Р Е Ш Е Н И Е № 97
гр.
Сливен, 20.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на пети юли две хиляди двадесет и
трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ ИВАНОВА
ИГЛИКА
ЖЕКОВА
При
участието на секретаря РАДОСТИНА ЖЕЛЕВА и на прокурора К. МАРИНОВ, като
разгледа докладваното от председателя касационно административнонаказателно
дело № 85 по описа на съда за 2023 година, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е
по реда на чл. 70 - чл. 73 от Закона за административните нарушения и наказания
/ЗАНН/.
Образувано е по искане
от К.Г.Т. *** за възобновяване съдебното производство по АНД № 393/2022 г. по
описа на Районен съд - Елхово и КАНД № 24/2023 г. по описа на Административен
съд – Ямбол, приключило с влязло в сила Решение № 33 от 27.04.2023 г., с което
е оставено в сила Решение № 1/ 03.01.2023 г. постановено по АНД № 393/2022 г.
по описа на Районен съд – Елхово, с което е потвърдено Наказателно постановление
/НП/ № 22-0261-000211/ 09.08.2022 г., издадено от Началник РУ – Елхово към ОД
на МВР – Ямбол, с което на К.Г.Т. за нарушение на чл. 140, ал. 1 от Закона за
движението по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца, като вместо него да се отмени
Наказателно
постановление /НП/ № 22-0261-000211/ 09.08.2022 г., издадено от Началник РУ –
Елхово към ОД на МВР – Ямбол, като незаконосъобразно.
В искането за
възобновяване на административнонаказателното
производство вносителят посочва, че решението на Административен съд – Ямбол, с
което е оставено в сила решението на Районен съд – Елхово, е в противоречие с
материалния закон и не е съобразено с издаденото след приключване на устните
състезания Тълкувателно постановление № 2/ 05.04.2023 г. по тълк.
дело № 3/2022 г. на ВКС и ВАС, относно приложението на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП при прекратена служебно по реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП регистрация,
което има отношение по аналогия в разглеждания казус. Изтъква, че съобразно ТП
№ 2 от 05.04.2023 г. по тълк. дело № 3/2022 г. на ВКС
и ВАС предвиденото в чл. 175, ал. 3 от ЗДвП административно наказание не се налага
на водач, който управлява моторно превозно средство, чиято регистрация е прекратена служебно по реда на
чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, без за това да е уведомен собственикът на МПС. Твърди,
че аналогично в настоящия казус лицето,
управлявало МПС със служебно прекратена регистрация не следва да носи отговорност, тъй като собственикът не е
известен за служебно прекратената регистрация. Моли съда да постанови решение,
с което възобнови съдебното производство по АНД № 393/2022 г. по описа на
Районен съд – Елхово и КАНД № 24/2023 г. по описа на Административен съд –
Ямбол, като вместо него отмени Наказателно постановление № 22-0261-000211,
издадено от Началник РУ – Елхово към ОД на МВР – Ямбол като незаконосъобразно.
Претендира за присъждане на направените разноски.
В съдебно
заседание вносителят на искането, редовно призован, не се явява. По делото е
постъпило писмено становище, чрез пълномощник, който изразява становището си по
същество, като моли съда да постанови решение, с което да възобнови съдебното
производство по АНД № 393/2022 г. по
описа на Районен съд – Елхово; по КАНД № 24/2023 г. по описа на Административен
съд – Ямбол; и да отмени НП 22-0261-000211/09.08.2022 г., издадено от Началник
РУ - Елхово като незаконосъобразно. Претендира присъждане на сторените по
делото разноски.
Ответникът по искането
– Началник РУ - Елхово към ОД на МВР – Ямбол, редовно призован, не се явява. По
делото са постъпили писмени бележки от процесуален представител, който заявява,
че искането е неоснователно. Счита, че не са налице основания за възобновяване
на същото. Прави възражение за прекомерност и присъждане в минимален размер на
адвокатското възнаграждение. Претендира юрисконсултско
възнаграждение.
В съдебно
заседание представителят на Окръжна прокуратура – Сливен, дава становище, че
при идентичност с предмета на тълкувателното решение следва да се процедира
съобразно закона. Алтернативно счита
искането за неоснователно, поради което следва бъде отклонено.
Въз основа на
събраните по делото доказателства, настоящият съдебен състав счита, че искането
е допустимо, а разгледано по същество - е неоснователно, по следните
съображения:
С Наказателно
постановление № 22-0261-000211/ 09.08.2022 г., издадено от Началник РУ – Елхово
към ОД на МВР – Ямбол, на К.Г.Т. за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца.
С Решение № 1/ 03.01.2023
г. постановено по АНД № 20222310200393/ 2022 г. по описа на Районен съд -
Елхово е потвърдено като законосъобразно НП № 22-0261-000211/ 09.08.2022 г.,
издадено от Началник РУ – Елхово към ОД на МВР – Ямбол.
С Решение № 33 от
27.04.2023 г., постановено по КАНД № 24/2023 г. по описа на Административен съд
– Ямбол е оставено в сила Решение № 1/03.01.2023 г. постановено по АНД №
393/2022 г. по описа на Районен съд - Елхово
Производството по
делото пред Административен съд - Ямбол е било образувано по касационна жалба
от К.Г.Т., подадена чрез процесуален представител, протекло е в едно съдебно
заседание, проведено на 06.04.2023 г., за което страните са били редовно
призовани.
Според нормата на
чл. 70, ал. 1, т. 7 от ЗАНН, на проверка по реда на глава III подлежат влезлите
в сила решения на районния и на
административния съд. Съгласно чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗАНН, искане за
възобновяване на административнонаказателното
производство може да направи лицето, по отношение на което е издаден актът по
чл. 70, ал. 1 от ЗАНН. Нормата на чл. 70, ал. 2 от ЗАНН посочва случаите, в
които административнонаказателното производство
подлежи на възобновяване. В случая искането, подадено от К.Г.Т., съдържа доводи
за приложимост на Тълкувателно постановление № 2/ 05.04.2023 г. по тълк. дело № 3/2022 г. на ВКС и ВАС, като постановено след приключване на устните
състезания и преди обявяване на решението по КАНД № 24/2023 г. по описа на
Административен съд – Ямбол. Изложени са доводи за приложимостта на посоченото
ТП по аналогия в процесния казус.
С Тълкувателно
постановление № 2 от 05.04.2023 г. по тълк. дело №
3/2022 г. на ВКС и ВАС, е постановено, че не се наказва с предвиденото в чл.
175, ал. 3 от ЗДвП административно наказание водач, който управлява моторно
превозно средство, чиято регистрация е служебно прекратена по реда на чл. 143,
ал. 10 от ЗДвП, без за това да е уведомен собственикът на моторното превозно
средство. По реда на чл. 143, ал. 10 от ЗДвП служебно се прекратява
регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от
Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, и се
уведомява собственикът на пътното превозно средство. Служебно прекратена
регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при
предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл.
574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
Доводът на
вносителя на искането за възобновяване, че ТП № 2 от 05.04.2023 г. по тълк. дело № 3/2022 г. на ВКС и ВАС се прилага по аналогия
в процесния казус е неоснователен. Административнонаказателната отговорност на К.Г.Т. е
ангажирана за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание
чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП предвижда, че по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна
мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени
задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл. 10,
ал. 1 от Закона за пътищата.
По КАНД № 24/2023
г. по описа на Административен съд – Ямбол било установено, че Т. е управлявал
МПС, собственост на майка му, като към момента на проверката същото е било с
поставени транзитни табели, срокът на валидност на които е изтекъл и поради
липсата на регистрация е било спряно от движение служебно. С Наредба № I - 45
от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в
движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на
моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне
на данни за регистрираните пътни превозни средства са уредени случаите и редът за
издаване на транзитни табели с регистрационен номер. Съгласно нормата на чл.
27, ал. 5 от Наредба № I - 45 от 2000 г., след изтичането на срока на
транзитните табели с регистрационен номер същите не могат да се използват. Според
разпоредбата на чл. 29, ал. 4 от Наредба № I - 45 от 2000 г. месецът и годината
на валидност на транзитния регистрационен номер се обозначават на червен фон в
крайната му дясна част. Нарушението, за което е ангажирана административнонаказателната
отговорност на Т. не попада в предмета на Тълкувателно постановление № 2 от
05.04.2023 г. по тълк. дело № 3/2022 г. на ВКС и ВАС.
Предвид
изложеното, настоящият
съдебен състав счита, че не е налице някое от посочените в чл. 70, ал. 2 от ЗАНН основания за възобновяване на административнонаказателното
производство, поради което искането на К.Г.Т. за възобновяване следва да се
отхвърли като неоснователно.
Ответникът по
искането е претендирал присъждане на юрисконсултско
възнаграждение, което съдът преценява като своевременно заявено. Искането е
основателно и следва да бъде уважено, като разноските се възложат в тежест на вносителя
на искането.
Воден от
гореизложеното и на основание чл. 73 от ЗАНН, Административен съд – Сливен
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ искането К.Г.Т. с ЕГН: **********, с
адрес: ***, за възобновяване на административнонаказателно
производство по влязло в сила Решение № 33 от 27.04.2023 г., постановено по КАНД № 24/2023 г. по описа на
Административен съд – Ямбол, с което е оставено в сила Решение № 1/ 03.01.2023
г. постановено по АНД № 20222310200393/2022 г. по описа на Районен съд -
Елхово, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 22-0261-000211/
09.08.2022 г., издадено от Началник РУ – Елхово към ОД на МВР – Ямбол.
ОСЪЖДА К.Г.Т. с ЕГН: **********, с адрес: ***, да заплати на ОД на
МВР – Ямбол, сумата от 80 /осемдесет/ лева, представляваща юрисконсултско
възнаграждение.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: