О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 27
гр. Велико Търново, 17.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Велико
Търново, в закрито заседание на седемнадесети
март през две хиляди двадесет и трета година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ЙОРДАНКА МАТЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
МАРИЯ ДАНАИЛОВА РОСЕН БУЮКЛИЕВ |
|
при секретар |
……………………………………. |
и с участието |
|
на прокурора |
…………………………………….. |
изслуша докладваното |
|
от съдия |
БУЮКЛИЕВ |
|
|
по административно дело
№10077 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2023 г. |
||
Производството е по реда на чл.63г от ЗАНН.
Частният
жалбоподател П.Л.П. ***, чрез адв.Д.Ц. от Габровска адвокатска колегия, е
обжалвал като неправилно и незаконосъобразно разпореждане №12 от 6.01.2023 година,
постановено от състав на Горнооряховският районен съд по АНД №3/2023 година по
описа на този съд, с което е оставена без разглеждане жалбата му против
наказателно постановление 35-0001125/25.10.2022 година на Директора на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ - Плевен и произзводството по
делото е прекратено. Счита това
определение за незаконосъобразно и моли да бъде отменено. Черпи аргументи от нищожността
на постановлението и оттам на възможността с оглед на този порок това постановление
да се оспори безсрочно.
Ответникът
по частната жалба, Директорът на Регионална дирекция „Автомобилна
администрация“ – Плевен, не е изразил становище по допустимостта и
основателността и.
Частната
жалба е допустима, като подадена в срок и от легитимирана страна, а по същество
е неоснователна.
За
да остави жалбата на дружеството без разглеждане, районният съд е приел, че тя
е просрочена. Констатирал е, че наказателното постановление е връчено на П.П.
на 18.11.2022 година, като преклузивният 14 дневен срок за обжалване е изтекъл
на 2.12.2022 година, като жалбата е подадена чрез оператора „Еконт“ едва на 29.12.2022
година.
Определението
е правилно.
Действително,
с жалбата е поискано от съда да прогласи нищожността на оспореното пред него
наказателно постановление. Обективното българско право обаче не познава
института на нищожност на наказателното постановление, като в ЗАНН не предвидено
правомощие на съда да прогласява наказателното постановление за нищожно и то
въз основа на жалба, която да може да се подава безсрочно – чл.59, ал.2 във
връзка с чл.63, ал.2 от ЗАНН.
Следва
да се посочи за пълнота, че наказателното постановление не представлява индивидуален
административен акт по смисъла на чл.21 от АПК, а правораздавателен
такъв. За неговото обжалване е предвиден специален процесуален ред – по чл.
59 и сл. от ЗАНН, който не предвижда
възможност за безсрочно обжалване на такъв акт, нито предвижда наличието на
порока „нищожност“. Приложното поле на чл.
172, ал.2, пр.1 от АПК /обявяване нищожност на административен акт/ е
ограничено до административните актове и е недопустимо по отношение на НП.
В
този смисъл е и съдебната практика – вж. например определение № 13376 от 6.11.2017 г. на ВАС по адм. д. №
12000/2017 г.
С
оглед на констатираното правилно районният съд е приел, че жалбата следва да се
остави без разглеждане и законосъобразно е прекратил производството по делото.
Водим
от горното Великотърновския административен съд, първи касационен състав
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
В СИЛА разпореждане №12 от 6.01.2023 година, постановено по АНД №3/2023 година
по описа на Горнооряховският районен съд.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.