№ 173
гр. Несебър, 13.12.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – НЕСЕБЪР, IX-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на седемнадесети ноември през две хиляди двадесет и
пета година в следния състав:
Председател:Никола Д. Дойчев
при участието на секретаря Дора К. Димитрова
като разгледа докладваното от Никола Д. Дойчев Административно
наказателно дело № 20252150200647 по описа за 2025 година
Производството се образува по жалба на Й. Ц. Й. против Наказателно постановление
№ 25-0304-001050/13.08.2025 г., издадено от началник група в РУ Несебър при ОДМВР
Бургас, с което на жалбоподателя се налагат следните административни наказания: 1.) глоба
в размер на 10.00 лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 100, ал.
1, т. 1 от ЗДвП; 2.) глоба в размер на 10.00 лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за
нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 2 от ЗДвП; 3.) глоба в размер на 20.00 лева на основание чл.
185 от ЗДВП за нарушение на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП.
В жалбата се твърди, че издаденото НП е незаконосъобразно, поради противоречие с
процесуалните правила и материалния закон, като се излагат съответните съображения.
В открито съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не изпраща представител.
Депозира писмена защита. Въззиваемата страна не изпраща представител.
Фактически констатации на съда:
По делото се установява, че на 03.08.2025 г. в 01.47 часа жалбоподателят управлява
мотоциклет марка и модел „Я***“ с рег. № ***** по улица „Васил Левски“ в посока към
улица „Рила“ в района на кръстовището с ул. „Славянска“, при което спира по разпореждане
на служители на МВР, един от които е и св. Н. К. П.. При проверка на документите на
жалбоподателят се установява, че същият не представя свидетелство за управление на МПС,
не носи свидетелско за регисрация на мотоциклета, както и се установява, че ППС не е
представено на годишен технически преглед в срок. След справка от съда в сайта на
Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ се установява, че годишният
технически преглед на пътното превозно средство е изтекъл на 07.06.2023 г. По делото няма
спор, че собственик на управляваното МПС е С.В.Г..
Свидетелят Н. К. П., в качеството му на актосъставител, издава Акт №
4167554/03.08.2025 г. Серия GA за установяване на административно нарушение, в
присъствието на свидетел-очевидец В.Й.З., с което приема, че с гореописаното деяние,
жалбоподателят виновно нарушава чл. 100, ал. 1, т. 1, т. 2 и чл. 147, ал. 1 от ЗДвП.
Началникът на група в ОДМВР Бургас, РУ Несебър, упълномощен със Заповед №
8121з-1632/02.12.021 г., издава Наказателно постановление № 25-0304-000397/14.05.2025 г., с
1
което приема, че жалбоподателят нарушавайки горните разпоредби следва да понесе
наказателна отговорност му налага три отделни административни наказания на основание
чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 1, предл. 3 и чл. 185 от ЗДВП.
Наказателното постановление се връчва на жалбоподателя на 15.09.2025 г.
Съдът възприема горните фактически констатации, след преценка по отделно и в
съвкупност, на следните писмени и гласни доказателства: АУАН № 4167554/03.08.2025 г.,
заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на МВР; Наказателно постановление №
25-0304-001050/13.08.2025 г.; извършена справка от съда в сайта на Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“ https://rta.government.bg/services/check-inspection/index.html
за наличието на преминат технически преглед; разпита на свидетеля Н. К. П.. Показанията
на свидетеля съдът кредитира изцяло и им дава пълна вяра. Не се установяват данни по
делото, поставящи под съмнение достоверността на събраните гласни доказателства, поради
което съдът приема, че същите отговарят на истината. Не се ангажират доказателства от
жалбоподателя в обратна посока.
Правни изводи на съда:
Жалбата се подава в срок и от процесуално легитимирана страна, поради което е
допустима.
Актът за установяване на административно нарушение се издава от компетентен
орган, оправомощен съгласно т. 1.3.2., вр. т. 2.1. от заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на
министъра на МВР. В тази връзка съдът не възприема възражението на жалбоподателя за
липса на компетентност на актосъставителя орган. АУАН се издава в срока по чл. 34, ал. 1 от
ЗАНН в присъствието на нарушителя и един свидетел, съгласно изискванията на чл. 40, ал.
1 от ЗАНН и се връчва на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.
Наказателното постановление се издава от компетентен орган, който е специално
оправомощен за това съгласно т. 3.11 от заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на министъра на
МВР. В тази връзка съдът не възприема възражението на жалбоподателя за липса на
компетентност на административнонаказващия орган. Обжалваното НП се издава в
шестмесечния срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН от съставяне на АУАН.
По съдържание АУАН и НП отговарят на изискванията на императивните разпоредби
на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН, установяващи изискуемите рекзизити. Вмененото във вина на
въззивника нарушение се индивидуализира в степен, позволяваща му да разбере в какво е
обвинен и срещу какво да се защитава. Описанието на нарушението в АУАН и в НП е
направено с достатъчна пълнота и конкретика. В тази връзка съдът не споделя възраженията
на жалбоподатля – не е необходимо да се посочва коя е категорията на ППС, как е
констатирано непредставянето на ППС за годишен технически преглед.
На следващо място, в наказателното постановление се посочват ясно разпоредбите на
закона, които се нарушават, което съответства на посоченото в АУАН.
В НП се посочва ясно и разпоредбата въз основа на която се налага на жалбоподателя
административно наказание.
В тази връзка съдът приема, че не са налице процесуални нарушения, които да
довеждат до ограничаване правото на защита на въззивника.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства и извършена от съда
служебна проверка за преминат технически преглед чрез сайта на „Изпълнителна агенция
„Автомобилна администрация“ съдът приема за доказано, че жалбоподателят нарушава от
обективна и субективна страна разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, която задължава
всеки водач на МПС да носи свидетелство за управление на моторно превозно средство от
съответната категория, разпоредбата на чл. 100, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, гласяща, че всеки водач
на МПС следва да носи свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, както
и разпоредбата на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, която предвижда задължение регистрираните
моторни превозни средства да преминават през задължителен периодичен преглед за
проверка на техническата им изправност.
2
Извършените три нарушения по чл. 100, ал. 1, т. 1 и т. 2 и чл. 147, ал. 1 от ЗДвП
обуславят ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя.
Разпоредбата на чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДВП, в редакцията й към момента на
нарушението, предвижда глоба в размер на 10.00 лева за всяко едно отделно нарушение по т.
1 и по т. 2 на чл. 100, ал. 1 от ЗДВП. В същия размер са и глобите, наложени от
административнонаказващият орган, поради което предвидените от законодателя
административни санкции са приложени правилно. Съдът констатира допусната техническа
грешка в издаденото наказателно постановление при изписването на разпоредбата, въз
основа на която се налага глоба от 10.00 лева за нарушението на чл. 100, ал. 1, т. 2 от ЗДВП –
управление на МПС без водачът да носи свидетелство за регистрация. В наказателното
постановление се посочва, че се налага глоба на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 3 от
ЗДвП, въпреки „предл. 3“ не съществува в закона, но това не ощетява правата на
жалбоподателя, тъй като очевидно волята на административнонаказващия орган е за
санкциониране на жалбоподателя за основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предл. 2 от ЗДвП, поради
това, че жалбоподателят не носи свидетелство за регистрация на управляваното моторно
превозно средство.
По отношение на нарушението на чл. 147 от ЗДВП, тази разпоредба не вменява
конкретно задължение на определено лице, а регламентира, че регистрираните моторни
превозни средства подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на
техническата им изправност. Законодателят е предвидил в специалната разпоредба на чл.
181, ал. 1, т. 1 от ЗДВП в редакцията й към 03.08.2025 г., че се наказва с глоба 50 лв
собственик или длъжностно лице, което без уважителни причини не представи в
определения срок превозно средство за технически преглед. Предвид липсата на изрично
предвидено в ЗДвП задължение за водач на МПС, на което не е собственик, да го представя
на технически преглед, съдът намира, че е недопустимо на същия да се налага наказание по
общата санкционна норма на чл. 185 от ЗДвП. Внимателния прочит на текста на чл. 147, ал.
1 от ЗДвП не дава отговор на въпроса чие е задължението да предостави МПС на технически
преглед, като сравнителното тълкуване на тази правна норма със санкционната такава на чл.
181 от ЗДвП навежда на извода, че задължението по чл. 147 от ЗДвП е на собственика на
автомобила. Лицето, посочено като нарушител в акта и НП, не отговаря на изискването да
бъде извършител на административно нарушение по чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, доколкото не е
собственик на управляваното МПС. Жалбоподателят не е субект на административно
наказателна отговорност за неспазване на задължението за представяне на ППС на
технически преглед. Аргумент за това е и последващото изменение от законодателя на чл.
181, ал. 1 от ЗДвП, в което се посочва изрично, че и водачите на МПС, без да са собственици
или вписани свидетелството за регистрация, на управляваното МПС, са
административнонаказателно отговорни.
Наказателното постановление следва да бъде отменено в частта, в която се налага
глоба на жалбоподателя на основание чл. 185 от ЗДВП.
Мотивиран от горното съдът,
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 25-0304-001050/13.08.2025 г.,
издадено от началник група в РУ Несебър при ОДМВР Бургас, в частта, в която на
жалбоподателя Й. Ц. Й. се налагат следните административни наказания: 1.) глоба в размер
на 10.00 лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от
ЗДвП; 2.) глоба в размер на 10.00 лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 от ЗДвП за нарушение
на чл. 100, ал. 1, т. 2 от ЗДвП;
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 25-0304-001050/13.08.2025 г., издадено
от началник група в РУ Несебър при ОДМВР Бургас, в частта, в която на жалбоподателя Й.
Ц. Й. се налага административно наказание „глоба“ в размер на 20.00 лева на основание чл.
3
185 от ЗДВП за нарушение на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП, като незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-
дневен срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Несебър: _______________________
4