№ 9
гр. Г.Т., 07.03.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – Г.Т. в публично заседание на двадесет и седми
февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Динко М. Динков
при участието на секретаря Марияна В. Димова
като разгледа докладваното от Динко М. Динков Административно
наказателно дело № 20243220200038 по описа за 2024 година
И за да се произнесе взе предвид следното:
Съдебното производство е по жалба от Д. И. К. ЕГН ********** от с. С.,
общ. Г.Т., ул. “ДВ. ” № 29 против наказателно постановление № 493/
5.12.2023 г. на Директора на Регионална дирекция на горите грВ., с което
наложено административно наказание “глоба” в размер на 300, 00 лв.
В жалбата се съдържат доводи за незаконосъобразност и неправилност на
наказателното постановление като издадено при съществени процесуални
нарушения и при неправилно и необосновано прилагане на материалния
закон. Отрича се извършването на нарушението.
Въззиваемата страна оспорва жалбата като неоснователна.
Жалбата е подадена в законовоустановения срок и е процесуално допустима.
Съдът, като обсъди материалите по приложените
административнонаказателни преписки и събраните по тях, и в хода на
съдебното производство гласни и писмени доказателства, прецени ги
поотделно и в тяхната съвкупност, установи от фактическа страна следното:
На 16.08.2023г. срещу жалбоподателя бил съставен акт за установяване на
административно нарушение, за това че на 31.10.2022г. в гр. Г.Т., в
качеството си на оправомощено лице от Директора на ТП ДГС Г.Т.-
длъжностно лице с висше лесовъдно образование, одобрил карнет-опис за
1
извършено маркиране на отдел 133, подотдел „г“, землище с. Преселенци,
общ. Г.Т.-държавна горска територия, от който е видно че маркирането на
насаждението предвидено за сеч не е извършено съобразно с предвижданията
на утвърдения Горско стопански план на ТП ДГС Г.Т.. В карнет-описа са
посочени маркирани 186 плътни куб. метра от дървесен вид американски
ясен. Актът е съставен след извършена проверка на същата дата, за която е
съставен констативен протокол. Констатирано е административно нарушение
по чл. 257, ал. 1, предл. първо, т.2 от ЗГ във вр. с чл. 50, ал. 15, т.1 от
Наредба № 8 от 5.08.2011 г. за сечите в горите. Въз основа на акта и след
отхвърляне на възраженията направени от жалбоподателя било издадено
обжалваното НП.
Тази фактическа обстановка е установена от показанията на актосъставителя
и свидетелите, присъствали при извършването на проверката, и от
приложените по делото писмени доказатества, съдържащи се в
административнонаказателната преписка.
При така установените фактически положения, съдът намира от правна страна
следното:
Актът за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление са съставени от компетентни органи по смисъла на чл. 274, ал.
1, т. 1 от ЗГ и чл. 275, ал. 1, т. 2 от ЗГ.
Въз основа на извършена служебна проверка, съдът намира, че при издаване
на АУАН и НП са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон.
При безспорно установената в хода на съдебното производство фактическа
обстановка, респ. при установената дата на извършване на нарушението
31.10.2022 г. когато нарушителят е бил известен, настоящият състав приема,
че към датата на съставяне на акта - 16.08.2023 г. е бил изтекъл срока за
ангажиране на неговата отговорност за соченото нарушение. Преклудирането
на тримесечният срок пряко следва и от разпоредбите на задължителното за
съдилищата ТР № 48/28.12.1981 г. по н. д. № 48/1981 г. на ОСНК- т. 3, където
се посочва, че срокът започва да тече от откриване на нарушителя, с което
възниква и съответното административно-наказателно правоотношение,
независимо кой контролен орган е установил това. Настоящият състав
поддържа становището, че разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от ЗАНН съдържа
алтернативни хипотези, което ясно личи от използваната от законодателя
2
техника чрез посочване на думата "или". Съгласно чл. 156, ал. 1, т. 7 от ЗГ
ИАГ създава и поддържа информационна система за горските територии и
дейностите в тях. Не се спори, че одобрения от жалбоподателя карнет опис на
31.10.2022г., в който фигурира определената площ за сеч е въведен в
системата и административнонаказващия орган е имал достъп до него..
Поради това настоящият въззивен състав намира, че 3-месечният срок за
съставяне на АУАН не е спазен, тъй като е започнал да тече от датата на
откриване на нарушителя-31.10.2022 г. и е изтекъл на 31.01.2023 г., а АУАН е
съставен на 16.08.2023 г. Откриване на нарушителя по смисъла на ЗАНН
означава установяване на физическото, респ. на юридическото лице - автор на
деянието, осъществяващо състав на административно нарушение, а не
осъществяването на контакт между него и актосъставителя или
административно наказващия орган.
По изложените съображения съдът намира, че атакуваното наказателно
постановление следва да бъде отменено изцяло, като постановено в
нарушение на процесуалния закон.
Жалбоподателят не е заявил искане за присъждане на разноски по делото,
поради което съдът не дължи такова произнасяне.
Предвид на тази фактическа и правна обстановка, съдът :
РЕШИ:
Отменя изцяло наказателно постановление № 493/ 5.12.2023 г. на Директора
на Регионална дирекция на горите грВ., с което на Д. И. К. ЕГН **********
е наложено административно наказание “глоба” в размер на 300, 00 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Д.
в четиринадесетдневен срок от съобщаването.
Съдия при Районен съд – Г.Т.: _______________________
3