Р Е
Ш Е Н И Е
№ 2022г., гр.Варна
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Трети тричленен състав, в публично
заседание на двадесет и четвърти март две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВ МИЛАЧКОВ
ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА РАЧЕВА
ДАНИЕЛА
НЕДЕВА
при секретаря Теодора Чавдарова и с участието
на прокурора Силвиян Иванов, като разгледа докладваното от съдията Даниела
Недева КНАХД №501 по описа на Административен съд гр.Варна за 2022 година, за
да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно –
процесуалния кодекс, във връзка с чл.63в от Закона за административните
нарушения и наказания.
Образувано е по касационна
жалба от Областна дирекция на МВР - Варна, чрез процесуалния представител
ст. юрисконсулт К.Л.-А., против решение № 43 от 12.01.2022 г. на ВРС,
постановено по НАХД № 20213110201470/2021г., по описа на ВРС, с което е
отменено Наказателно постановление №21-3252-000109
от 15.03.2021 г., издадено от Началник група, отдел „Охранителна полиция"
при ОД МВР Варна, с което за нарушение по чл.150а, ал.1 ЗДвП, на К.К.Ч. ЕГН **********,
на основание чл.63, ал. З, т.1, вр. ал.2, т.1 ЗАНН е наложено административно
наказание глоба в размер 100.00 /сто/ лева.
В касационната жалба се релевират доводи, че решението е
постановено при допуснато нарушение на материалния и процесуалния закон. Твърди
се, че ВРС е постановил отмяна на НП, с което не е бил сезиран. Поддържа се, че с оглед установеното
от ВРС е приложимо възприетото становище
в Тълкувателно решение №8/16.09.2021г. на ОСС на ВАС І и ІІ колегия. По
изложените в касационната жалба съображения се отправя искане за отмяна на
решението на ВРС и връщане на делото за разглеждане от друг състав на съда и
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В открито съдебно заседание касаторът, редовно призован не се
явява, не се представлява и не изразява становище по касационната жалба и по
съществото на спора.
Ответната страна, редовно призована, не се явява, не се
представлява и не изразява становище по касационната жалба и по съществото на
спора.
Представителят на Варненска окръжна прокуратура дава заключение,
че жалбата е неоснователна и решението на ВРС като правилно и законосъобразно
следва да бъде оставено в сила.
Настоящият състав на съда, като извърши проверка на атакуваното
решение, във връзка със заявените в жалбата касационни основания, констатира
следното:
Касационната жалба е процесуално допустима като
подадена в срока за обжалване по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна
страна, срещу подлежащ на касационен контрол
пред настоящия съд съдебен акт.
Разгледана по
същество е основателна.
Производството пред
ВРС е образувано по жалба на К.К.Ч. ЕГН **********,***,
против Наказателно постановление №21-6252-000109
от 15.03.2021 г., издадено от Началник група, отдел „Охранителна полиция"
при ОД МВР Варна, с което за нарушение по чл.150а, ал.1 ЗДвП, на основание
чл.63, ал. 3, т.1, вр. ал.2, т.1 ЗАНН му е наложено административно наказание „глоба“
в размер 100.00 /сто/ лева.
С обжалваното решение, Районен съд-Варна е приел за разглеждане и е отменил Наказателно постановление №21-3252-000109 от 15.03.2021 г., издадено от Началник група, отдел
„Охранителна полиция" при ОД МВР Варна, т.е. се е произнесъл по
НП, с което не е бил сезиран.
От приложената по делото
административнонаказателна преписка е видно, че Наказателното постановление
действително е с посочения от жалбоподателя Ч. номер №21-6252-000109 от 15.03.2021 г.
Предвид горното,
настоящия състав на съда приема, че обжалваното решение е постановено при
допуснати съдопроизводствени нарушения, обосноваващи неговата отмяна и връщане
на делото за ново разглеждане от друг състав на районния съд при условията
на чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, който да даде обоснован отговор на всички въпроси
поставени с първоначалната жалба срещу Наказателно
постановление №21-6252-000109 от
15.03.2021 г., издадено от Началник група, отдел „Охранителна полиция" при
ОД МВР Варна
и да прецени законосъобразността на атакуваното НП. Следва да се установи
фактическата обстановка, да се изясни проведено ли е
административнонаказателното производство съобразно императивните изисквания на
ЗАНН, съответства ли на материалния закон, да се установят по безспорен начин
спорните обстоятелства, да се обсъдят всички представени по делото писмени
доказателства, като се направи подробен анализ на същите и се изложат мотиви
обосноваващи изводите на съда.
По второто възражение на касатора и за
пълнота на изложеното, съдът съобрази следното: Според т. 2 от Тълкувателно
решение № 8 от 16.09.2021 г. на Върховния административен съд, ОСС от I и II
колегия на ВАС, в касационното производство по реда на глава дванадесета от АПК, след като отмени решението на районния съд,
административният съд няма правомощие да преквалифицира описаното в
наказателното постановление изпълнително деяние, подвеждайки установените от
административно наказващия орган факти под друга нарушена законова разпоредба.
Такива правомощия има районният съд, когато се налага да приложи закон за
същото, еднакво или по-леко наказуемо нарушение, без съществено изменение на
обстоятелствата на нарушението.
В обобщение при извършения
инстанционен съдебен контрол се констатира основание за отмяна на атакувания
съдебен акт на Районен съд-Варна и връщане на делото за ново разглеждане на
жалбата на К.К.Ч. ЕГН **********,***, против
Наказателно постановление №21-6252-000109
от 15.03.2021 г., издадено от Началник група, отдел „Охранителна полиция"
при ОД МВР Варна от друг
съдебен състав.
При
този изход на спора пред касационната инстанция разноските следва да се
определят при новото разглеждане на делото от районния съд, съобразно
разпоредбата на чл. 226, ал. 3 АПК.
Водим
от горното, Административен съд-Варна, Трети тричленен състав, на
основание чл. 221, ал. 2 АПК вр. чл. 222, ал.2, т.1 от АПК, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ решение №
43 от 12.01.2022 г. на ВРС, постановено по НАХД № 20213110201470 по описа на
ВРС за 2021г.
ВРЪЩА делото за
ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: