Решение по дело №280/2024 на Административен съд - Велико Търново

Производството е по реда на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по подадено предложение на прокурор при Окръжна прокуратура – В. Търново за възобновяване на административнонаказателното производство по влезлият в сила електронен фиш серия К, № 7638582 на О. М. – В. Търново, с който на Й. С. Б. за нарушение по чл. 21, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, извършено на 26.03.2022 г. в 16:25 ч., на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е наложено наказание "глоба" в размер на 50 лв. В предложението се сочи, че в ОП – Велико Търново са получени материали от извършена проверка от Сектор ПП при ОД на МВР – Велико Търново, в хода на която е установено, че за едно и също нарушение по ЗДвП са издадени два електронни фиша. Твърди се, че видно от изпратените материали, на 26.03.2022 г. в 16:25 ч. в [населено място], на ПП I-5, км 105+500 в посока към [населено място], е извършено нарушение на установения режим на скоростта по ЗДвП с МПС - лек автомобил "Пежо 307" с peг. № [рег. номер]. Нарушението е установено с АТСС, „ARH CAM S1". На 29.03.2022 г. от "РОБОТ ЕЦОН" за извършеното нарушение на собственика на автомобила Й. С. Б. с [ЕГН] е издаден електронен фиш Серия К № 5729306, който е връчен на 15.11.2022 г., влязъл е в законна сила на 30.11.2022 г. и наложената с него глоба е платена. Впоследствие, на 19.06.2023 г., от "РОБОТ ЕЦОН" на собственика на автомобила Й. С. Б. за същото нарушение е издаден друг електронен фиш - Серия К № 7638582, който е връчен на 06.09.2023 г., влязъл е в законна сила на 21.09.2023 г., и също е платен. В подаденото искане се твърди наличие на основание по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, а именно –открити са нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при постановяване на акта, което е довело до нарушаване на принципа ne bis in idem. Предлага административнонаказателното производство, приключило с издаването на ЕФ Серия К № 7638582, да бъде възобновено, ЕФ да бъде отменен и административнонаказателното производство да бъде прекратено.

В съдебно заседание явилият се прокурор от ВТОП моли да бъде уважено направеното предложение.

Ответникът – ОД на МВР В. Търново не взема становище по предложението.

Ответникът Й. С. Б., с адрес [населено място], ул. В. ***, ***се явява лично. Моли предложението да бъде уважено.

 

Съдът, след преценка на доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна и правна страна следното:

Направеното предложение е допустимо – постъпило е в срока чл. 71, ал.1, т. 2 от ЗАНН и от компетентния за това орган, съгласно чл. 72, ал. 1 от ЗАНН. Разгледано по същество се явява основателно.

По фактите няма спор, като те правилно и пълно са описани в предложението на прокурора и не следва да се възпроизвеждат повторно. Съгласно разпоредбата на чл. 70, ал. 1, т. 2, вр. ал. 2, т. 3 от ЗАНН, административнонаказателното производство, по което ЕФ е влязъл в сила, подлежи на възобновяване, когато се открият нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия орган или съда при постановяване на акта. Следователно нормативно установените условия за възобновяване на производството на това основание са наличие на непълнота на фактическия или на доказателствения материал относно обстоятелства от съществено значение за главния факт от предмета на доказване в това производство (извършено ли е административно нарушение и кой е неговият автор). Тази непълнота не се дължи на небрежност на посочения нарушител или съответно на процесуално нарушение на административнонаказващия орган или на съда, разкрива се след влизане в сила на ЕФ и по същността си е такава, че отстраняването й би могло да обуслови промяна на изводите относно установеността на факти от съществено значение за ангажиране отговорността на санкционирания субект.

Предвид това, под нови обстоятелства по смисъла на посочената по-горе норма следва да се разбират факти от действителността, които имат за спорното правоотношение значение на юридически или доказателствени факти, възникнали са преди приключване на производството, чието възобновяване се иска, но не са били узнати от страните към този момент.

В конкретния случай, видно от приобщените доказателства е, че до момента на извършване на проверката не е бил известен фактът, че чрез Автоматизираната информационна система "Единен център за обработка на нарушенията" от "РОБОТ ЕЦОН" за едно и също нарушение, осъществено от Й. С. Б., са ѝ издадени два електронни фиша с идентично съдържание, като с всеки един от тях е наложена глоба в размер на 50 лева. Това обуславя наличието на нови обстоятелства и доказателства по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН. Наличието на подобна хипотеза попада в нарушение на принципа "ne bis in idem ", който гласи, че никой не може да бъде съден или наказван два пъти за едно и също престъпление. Това основно право е признато както от Хартата на основните права на Европейския съюза, от Европейската конвенция за защита на правата на човека, включително и от Тълкувателно решение № 3/22.12.2015 г. на Общото събрание на Наказателната колегия на Върховния касационен съд. В конкретния случай, този принцип намира проявление и в разпоредбата на чл. 17 от ЗАНН, която е приложима и спрямо електронните фишове съгласно препращащата разпоредба на чл. 189, ал. 14 от ЗАНН. Налице са две електронни фиша, влезли в сила, налагащи административно наказание за едно и също административно нарушение, което правно положение е юридически нетърпимо.

Поради това съдът счита, че е налице соченото в искането основание по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство по влязъл в сила ЕФ, което е предпоставка това искане да бъде уважено, като се отмени повторно издаденият ЕФ

Водим от горното и на основание чл. 73, ал. 4, т. 2 съдът

 

Р Е Ш И :

 

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, приключило с електронен фиш серия К, № 7638582 на ОД МВР – В. Търново, с който на Й. С. Б. за нарушение по чл. 21, ал. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, извършено на 26.03.2022 г. в 16:25 ч., на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 2 от ЗДвП е наложено наказание "глоба" в размер на 50 лв.

ОТМЕНЯ електронен фиш серия К, № 7638582 на ОД МВР – В. Търново и ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.