Р Е Ш Е Н И Е
№ 315
29.10.2019 г.
град Хасково
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ХАСКОВСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, Втори наказателен състав,
на тридесети
септември две хиляди и деветнадесета година,
в публично
съдебно заседание в състав:
Съдия: Даниела Николова
секретар: Галя
Ангелова
прокурор:
като разгледа
докладваното от съдията
АНД № 655 по описа на Районен съд - Хасково за 2019 г.
Производството е по реда на чл. 59 и сл.
от Закона за административните нарушения и наказания.
Образувано е по жалба от „МИР“ЕООД,гр.Хасково
,представлявано
от С. А. Я.,чрез пълномощника адв.А.П. срещу Наказателно
постановление № 45-0000143 от 20.05.2019г. издадено от
Началник ОО“АА“,гр.Хасково , с което на жалбоподателя е наложена
на основание чл.96 ал.1 т.8 от Закона за автомобилните превози имуществена санкция в размер на 3000 лева
нарушение на чл. 30, т.7 пр.2 от Наредба № 2 от 15.03.2002
г. на МТ. В подадената жалба се релевират оплаквания за неправилност и
незаконосъобразност на атакуваното с нея наказателно постановление, поради
допуснати съществени процесуални нарушения. Моли съда да постанови решение, с
което да отмени изцяло, като незаконосъобразно и неправилно, атакуваното
наказателно постановление.
Административнонаказващият орган ,
редовно призован, не се явява и не взема становище по жалбата.
Жалбата
е подадена в законоустановения срок, срещу подлежащ на обжалване акт, от лице,
легитимирано да атакува наказателното постановление, поради което е процесуално
допустима.
ХАСКОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, за да се
произнесе по основателността й и след като се запозна и прецени събраните
доказателства при извършената проверка на обжалваното наказателно
постановление, намира за установено следното:
Във връзка с постъпило в
ОО“АА“,гр.Хасково писмо рег.№07-00-00-86/175 от 09.04.2019г. на изпълнителния
директор на ИА“АА“,гр.София свидетелят В.С.М. *** извършил на 18.04.2019 г. в
сградата на ОО“АА“-Хасково проверка по
документи на лицензирания превозвач „Мир“ЕООД,гр.Хасково
с управител С.М.Я. . В
хода на проверката , според извлечение от дневник за изпълнение на курсовете на Автогара „21
Век“ , на дата 31.01.2019г. е извършен курс от гр.Кърджали до гр.Хасково с
автобус рег.№****** с превозвач-
„Мир-тур“ с час на пристигане 09.00 часа и час на тръгване 11.00 часа.Видно от съдържанието
на горепосоченото писмо на изпълнителния директор на ИА“АА“-София до Началника на ОО“АА“-Хасково е разпоредено да бъдат съставени АУАН на фирмите
ЕТ“Сърнела-Петко Ангелов“ и ЕТ“Мир-тур-С.Я.“, тъй като от справка
на Община Хасково маршрутни разписания с
№26102 и №26103 от 20.12.2007г. по автобусна линия К.-Х. са възложени на фирма
ЕТ“Сърнела- Петко Ангелов“ със срок на
действие на договора до 25.09.2019г.,съгласно който нямало опция за преотстъпване и изпълнение от подизпълнител.Позовавайки
се на тези писмени документи св.В. М.
приел, че лицензирания превозвач
„Мир“ЕООД,гр.Хасково е
допуснал извършване на обществен превоз на пътници посочената дата 31.01.2019г. по автобусна линия от гр.К. за гр.Х. с автобус
марка „Мерцедес“ модел ******с рег.№*******,собственост на фирма „Мир“ЕООД ,без
валидно маршрутно разписание ,възложено на
превозвача . Актът е съставен в присъствието на законния представител С.Я., който подписал
същия и срещу разписка получил екземпляр от него . Въз основа на така
съставения АУАН, на 20.05.2019 г. било
издадено и обжалваното наказателно постановление № 45-0000143 от Началник
ОО"АА" – Хасково , с което при идентичност на описание на нарушението
и правната му квалификация, на жалбоподателя
била наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева.
Изложената
фактическа обстановка съдът приема за безспорно установена от писмените
доказателства, приложени към АНП ,както и от гласните доказателствени средства.
Съдът кредитира показанията на свидетеля М. относно
извършената проверка и направените констатации, които са обективирани и в
съставения АУАН.
Въз
основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата
е подадена от надлежно
легитимирано лице, (срещу което е издадено атакуваното НП), в установения от
закона седмодневен срок от връчване на НП и
до надлежния съд, по местоизвършване на твърдяното нарушение,
поради което е допустима. Съдът при извършената служебна
проверка не констатира наличието на
допуснати съществени
процесуални нарушения при издаването на акта за административно
нарушение и НП, изразяващи се в
неспазване императивните изисквания на нормите на чл.42 от ЗАНН и нормата на
чл.57 от ЗАНН. Не са допуснати
нарушения на предписанията на чл. 40 от ЗАНН, във връзка със съставянето на акта за установяване на административно нарушение
в присъствие на законен представител
на жалбоподателя, който подписал акта и получил препис от същия, надлежно
удостоверен с подписа му в съответната графа. Процесният АУАН отговаря на
изискванията на чл. 42 от ЗАНН за неговата редовност.
На следващо място, наказателното постановление,
предмет на обжалване е издадено от компетентен орган и също съдържа изискуемите
по чл.57 ал.1 от ЗАНН реквизити .
Безспорно
е доказано по делото, че от името на едноличния търговец, с автобус
"Мерцедес" рег.№****** - негова
собственост на 26.07.2017г. е извършен автобусен превоз на пътници от гр.Х. до с.С. На практика санкционираният търговец не оспорва, че е
допуснал на визираните в АУАН и НП дата
и час да бъде извършен обществен превоз на пътници по автобусна линия
"Х. –С.".
Спорният
въпрос, който търговецът повдига пред районния съд, е дали за извършения обществен превоз на пътници без валидно маршрутно разписание на 31.01.2019г. по автобусна линия от гр.К. за гр.Х. следва
да се счита отговорно наказаното дружество „Мир“ЕООД,гр.Хасково. От писмените
доказателства приложени към АНП се установява, че на горепосочената дата е извършен курс от гр.К. до гр.Х. с автобус рег.№*****
с превозвач „Мир-тур“ ,която фирма като наименование с
правноорганизационна форма –едноличен търговец е посочено и в цитираното писмо
рег.№07-00-00-86/175 от 09.04.2019г. на изпълнителния директор на
ИА“АА“,гр.София. Вмененото на дружеството жалбоподател административно нарушение е за допускане
извършването на превоз по автобусна линия град К.-град Х.
, без валидно маршрутно разписание и то е описано ясно и недвусмислено както в
съставения АУАН, така и в издаденото въз основа на него наказателно
постановление. В конкретната хипотеза обаче от събраните в хода на съдебното следствие
доказателства по никакъв начин не се
установи санкционираното дружество „Мир“ЕООД да
е свързан с осъществяване на процесния
обществен превоз . Нещо
повече, в съдебно заседание разпитания актосъставител , макар да
изложи сведения относно процеса
на установяване на субекта на нарушението ,а оттам и направените изводи за авторството на деянието ,противно на тях събраните по
делото доказателства сочат като превозвач не санкционираното ЮЛ ,а друг субект
- ЕТ „Мир-тур-Сувай Я.“*** .Последното сочи на
незаконосъобразност на наказателното постановление, поради пълна необоснованост на санкционния акт,
подлежащ на отмяна, въз основа на тези доводи, и като неправилен.
Изложените от административно-наказващият орган факти макар да кореспондират с
посочената като нарушена норма на чл. 30, т.7 от
Наредба № 2 от 15.03.2002
г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване
на обществени превози на пътници с автобуси, според която
лицето, притежаващо лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на
Република България, е длъжно да не допуска извършването на превоз по автобусни
линии без валиден договор с възложителя и/или без валидно маршрутно разписание не се отнасят до дружеството ,чиято административно-наказателна
отговорност е ангажирана ,а до друг правен субект.
Настоящият
съдебен състав намира, че административно - наказващият орган без да събере и
анализира необходимите доказателства с цел установяване на релевантни за спора
юридически факти, е издал един незаконосъобразен административен акт -
обжалваното наказателно постановление. По тези съображения обжалваното НП
следва да бъде отменено,поради неправилно приложение на закона.
Водим
от гореизложеното, съдът
Р Е Ш
И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 45-0000143 от 20.05.2019 г. издадено от
Началник ОО“АА“,гр.Хасково .
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд-Хасково
в 14 дневен срок от съобщението.
Съдия: /п/ не
се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: Е.Д.