Решение по дело №2579/2023 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по жалба от Н.Н.Н., ЕГН: **********, с адрес *** срещу Решение № 1432/06.10.2023 г., постановено по АНД № 2916 по описа на ВРС за 2023 г., с което е потвърден ЕФ серия К № 7261746, издаден от ОД на МВР Варна, с който за извършено нарушение по чл.21,ал.1 ЗДвП, на Н.Н.Н. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лв., на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 3 ЗДвП.

В касационната жалба се излагат оплаквания за неправилност и необоснованост на въззивното решение, като същото е постановено в нарушение на материалния закон. Твърди се, че не са обсъдени наведените възражения срещу ЕФ относно установяването на нарушението. Отправя искане за отмяна на въззивното решение и да постанови друго, с което да отмени атакуваният електронен фиш. Претендира се и присъждане на разноски за двете съдебни инстанции.

Ответникът по касационната жалба – ОД на МВР - Варна, депозира писмени бележки, в които изразява становище за неоснователност на жалбата, а въззивното решение – за правилно и законосъобразно.

Представителят на Окръжна прокуратура – Варна, в съдебно заседание, изразява становище за неоснователност на жалбата.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съотнесени към наведените касационни основания, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Касационната жалба е депозирана в законоустановения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно разпоредбата на чл. 210, ал. 1 от АПК, и при спазване на изискванията на чл. 212 от АПК, което налага извод за нейната процесуална допустимост.

Разгледана по естеството на изложените оплаквания и в рамките на задължителната касационна проверка по чл. 218, ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 63 „в“ от ЗАНН, настоящият съдебен състав намира жалбата за неоснователна.

Производството пред Районен съд - Варна е образувано по жалба от Н.Н.Н. срещу Електронен фиш серия К № 7261746, издаден от ОД на МВР Варна, с който, за извършено нарушение по чл. 21, ал. 1 ЗДвП, на касатора е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева, на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. ЗДвП.

За да потвърди ЕФ, прието е от въззивния съд, че от събраните по делото доказателства е безспорно установено извършване на нарушението и неговия автор, а наложеното наказание – съобразено с нормативно определения абсолютен размер.

Обжалваното решение е валидно, допустимо и постановено в съответствие с приложимия материален закон.

При извършената служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 АПК, касационният състав приема, че решението не страда от пороци, които да са основания за отмяната, обезсилването или обявяването на нищожност му.

От страна на въззивния съд е извършена цялостна проверка на обжалвания ЕФ, съгласно задължението по чл. 313 и чл. 314 НПК, приложим по препращане от чл. 84 ЗАНН. Не са допуснати нарушения на процесуалните правила относно събирането на допустимите и относими към спора доказателства. Събраните в рамките на въззивното производство доказателства в достатъчна степен изясняват фактическата обстановка. Обсъдени са всички доводи на страните, като е направено подробно изложение в мотивите на съдебния акт на установените от събраните по делото фактически обстоятелства и на следващите от тях правни изводи. В съответствие със закона са изводите на съда за липса на допуснати съществени нарушения на процесуалните правила в административнонаказателното производство, за съставомерност на деянието, за правилно ангажиране на административнонаказателната отговорност, за законосъобразност на определеното наказание "глоба" като вид и размер. Изложените от въззивния съд мотиви относно основанията за потвърждаване на ЕФ изцяло се споделят и от настоящия състав, поради което не е необходимо тяхното повтаряне, съгласно разпоредбата на чл. 221, ал. 1, изр. 2 АПК.

При нарушения, установени и заснети с автоматизирано техническо средство или система, за които не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, нормата на чл. 189, ал. 4 ЗДвП предвижда издаване на електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

С разпоредбата на § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП са дефинирани стационарните и мобилните АТСС, а с издадената на основание чл. 165, ал. 3 ЗДвП Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. на министъра на вътрешните работи са уредени условията и редът за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, което влече извод за допустимост на установяването и санкционирането на процесното нарушение, заснето с мобилно АТСС, с издаване на електронен фиш. Видно от приобщения протокол за използване на АТСС, същият съдържа изискуемите съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. реквизити, направени са относими към конкретното място и начин на проверка отбелязвания. Представена е и снимка за разположението на системата. При тези данни, налага се извода, че всички изисквания, свързани с експлоатацията на системата за измерване са спазени. Контролът е осъществен със АТСС, одобрена по реда на Закона за измерванията, притежаваща удостоверение за одобрен тип средство за измерване и преминала първоначална или последваща проверка от БИМ.

По своята същност електронният фиш представлява електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи - § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП. Задължителните му реквизити са посочени в чл. 189, ал. 4, изр. второ ЗДвП. Процесният ЕФ съдържа всички изискуеми реквизити, чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, в т. ч. мястото на нарушение, данни и за скоростта на движение МПС, установеното превишение – 22 км/ч. Видно от представената справка от АИС на ОД на МВР – Варна, ЕФ е издаден на 29.03.2023 г.

Извършването на нарушението е безспорно установено от представените писмени доказателства - електронният фиш с фотоснимка към него; удостоверение за одобрен тип на средство за измерване, протокол за изпитване, протокол за употреба на АТСС, които по аргумент от чл. 189, ал. 15 ЗДвП се ползват с доказателствена сила.

Мястото на нарушението като задължителен реквизит на ЕФ е посочено ясно и точно. Отразена е и посоката на движение на автомобила на касатора. Приложената фотоснимка съдържа информация за точна локация и данни за GPS координати

В случая, нарушението е в населено място, а съгласно приложения по административната преписка протокол за използване на АТСС скоростта не е ограничена от пътен знак. Ето защо, по аргумент от чл. 21, ал. 1, вр. с ал. 2 ЗДвП, скоростта е ограничена до 50 км/ч, а измерената – 75 км./ ч. Измерената скорост е намалена с допустимата нормативно установена грешка от 3 км./ ч. поради което и превишението на скоростта правилно е посочено в ЕФ, че е 72 км/ ч.

На следващо място, индивидуализирането на ответника като субект на извършеното административно нарушение има своята законова опора в разпоредбата на чл. 188, ал. 1 от ЗДвП. Съгласно цитираната норма, собственикът или този, на когото е предоставено моторно превозно средство, отговаря за извършеното с него нарушение. При непосочване на такова лице се пристъпва към ангажиране отговорността на собственика, каквато е и настоящата хипотеза. В случая не се твърди да е подавана декларация по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП, не е посочено друго лице като водач на описаното в ЕФ моторно превозно средство на 27.03.2023 г. В тази връзка законосъобразно е санкционирано лицето, вписано като собственик на посоченото МПС в ЕФ.

Не са налице и предпоставки за приложение на чл. 28 ЗАНН. Процесното административно нарушение по ЗДвП е извършено на 27.03.2023 г., а по аргумент от чл. 189 „з“ (Нов – ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) за нарушения по ЗДвП не са приложими разпоредбите на чл. 28 и чл. 58 г ЗАНН, предвиждащи възможност за квалифициране на случая като маловажен.

Налице са всички съставомерни елементи, предоставящи възможност на наказаното лице да разбере какво повдигнатото обвинение, респ. какъв и дали правилно е определен размера на санкцията. Ето защо, следва да се приеме, че от АНО не са допуснати съществени процесуални нарушения, довели до накърняване правото на защита на наказаното лице, а всички възражения в тази насока са неоснователни.

По изложените съображения въззивното решение следва да бъде оставено в сила, по аргумент от чл. 221, ал. 1 АПК.

С оглед изхода на спора и отправеното искане, в полза на касатора следва за се присъди юрисконсултско възнаграждение, в размер на 80 лева, на основание чл. 143 АПК.

Воден от горното, касационният състав

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1432/ 06.10.2023 г., постановено по АНД № 2916 по описа на ВРС за 2023 г.

ОСЪЖДА Н.Н.Н., ЕГН: **********, с адрес *** да заплати ОД на МВР Варна на сумата от 80.00 (осемдесет) лева, представляващи извършени в производството разноски, на основание чл. 143 АПК.

Решението не подлежи на обжалване

Председател:
Членове: