№ 5850
гр. София, 18.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 121-ВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на девети октомври през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА
при участието на секретаря АЛ
като разгледа докладваното от ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА Административно
наказателно дело № 20231110206099 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от А. Ц. А. против наказателно постановление
№689699-F691683/02.02.2023 г. на директора на офис "Център" в ТД на НАП
София, с което са й наложени 11 бр. глоби от по 50 лв. на основание чл.355
ал.1 КСО за нарушения на чл.4 ал.1 т.2 б.А от Наредба Н-13/17.12.2019 г. вр.
чл. 5 ал. 4 т. 1 КСО.
В жалбата се излагат доводи, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се иска неговата отмяна, иска се приложение на чл. 28
ЗАНН. Редовно призована жалбоподателката се явява в с.з. и поддържа
жалбата.
Въззиваемата страна редовно призована се представлява от
юрисконсулт Коцева, която оспорва жалбата и моли съда да потвърди изцяло
наказателното постановление като правилно и законосъобразно. Излага
доводи, че не са налице основанията за приложение на чл.28 ЗАНН,
претендира юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната
съвкупност и логическо единство във връзка с оплакванията в жалбата,
приема за установено следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от надлежна страна в
преклузивния срок. Разгледана по същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА.
1
По делото е установена следната фактическа обстановка:
Контролните органи на въззиваемата страна на на 11.01.2023 г., в ТД на
НАП София, офис Център, при извършена проверка установили, че
жалбоподателката в качеството си на самоосигуряващо се лице по чл. 4 ал. 3
т. 2 КСО, не е подала в компетентната ТД на НАП София, офис „Център",
декларации образец №1 „Данни за осигуреното лице" с данни за
осигурителния си доход, облагаемия доход по ЗДДФЛ и др. от месец 01.2022
г. до месец 11.2022 г. вкл., в законоустановените срокове, съобразно
разпоредбата на чл. 4 ал. 1 т. 2 б. „а" от Наредба № Н-13/17.12.2019 г. на МФ.
Приели, че тъй като съгласно чл. 4 ал. 1 т. 2 б. „а" от Наредба № Н-
13/17.12.2019 г. на МФ, срокът за подаване на декларация образец №1 за
всеки календарен месец е до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който
се отнасят данните, в конкретния случай от страна на жалбоподателката са
подадени, както следва:
1/ Срокът за подаване на декларация образец №1 за месец 01/2022 г. е
до 25.02.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г. и е приета с
Протокол с вх.№ 22000233006807 /04.01.2023 г., като закъснението е 314 дни.
2/ Срокът за подаване на декларация образец №1 за месец 02/2022 г. е
до 25.03.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г. и е приета с
Протокол с вх.№22000233006807/04.01.2023 г., като закъснението е 286 дни.
3/ Срокът за подаване на декларация образец №1 за месец 03/2022 г. е
до 25.04.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г. и е приета с
Протокол с вх.№22000233006807/04.01.2023 г., като закъснението е 254 дни.
4/ Срокът за подаване на декларация образец № 1 за месец 04/2022 г. е
до 25.05.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г.ие приета с Протокол
с вх.№22000233006807/04.01.2023 г., като закъснението е 225 дни.
5/ Срокът за подаване на декларация образец №1 за месец 05/2022 г. е
до 27.06.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г.ие приета с Протокол
с вх .№22000233006807/04.01.2023 г., като закъснението е 192 дни.
6/ Срокът за подаване на декларация образец № 1 за месец 06 /2022 г. е
до 25.07.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г. и е приета с
Протокол с вх.№22000233006807/04.01.2023 г., като закъснението е 164 дни.
7/ Срокът за подаване на декларация образец № 1 за месец 07/2022 г. е
до 25.08.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г. и е приета с
Протокол с вх.№22000233006807/04.01.2023 г., като закъснението е 133 дни.
8/ Срокът за подаване на декларация образец № 1 за месец 08/2022 г. е
до 26.09.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г. и е приета с
Протокол с вх. 22000233006807/04.01.2023 г., като закъснението е 101 дни.
9/ Срокът за подаване на декларация образец №1 за месец 09/2022 г. е
до 25.10.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г. и е приета с
2
Протокол с вх. 2200023300680 /04.01.2023 г., като закъснението е 72 дни.
10/ Срокът за подаване на декларация образец №1 за месец 10/2022 г. е
до 25.11.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г. и е приета с
Протокол с вх. 2200023300680 /04.01.2023 г., като закъснението е 41 дни.
11/ Срокът за подаване на декларация образец №1 за за месец/2022 г. е
до 29.12.2022 г., като същата е подадена на 04.01.2023 г. и е приета с
Протокол с вх. 22000233006807/04.01.2023 г., като закъснението е 7 дни.
Свидетелката А. Н. Кирова заемаща длъжността главен инспектор по
приходите при Териториална дирекция на НАП София офис Център
съставила и връчила надлежно на жалбоподателката АУАН cep. AN
№F691683/11.01.2023 г.
Няма данни по преписката, жалбоподателката да се е възползвала от
възможността, предоставена й по чл.44 ал.1 ЗАНН.
Наказващият орган възприел изцяло установената от контролните
органи фактическа обстановка и издал атакуваното наказателно
постановление.
Въз основа на горното, съдът прави следните правни изводи:
Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от
приложените по делото писмени доказателства, събраните гласни
доказателства - показанията на свидетелката А. Н. Кирова, които съдът
кредитира в цялост като логични, последователни, вътрешно
безпротиворечиви и съответни на приобщените по делото писмени
доказателства - Протокол с вх. 22000233006807/04.01.2023 г., заповеди за
компетентност.
При безспорно установени 11 на брой нарушения от страна на
жалбоподателката, са налице абсолютни основания за отмяна на атакуваното
наказателно постановление, поради допуснати нарушения в посочване на
погрешни дати на извършените нарушения, както в АУАН, така и в НП.
При посочване на датата на нарушението за всяко едно от единадесетте
на брой, по мнение на съда, по-лесния начин е бил да бъде посочена
съответната дата на нарушението, а именно работният ден след 25-то число
на съответния месец, следващ месеца, за който се отнасят данните, в който
реално жалбоподателката ще е извършила вменените нарушения.
Контролните и наказващият орган обаче са избрали да посочат броя на
дните, в които жалбоподателката е била вече в закъснение да изпълни горното
си задължение, като по този начин са допуснали грешки при броенето на
3
същите.
Така например, за подаване на декларация образец №1, касаеща месец
януари 2022 г., чийто срок за подаване е до 25.02.2022 г., а тя е подадена на
04.01.2023 г., погрешно е посочено закъснение от 314 дни, вместо коректното
от 312 дни.
За месец февруари 2022 г. закъснението е не 286 дни както е посочено, а
284 дни. За м.март 2022 г. закъснението не е 254 дни, а 253 дни. По т.4
вместо 225 дни, закъснението е 223 дни, по т.5 вместо 192 дни – 190 дни, по
т.6 вместо 164 – 162 дни, по т.7 вместо 133 дни – 131 дни, по т.8 вместо 101 –
99 дни, по т.9 вместо 72 дни – 70 дни, по т.10 вместо 41 – 39 дни и по т.11
вместо 7 дни – 5 дни.
Посочването на коректното забавяне при подаване на декларация обр.
№1 е особено важно, тъй като от него се прави извод за съответната дата на
нарушението, а в случая съдът приема, че всички отразени 11 бр. дати са
некоректно посочени и това пряко рефлектира върху правото на защита на
жабоподателката.
Поради допуснати съществени процесуални нарушения, въпреки
безспорната доказаност на нарушенията от страна на жалбоподателката,
накаказателното постановление като незаконосъобразно – следва да бъде
отменено.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63 ал. 1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №689699-F691683/02.02.2023 г.
на директора на офис "Център" в ТД на НАП София, с което на А. Ц. А. са
наложени 11 бр. глоби от по 50 лв. на основание чл.355 ал.1 КСО за
нарушения на чл.4 ал.1 т.2 б.А от Наредба Н-13/17.12.2019 г. вр. чл. 5 ал. 4 т.
1 КСО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд София-град.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4