Р Е Ш Е
Н И Е
гр.Берковица 09.03.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд-Берковица, ІI наказателен състав в публично заседание
на 20.02.2020 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИТА
ГЕОРГИЕВА
При секретаря Таня Йорданова и като разгледа докладваното
от съдията Георгиева АНД №449 по описа за 2019г. на БРС, въз основа на
закона и доказателствата и за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл.
от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление
№ Б-878/14.11.2019г. на Началник РУ-Берковица при
ОДМВР-Монтана, с което на А.И.И. *** и ЕГН **********
на основание чл.81, ал.2, т.2 от Закона за българските лични документи /ЗБЛД/,
е наложена “Глоба” в размер на 50.00лв за извършено административно нарушение
по чл.7, ал.1 от ЗБЛД.
Жалбоподателят А.И.И. в
жалбата си и в съдебно заседание навежда
доводи за неправилно и незаконосъобразно НП и моли съда да отмени същото. Излага становище ,че АУАН му е бил съставен
за това,че е повредил личната си карта.Твърди,че предния ден паднал с колелото
и по този начин я е повредил.Освен това твърди,че и без друго е трябвало да си
смени личната карта,тъй като е станал пълнолетен.Навежда доводи,че е още
ученик,сирак е и не разполага със средства.
Въззиваемата страна – РУ-Берковица, редовно призована,
не изпраща процесуален представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, като прецени материалите по
делото и законосъобразността на обжалвания административен акт, с оглед
произнасяне по същество, намира и приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е
ОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление
е издадено против жалбоподателя А.И.И. за това, че на 08.11.2019г.
около 23.35 часа в с.Бързия, ул.“Петроханска“
при извършена полицейска проверка на документа за самоличност – лична карта е установено, че лицето е допуснало да повреди личната си карта №
*********.
Проверяващите приели,че с това
жалбоподателят е нарушил чл.7, ал.1 от ЗБЛД.
Наказателното постановление е издадено
въз основа на АУАН № 878/08.11.2019 г., съставен от Б.Т.,***, като
отразената в същото фактическа обстановка пресъздава по идентичен начин тази,
описана в АУАН.
Описаната фактическа обстановка съдът
намира за безспорно установена от събрания доказателствен материал, преценяван
самостоятелно и в съвкупност.
При така изложената фактическа обстановка
и въз основа на събрания доказателствен материал съдът намира, че
жалбоподателят И. действително не е опазил български личен документ, а именно
личната си карта, поради което от
формална страна е нарушил разпоредбата на чл. 7, ал. 1, пр.1, от ЗБЛД.
Нарушената законова норма въвежда задължение за гражданите, притежатели на
български лични документи да ги пазят от повреждане, унищожаване или загубване.
Повреждането, загубването или унищожаването на български личен документ се санкционира
съгласно разпоредбата на чл. 81, ал.2,
т.2 от ЗБЛД с глоба в размер от 30 до 200 лв.
Макар формално да е установено
повреждане на български личен документ и това деяние да е санкционирано с
предвидената в закона глоба, съдът намира, че деянието е маловажно и по
отношение на него е приложима разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Маловажността на
случая произтича от конкретните обстоятелства на деянието, които се различават
от обичайните случаи на нарушения на задълженията за пазене на документи за
самоличност, по- ниската степен на обществена опасност и незначителността на
настъпилите от деянието вредни последици. При получаване на
административнонаказателната преписка, ведно със съставения акт и при
запознаване със събраните доказателства и направените от нарушителя възражения,
наказващият орган е длъжен на основание
чл.53, ал.1 ЗАНН, да извърши проверка дали не са налице условията за прилагане
на разпоредбата на чл.28 ЗАНН и едва след това, ако те не са налице, да издаде
наказателното постановление.
В конкретния случай това изискване не
е спазено. В НП въобще не е била обсъдена посочената възможност и не е изложено
становище и мотиви към него относно приложимостта или не на маловажност на
случая. Наказващият орган не е
взел предвид обстоятелствата, че
нарушителят е паднал и по този начин е
повредил личната си карта,което се е случило по независещи от него причини.на
следващо място тази карта е подлежала на подмяна,тъй като лицето е станала
пълнолетно и така или иначе ползването на
повредената лична карта е щяло да бъде преустановено.На следващо място ,не
се установи от представените по делото доказателства повредата на картата да е
била толкова значителна,че да е възпрепятствала установяване на всички данни за
самоличността на лицето. Липсват също така данни за установени предходни
санкционирания на жалбоподателя за други нарушения по ЗБЛД, поради
което следва да се приеме, че констатираното е извършено за първи път. Съдът
намира, че след като тези обстоятелства са били установени още в началото на
административнонаказателното производство, наказващият орган е следвало да
отправи предупреждение към нарушителя, че при повторно извършване на нарушение ще
му бъде наложено административно наказание, прилагайки по този начин
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.
Поради тези съображения Съдът намира,
че напълно обосновано следва да се приложи маловажен случай и деецът да не бъде
наказван. Като не е съобразил всички тези обстоятелства, наказващият орган е
издал наказателно постановление в противоречие с материалния закон, което
налага неговата отмяната му.
С оглед на всичко гореизложено
настоящият съдебен състав счита, че атакуваното
Наказателно постановление следва да бъде ОТМЕНЕНО, като
незаконосъобразно.
Предвид гореизложените мотиви и на
основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НП № Б-878/14.11.2019г. на Началник РУ-Берковица при
ОДМВР-Монтана, с което на А.И.И. *** и ЕГН **********
на основание чл.81, ал.2, т.2 от Закона за българските лични документи /ЗБЛД/,
е наложена “Глоба” в размер на 50.00лв за извършено административно нарушение
по чл.7, ал.1 от ЗБЛД.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването
му на страните пред Административен съд – гр. Монтана.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: