав:

 

                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ:СВИЛЕНА ДАВЧЕВА

 

при секретаря Марияна Семкова, след като разгледа докладваното от председателя АНД № 660 по описа за 2020 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е образувано по повод жалба на „Мики рени“ ЕООД, с управител Е. К. С., против Наказателно постановление № 101/15.05.2020 г. на Директор на РИОСВ – Стара Загора, с което на дружеството - жалбоподател, на основание чл. 136, ал.2, т.3 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/, е наложена имуществена санкция в размер на 7 300 лева за нарушение на чл.35, ал.1, т.1 от ЗУО.

В с.з. жалбоподателят редовно призован се представлява от процесуален представител по закон и по пълномощие. Моли издаденото НП да бъде отменено, алтернативно да бъде намален размера на наложената имуществена санкция.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован се представлява от процесуален представител по пълномощие, който моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно.

От събраните по делото доказателства, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

Във връзка с подаден сигнал до РИОСВ Стара Загора срещу лицето Е.К.С. на 21.11.2019 год. служители на РИОСВ – Стара Загора, извършили проверка на частен имот на С.,***. При извършената проверка за което бил съставен констативен проткокол служителите на РИОСВ установили, че в закрита част на имота се съхраняват отпадъци от черни и цветни метали с различен произход. При проверката не били представени документи, удостоверяващи произхода н металите. При извършена справка в Търговския регистър било установено, че лицето Е.С. е урпавител на „Мики рени“ ЕООД, която е с предмет на дейност третиране на всякакви отпадъци, като цитираното дружество не е предприело процедура по издаване на разрешително за извършване на дейности по третиране на отпадъци. За констатациите бил съставен АУАН, въз основа на който било издадено и обжалваното НП.

Съдът кредитира депозираните в хода на съдебното следствие свидетелски показания Съдът дава вяра и на писмените доказателства приобщени по съответния процесуален ред към делото.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът изведе следните правни изводи:

Жалбата е допустима, а разгледана по същество -  основателна, по следните съображения.

Съгласно разпоредбата на чл. 35, ал.1, т.1 от ЗУО. „За извършване на дейностите по третиране на отпадъци, включително за дейности по рециклиране на кораби по смисъла на Регламент (ЕС) № 1257/2013, се изисква: разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел I“. Съгласно санкционната разпоредба на чл. 136, ал.2, т.3 от ЗУО се наказва с имуществена санкция в размер от 3000 до 10 000 лв. едноличен търговец или юридическо лице, което  събира, транспортира и/или третира отпадъци или извършва рециклиране на кораби по смисъла на Регламент (ЕС) № 1257/2013 без разрешение или регистрационен документ, когато такива се изисква.

Съдът приема за безспорно установено, че на датата на извършване на проверката от служителите на РИОСВ – 22.11.2019 год., в имота, собственост на физическото лице Е.К.С. е установено съхраняването на отпадъци от черни и цветни метали, за което няма представени документи за произход, както и че дружеството – жалбоподател няма издадено разрешително за третиране на отпадъци.

         Съдът обаче намира, че по делото не се събраха доказателства, че отпадъците се съхраняват от дружеството, чийто управител е С.. От факта, че дружеството – жалбоподател е регистрирано с предмет на дейност третиране на всякакви отпадъци не може да се направи категоричен и еднозначен извод, че установените от проверяващите на 22.11.2019 год. отпадъци се съхраняват именно от дружеството – жалбоподател. Съдът намира извода, изведен в показанията на св. Русева, че щом едно лице има фирма, то акта се пише на фирмата, за несъстоятелен и недостатъчен за да обоснове отговорност  на юридическото лице. Още повече, че при извършена предходна проверка от органите на РИОСВ също е било установено наличие на отпадъци на същото място, като тогава проверяващите са приели, че те се съхраняват от физическото лице Е.К.. Съдът намира, че факта, че между двете проверки К. е създал фирма с предмет на дейност – третиране на отпадъци не е достатъчен да обоснове отговорността на дружеството по чл. 35, ал.1, т.1 от ЗУО. В хода на производството не се събраха нито гласни, нито писмени доказателства, доказващи съхранението на отпадъците от дружеството –жалбоподател. Напротив, от показанията на  св. Щилиянов – кмет на с. Чинтулово и св. С. – брат на управителя на дружеството жалбоподател, както и от постъпилия анонимен сигнал в РИОСВ, може да се направи по-скоро извод, че отпадъците, установени в двора на С. се съхраняват там от него като физическо лице.

С оглед гореизложеното, съдът намира, че издаденото наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

С оглед изхода на спора, съдът намира, че следва да осъди въззимаевата страна да заплати на дружеството жалбоподател направените в хода на производството разноски в размер на 200.00 лева за адвокатско възнаграждение. Определеният размер отговаря на разпоредбите на чл. 18, ал.2, вр. чл. 7, ал.2 от Наредба №1 от 09.07.2004 год. на Висшия адвокатски съвет за минималните размери на адвокатските възнаграждения.

 

Ръководен от гореизложеното и на осн. чл. 63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

 

 

                                          Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 101/15.05.2020 г. на Директор на РИОСВ – Стара Загора, с което на „Мики рени“ ЕООД, ЕИК *********, с управител Е. К. С. на основание чл. 136, ал.2, т.3 от ЗУО е наложена имуществена санкция в размер на 7 300 лева за нарушение на чл.35, ал.1, т.1 от ЗУО, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

ОСЪЖДА РИОСВ – Стара Загора ДА ЗАПЛАТИ на „Мики рени“ ЕООД, ЕИК ********* сумата от 200.00 лева, представляваща разноски по дело.

 

Препис от решението да се изпрати на страните по делото.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Сливен в 14-дневен срок от получаването му от страните.  

 

 

 

                                                            РАЙОНЕН СЪДИЯ: