Разпореждане по дело №262/2024 на Административен съд - Габрово

Производството е по реда на чл. 203-207 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 1, ал. 2 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/ по предявен иск с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ.

 

Образувано е по искова молба на „*“ ЕООД – [населено място], ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], представлявано от управителя Й. В. Й., действащ чрез пълномощника си адв. С. Т. от АК – Габрово, съгласно представени пълномощно и договор за правна защита и съдействие, серия А, № 020491 от 30.10.2023 г. Предявен е иск срещу община Габрово за присъждане на сумата от 3772,00 лева, търсена като дължима но неплатена компенсация за извършен обществен превоз на учащи се от Община Габрово за периода м. януари – м. февруари 2023 г. Претендира се и присъждане на разноски.

 

Първоначално, исковата молба е подадена по общия ред - до Районен съд, [населено място] и е образувано гр.д. № 2029 от 2023 г. по описа на съда. Претенцията е била [жк], ал. 1 от ЗЗД за заплащане на сума, поради неоснователно обогатяване на ответника със същата, а именно неплащане на правно регламентирана компенсация за извършен обществен транспорт на ученици от Община Габрово за месеците януари и февруари 2023 година за заплащането на която били налице предвидените законови предпоставки и е проведено едно открито с.з.

 

С определение № 765/19.05.2024 г. на ГРС по горното дело, то е прекратено и изпратено по подсъдност на Административен съд – Габрово, по повод на което е образувано адм.д. № 262/ 2024 г. по описа на ГАдС. Настоящият съдебен състав изцяло споделя правния извод на РС – Габрово и намира, че с оглед предмета на делото и правилата за родова и местна подсъдност, компетентен да разгледа правния спор е Административен съд – Габрово, по следните съображения:

 

С оглед съдържанието на исковата молба и приложимата нормативна уредба, от правна страна кметът има качеството на първостепенен разпоредител на целеви средства от централния бюджет за компенсиране стойността на безплатните и по намалени цени пътувания на правоимащите лица, която сума се определя на база фактически извършени транспортни услуги. На кмета се възлага задача да организира изпълнението на задачите произтичащи от Закона за бюджета на РБ за съответната година във връзка с компенсиране на превозвачите за стойността на безплатните или по намалени цени пътувания на правоимащи лица съгласно Наредба за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите, приета с ПМС № 163 от 29.03.2015 г., /обн., ДВ, бр. 51 от 07.07.2015 г./. С оглед разпоредбата на чл. 44, т. 8 от ЗМСМА, кметът има правомощието да издаде акт, с който да предостави на превозвачите, осъществяващи превози безплатно или по намалени цени, средства, които да ги компенсират, или да издаде акт, съдържащ отказ за предоставяне на такива средства, ако са нарушени изискванията на Наредбата. Това е волеизявление на орган на власт, с което се създават, респ. ограничават права на превозвачите, от което следва, че страните при така възникнало правоотношение не са равнопоставени. „*“ ЕООД твърди, че община Габрово неправомерно не е заплатила компенсации по Наредбата за периода за м. януари и м. февруари, 2023 г., като ги претендира по съдебен ред. По своята правна същност това искане представлява иск за обезщетение за вреди, произтичащи от управленската дейност на кмета на община Габрово. Поради това, искът правно се квалифицира като такъв по чл. 1 от ЗОДОВ и следва да бъде разгледан от административен съд по реда на Глава XI от АПК „Производства за обезщетения“.

 

Внесена е дължимата съгласно чл. 9а от ЗОДОВ държавна такса, която съгласно чл. 2а, т. 2 от Тарифата за държавните такси, които се събират от съдилищата по ГПК по искове за обезщетение по ЗОДОВ за юридически лица /в случая търговско дружество/ възлизаща на сума в размер на 25,00 лв.

 

След извършена проверка за редовност на исковата молба, съдът

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

ПРИЕМА като редовна искова молба, заведена в АдС – Габрово с вх. № СДА-01-1537/ 21.06.2024 г., подадена от „*“ ЕООД, вписано в ТРРЮЛНЦ с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: [населено място], [улица], представлявано от управителя Й. В. Й. чрез пълномощника си адв. С. Т. от АК – Габрово, срещу община Габрово, с код по БУЛСТАТ *********, седалище и адрес на управление: [населено място], пл. „Възраждане“ № 3, представлявана от кмета Т. В. Х., с която е предявен иск по ЗОДОВ с цена 3772,00 лева, представляваща обезщетение за причинените имуществени вреди, вследствие неизплатена компенсация на безплатните и по намалени цени пътувания със средства от централния бюджет за извършен обществен превоз на учащи се от община Габрово за м. януари 2023 г. и м. февруари 2023 г., съгласно Наредба за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите. Търси и разноски. Сочи доказателства.

 

КОНСТИТУИРА страните както следва:

Ищец:

„*“ ЕООД, ЕИК по ТРРЮЛНЦ *********, със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], представлявано от управителя Й. В. Й., чрез пълномощник адв. С. Т. от АК – Габрово с адрес за призоваване [населено място], [улица], ет. 2.

Ответник:

Община Габрово, код по БУЛСТАТ *********, със седалище и адрес на управление [населено място], пл. „Възраждане“ № 3, представлявана от кмета Т. В. Х.

и

На основание чл. 10, ал. 1 от ЗОДОВ:

Окръжна прокуратура – Габрово, с адм. адрес: [населено място], пл. „Възраждане” № 1.

 

ДА СЕ ИЗПРАТИ препис от исковата молба с приложенията към нея на ответника Община Габрово.

 

УКАЗВА на ответника, че в едномесечен срок може да подаде писмен отговор, който задължително следва да съдържа: посочване на съда и номера на делото; името и адреса на ответника, както и името и адреса на законния представител или пълномощник /ако има такива/; становище по допустимостта и основателността на иска; становище по обстоятелствата, на които се основава искът; възраженията срещу иска и обстоятелствата, на които те се основават; подпис на лицето, което подава отговора. В отговора на исковата молба ответникът е длъжен да посочи доказателствата и конкретните обстоятелства, които ще доказва с тях, и да представи всички писмени доказателства, с които разполага, да представи пълномощно, ако отговорът се подава от пълномощник, както и да представи препис от отговора и приложенията към него за връчване на ищеца.

 

Делото да се докладва за насрочване о.с.з. след постъпване отговора или изтичане срока за това.

 

Разпореждането не подлежи на обжалване, преписи от него да се връчат на страните и ОП - Габрово.