Р Е Ш Е Н И Е
№298 07.03.2022
г.
гр. Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - БУРГАС, XIX
СЪДЕБЕН СЪСТАВ, двадесет и четвърти февруари, две хиляди двадесета и втора
година, в публично съдебно заседание в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСТО Х.
ЧЛЕНОВЕ: 1. МАРИНА НИКОЛОВА
2.ДИМИТЪР ГАЛЬОВ
секретар: Г. Д.
прокурор: Андрей Червеняков
като разгледа докладваното от съдия М.Николова КАН дело № 202 по описа за
2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в от ЗАНН, вр. с чл.208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба на ОДМВР гр. Бургас против Решение № 260017/05.03.2021 г. постановено по а.н.д. №
252/2020 г. по описа на Районен съд – Поморие, с което е отменено наказателно постановление /НП/ №251а-249/05.10.2020 г.,
издадено от директор ОДМВР гр.Бургас, с което за нарушение по чл.63, ал.1 от
ЗЗ, вр. с т.1.1 от Заповед №РД-01-143/20.03.2020 г. на министъра на
здравеопазването, на основание 209а, ал.1 от Закона за здравето на С.Х.Е. е
наложена глоба в размер на 300 лева.
В касационната жалба се излагат възражения, че оспорения
съдебен акт е постановен при допуснати съществени нарушения на материалния и
процесуалния закон. Иска се от съда да отмени оспореното
решение и да постанови друго, с което да потвърди като правилно и
законосъобразно оспореното пред РС наказателно постановление.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се явява
и не се представлява.
Ответникът
по касация, редовно уведомен, не изпраща
представител.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава заключение за правилност и
законосъобразност на първоинстанционното решение.
Административен съд - Бургас, ХІХ-ти състав след като прецени
допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, събраните по
делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение, съобразно
разпоредбите на чл.218 и чл.220 от АПК, намира за установено следното:
Касационната жалба е процесуално ДОПУСТИМА като подадена в
срока по чл. 211 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването по
смисъла на чл.210, ал.1 АПК.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка
по чл.218 АПК, настоящият съдебен състав намира жалбата за НЕОСНОВАТЕЛНА
по следните съображения:
Производството
пред Районен съд - Поморие е образувано по жалба на С.Х.Е. против наказателно постановление /НП/ №251а-249/05.10.2020 г., издадено от
директор ОДМВР гр.Бургас, с което за нарушение по чл.63, ал.1 от ЗЗ, вр. с
т.1.1 от Заповед №РД-01-143/20.03.2020 г. на министъра на здравеопазването, на
основание 209а, ал.1 от Закона за здравето на С.Х.Е. е наложена глоба в размер на 300 лева.
За да постанови оспореното съдебно решение, съдът е приел, че
НП е издадено от компетентен орган по чл.209а, ал.4
от ЗЗ. Намерил е, че съществува
неяснота относно мястото на извършване на нарушението, което в АУАН е посочено като ул. “Железничарска“, без да е посочено
конкретно място от улицата, в НП е посочено като ул. “Железничарска“ до
манастир „Св.Георги“, а свид. Солаков, в проведеното съдебно заседание е посочил, че е установил нарушителя в кв.
“Св.Георги“, в близост до читалището. Така констатираното несъответствие
относно мястото на нарушението, според РС води до невъзможност да се изведе
категоричен извод относно това обстоятелство и съответно дали Е. се е намирал
на място от вида на посочените в т.І.1. от Заповед №РД-01-143/20.03.2020
г. на министъра на здравеопазването, което е довело
до нарушаване правото на защита на Е. и съответно е самостоятелно
основание за отмяна на обжалваното постановление. На следващо място, съдът е
намерил, че в случая са налице предпоставките на чл.28 от ЗАНН, доколкото се
установява по-ниска степен на обществена опасност на деянието в сравнение с
характерната за този вид деяния. С оглед изложеното, съдът е отменил издаденото
наказателно постановление.
Така постановеното решение е валидно, допустимо и правилно.
Настоящият съдебен състав
намира, че приетата от РС-Поморие фактическа обстановка е изцяло съобразена с
установените по делото факти и обстоятелства, събрани в съответствие с
разпоредбите на НПК. При постановяването на съдебното решение, съдът е изследвал
всички обстоятелства по установяване на административното нарушение и налагане
на административното наказание. Съдът в съответствие с изискванията на чл.84 от ЗАНН, във връзка с чл.14 от НПК, е постановил своето решение по вътрешно
убеждение, формирано от непосредствения му контакт с разпитания свидетел и
представените писмени доказателства. Не са налице
допуснати в първоинстанционното производство процесуални нарушения. Съдебното решение е
съобразено с материалния закон, процесуалните правила и е обосновано. При
правилно изяснена фактическа обстановка, районният съд е постановил правилен и
законосъобразен съдебен акт, като изложените мотиви от РС-Поморие
за нарушаване правото на защита на Е., се
споделят изцяло от касационната инстанция, поради което
на основание чл.221, ал.2, изр. второ от АПК /в сила от 01.01.2019г./,
настоящият състав препраща към тези мотиви, без да е необходимо тяхното
преповтаряне.
Споделят се
напълно и мотивите на районния съд за маловажност на случая. Преценявайки всички установени по
делото фактически обстоятелства, съдът счита, че от това нарушение –
установяването на Е. да тренира или да преминава през спортна площадка, не са
могли да възникнат никакви вредни последици. Обстоятелствата, характеризиращи
деянието, преценени в тяхната съвкупност и взаимна връзка, разкриват значително
по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с останалите нарушения от
този вид и сочат по категоричен начин маловажност на случая на административно
нарушение. Последното е било основание за приложение на чл.28 от ЗАНН.
Административнонаказващият орган не е съобразил посочената разпоредба и е издал
наказателното постановление в нарушение на чл.53, ал.1 от ЗАНН, поради което същото
правилно е отменено от първоинстанционния съд.
В заключение, настоящата инстанция намира касационната жалба за
неоснователна, като всички изложени по-горе съображения водят до извода, че
атакуваното в настоящото производство решение на Районен съд – Поморие е
валидно, правилно и законосъобразно, съобразено с всички събрани и обсъдени по
делото доказателства, поради което и следва да бъде оставено в сила.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2,
предл. І-во АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският административен съд,
РЕШИ:
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 260017/05.03.2021 г. постановено по а.н.д. №
252/2020 г. по описа на Районен съд – Поморие.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.