Определение по дело №61/2024 на Административен съд - Силистра

Производството по делото е образувано по жалба на А.С.И. *** против Акт за прекратяване на ангажимент по мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР за периода 2014 – 2020 за кампания 2019 г. с № 01-6500/204#10 от 03.07.2023 г., издаден от заместник - изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“. В жалбата се твърди, че оспореният акт не е бил връчен на жалбоподателя, като връчването е станало в изпълнение на изрично разпореждане № 184/27.02.2024 г. на съдията-докладчик по адм. д. № 5/2024 г. на АдмС-Силистра.

Тъй като жалбата е подадена директно в съда, с разпореждане № 296/22.03.2024 г., постановено по делото, ответният орган е задължен да представи пълната административна преписка по издаването на оспорения акт, в това число и доказателства за връчването му на жалбоподателя. В изпълнение на разпореждането преписката е депозирана в съда, като в нея се съдържа известие за доставяне № ИД PS 7500 00SRO 1 (заверено ксерокопие на гърба на последния лист от оспорения акт), съгласно което Акт № 01-6500/204#10 от 03.07.2023 г. е връчен лично на жалбоподателя на 13.07.2023 г. в ПС с. Яребица.

При анализ на приложените по делото доказателства, доводите и становището на страните, съдът намира, че жалбата, въз основа на която е образувано настоящото производство е просрочена. Приложеното по преписката Известие за доставяне е редовно оформено от външна страна, носи подписи на получателя, чиито три имена са надлежно посочени, както и подписите на две длъжностни лица – връчителя и проверяващо лице. Съдържащата се в документа информация е достатъчна, за да удостовери изпълнението на допълнителната услуга „Известие за доставяне“, съгласно §1, т. 36 от ДР на Закона за пощенските услуги. Нещо повече: в случая поставените датни клейма върху известието (лице и гръб), удостоверяват приемането на пратката в гр. Силистра, връчването ѝ на адресата в с. Яребица и връщането на известието за доставяне в гр. Силистра. Удостоверяване на дата, относима към зачитане на преклузивен срок става само по обективен начин, в случая - с поставяне на пощенско клеймо. Данните относно пощенската услуга, попълнени или потвърдени от пощенския оператор в изпълнение на служебните му задължения по приемане на пощенската пратка, се считат за достоверни по отношение на трети лица (в това число и за съда) – в този смисъл Определение № 3532 от 20.03.2018 г. на ВАС по адм. д. № 3099/2018 г. При наличието на данни, че оспореният акт е връчен на жалбоподателя на 13.07.2023 г. с указание, че може да бъде обжалван в 14-дневен срок пред административния съд по постоянния адрес на посочения в акта адресат, то този срок следва да се счита изтекъл на 27.07.2023 г.

Освен гореизложеното следва да се коментира и това, че жалбоподателят не се е възползвал от възможността по чл. 161, ал. 1, изр. 2 от АПК да поиска възстановяване на срока за обжалване при подаване на жалбата, макар в производството по адм. д. № 5/2024 г. на АдмС-Силистра описаното по-горе Известие за доставяне да му е станало известно и да го е оспорил. В настоящото производство защитната теза се свежда до голословно оспорване на получаването на Акта за прекратяване на биологичен ангажимент, което се явява опровергано от приложения документ от пощенския оператор.

В заключение на гореизложеното съдът намира, че жалбата, с която е сезиран, е подадена след изтичането на преклузивния срок по по чл. 149, ал. 1 АПК, респ. след влизане в сила на оспорения административен акт. Тъй като в жалбата не са наведени доводи за нищожност на акта, оспорването не попада в хипотезата на чл. 149, ал. 5 АПК. В тази връзка и на основание чл. 159, т. 5 АПК жалбата следва да се остави без разглеждане и производството следва да се прекрати.

Въз основа на гореизложеното АС - Силистра

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на А.С.И. *** срещу Акт за прекратяване на ангажимент по мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР за периода 2014 – 2020 за кампания 2019 г. с № 01-6500/204#10 от 03.07.2023 г., издаден от заместник - изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“.

ПРЕКРАТЯВА ПРОИЗВОДСТВОТО по адм. д. № 61 по описа на съда за 2024 година на основание чл. 159, т. 5 от АПК.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

СЪДИЯ: