О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер от
08.07.2021г., град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – гр. Бургас, втори състав, на осми
юли две хиляди двадесет и първа година в закрито заседание в следния състав:
Председател: Станимир Христов
като разгледа докладваното от съдия Христов административно дело
номер 1441 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 213а, ал. 1 и ал. 3, във вр. с чл. 161, ал. 3 от Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по повод касационна жалба от С.Я.В. с ЕГН ********** с адрес *** и И.С.В. с ЕГН ********** с адрес ***, чрез процесуалния им представител – адв. С.Я. с адрес *** против Решение № 261/18.02.2021 год. по адм. дело № 1441/2020 год. по описа на Административен съд гр. Бургас. В касационната жалба са развити подробни доводи за незаконосъобразност на оспорения съдебен акт.
По повод така подадената касационна жалба, с Разпореждане № 1205/23.03.2021 год. съда на основание чл. 213а, ал. 1, във вр. с чл. 227а, ал. 1 от АПК е оставил същата без движение, като е указал на касационните жалбоподатели, чрез процесуалния им представител – адв. Я. в 7-дневен срок от получаване на съобщението да заплатят държавна такса за касационното оспорване – по 70,00 лева за всеки касатор по сметка на Върховен административен съд, като в указания срок да представят по делото платежен документ, удостоверяващ извършеното плащане.
В изпълнение на съдебното разпореждане, с молба вх. № 4020/15.04.2021 год. адв. Я. е представила доказателства – 2 бр. платежни нареждания за внасяне на указаните суми по сметка на ВАС. С оглед изпълненото указание, с писмо изх. № 1120/13.05.2021 год. делото е изпратено във ВАС за разглеждане и произнасяне по касационната жалба.
С Разпореждане от 03.06.2021 год. на ВАС делото е върнато по компетентност на Административен съд гр. Бургас с указания да се администрира по реда на чл. 213а, ал. 1 от АПК поради липсата на доказателства, че жалбата е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. В изпълнение на така даденото указание, с Разпореждане № 2717/18.06.2021 год. настоящия съдебен състав е указал на касационните жалбоподатели, чрез процесуалния им представител в 7-дневен срок от получаване на съобщението да представят доказателства за редовното подаване в срок на касационната жалба.
Предвид цитираното разпореждане, по делото е постъпила молба от адв. С.Я. с правно основание чл. 161 от АПК, в която е формулирала искане за възстановяване на срока за обжалване на Решение № 261/18.02.2021 год. по адм. дело № 1441/2020 год. по описа на Административен съд гр. Бургас. Като основание за така формулираното искане, адв. Я. е посочила, че срока за обжалване е изтекъл на 18.03.2021 год. (четвъртък), докато касационната жалба е подадена на 22.03.2021 год. Като причини за закъснението са изложени следните: На 15.03.2021 год. адв. Я. е имала среща с управителя на дружеството „Биовет 72“ ООД, на което е процесуален представител по гр.д. № 4157/2020 год. на БРС, като срещата е продължила около 2-3 часа. На следващия ден – 16.03.2021 год., управителката на посоченото дружество се е обадила на адв. Я., като й е съобщила, че е със симптоми на Ковид 19 и на следващия ден ще си прави тест. С оглед на това и с цел да не разпространява евентуалното заболяване, на следващия ден (17.03.2021 год.) адв. Я. не е отишла на работа. На 18.03.2021 год., управителката на посоченото дружество отново е разговаряла с адв. Я., като й е казала, че теста е положителен и ще я посочи като контактно лице с цел карантиниране. По тази причина – поради предстоящото карантиниране, адв. Я. не е ходила в кантората на 18 и 19.03.2021 год. След като евентуалното карантиниране не се е случило и поради липсата на симптоми на болестта, адв. Я. е отишла на работа в понеделник – 22.03.2021 год., когато е подала и касационната жалба. Изрично е заявено, че поради обстоятелството, че не е била поставена под карантина, не разполага с документ, който да представи като доказателство в уверение на така заявените твърдения. Към молбата са представени разпечатка от резултатите за лабораторно изследване на пациент Ана Чанева (управителката на „Биовет 72“ ООД), договор за правна защита и съдействие, както и протокол от с.з. по гр.д. № 4157/2020 год. на БРС.
Във връзка с така заявените твърдения и искания и като съобрази закона, настоящия съдебен състав от правна страна приема следното:
Съгласно разпоредбата на чл. 211, ал. 1 от АПК, касационната жалба се подава в 14-дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено. В настоящия случай, видно от приложеното по делото съобщение се установява, че жалбоподателите С.Я.В. и И.С.В. са уведомени за постановения съдебен акт чрез процесуалния им представител – адв. С.Я. на 04.03.2021 год., поради което указания в чл. 211, ал. 1 от АПК срок за касационното оспорване изтича на 18.03.2021 год. – четвъртък присъствен ден. Видно от приложената по делото касационна жалба, същата е постъпила в Административен съд гр. Бургас на 22.03.2021 год., като в изпълнение на съдебното разпореждане не са ангажирани доказателства за подаването й по пощата преди тази дата. С оглед на това, безспорно касационната жалба е подадена извън законоустановения 14-дневен срок, поради което същата се явява недопустима. Съгласно чл. 215, т. 3 от АПК, жалбата се оставя без разглеждане, когато е подадена извън срока по чл. 211. От друга страна нормата на чл. 213а, ал. 1, изр. 2 от АПК указва, че когато нередовностите не са отстранени, първоинстанционния съд връща касационната жалба.
Предвид изложените по-горе доводи и с оглед подадената извън срока касационна жалба, същата следва да бъде оставена без разглеждане и да бъде върната.
В депозираната молба, адв. С.Я. е формулирала искане за възстановяване на срока за обжалване с правно основание чл. 161 от АПК. Съгласно чл. 161, ал. 1 от АПК, в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без разглеждане може да се поиска възстановяване на срока, ако пропускането се дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. Искането може да бъде направено и с жалбата. В случая, липсва съдебен акт за оставяне на жалбата без разглеждане, като и в самата жалба не е формулирано искане за възстановяване на срока. В този смисъл, молбата с правно основание чл. 161 от АПК се явява преждевременно подадена, но доколкото нормата на чл. 213а, ал. 3 от АПК указва, че първоинстанционният съд се произнася по исканията за възстановяване на срока за касационно оспорване и наличието на такова искане, настоящия съдебен състав дължи произнасяне по него.
Видно от цитираната норма на чл. 161, ал. 1 от АПК, възстановяването на срока за оспорване е допустимо при наличието на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. По мнение на настоящия съдебен състав, заявените от адв. Я. твърдения не покриват това законово изискване. На първо място следва да се посочи, че съгласно чл. 161, ал. 2 от АПК, в искането за възстановяване на срока се посочват всички доказателства, установяващи основанията по ал. 1. В случая, процесното искане не само, че не съдържа доказателства удостоверяващи заявените в молбата твърдения, но изрично е заявено от адв. Я., че не разполага с такива доказателства. Представените с молбата документи съда намира за неотносими, доколкото същите удостоверяват непредвидени обстоятелства – заболяване от Ковид 19 на лице, което не е страна в настоящото производство. В този смисъл, искането за възстановяване на срока се явява недоказано и като такова следва да се остави без уважение. Освен, че така заявените твърдения са недоказани, то разгледани и по същество не покриват указаните в чл. 161, ал. 1 от АПК непредвидени обстоятелства. От заявените твърдения става ясно, че в срока за изготвяне на касационната жалба – до 18.03.2021 год. адв. Я. нито е била болна от Ковид 19, нито е имала симптомите на това заболяване, нито е била поставена под карантина, като контактно лице с друг доказано болен. В този смисъл, от обективна страна не са съществували пречки касационната жалба да бъде подадена в указания 14-дневен срок.
За пълнота на изложението, съда намира за нужно да посочи, че съгласно разпоредбата на чл. 18а, ал. 1 от АПК жалбите (в т.ч. и касационните жалби) могат да се подават по електронен път, като в изпълнение на вмененото в чл. 18а, ал. 2 от АПК задължение, Административен съд гр. Бургас е осигурил по реда на ЗСВ необходимите технически възможности за това. В този смисъл, дори и заявените от адв. Я. твърдения, макар и недоказани да отговарят на действителната фактическа обстановка, с оглед обстоятелството, че същата не е била в здравословно затруднение, а от там и в невъзможност, би могла да депозира касационната жалба в законоустановения срок по електронен път.
В съответствие с така развитите мотиви, съда намира, че искането за възстановяване на срока се явява недоказано и неоснователно, поради което следва да бъде отхвърлено.
Мотивиран от горното и на основание чл. 213а, ал. 1 и ал. 3, във вр. с чл. 161, ал. 3 от АПК, Административен съд гр. Бургас, втори състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ касационната жалба на С.Я.В. с ЕГН **********
с адрес *** и И.С.В. с ЕГН ********** с адрес ***, чрез процесуалния им
представител – адв. С.Я. с адрес *** против Решение № 261/18.02.2021 год. по
адм. дело № 1441/2020 год. по описа на Административен съд гр. Бургас и ВРЪЩА СЪЩАТА.
ОТХВЪРЛЯ искането на адв. С.Я. с правно основание чл. 161 от АПК за възстановяване на срока за касационно оспорване на Решение № 261/18.02.2021 год. по адм. дело № 1441/2020 год. по описа на Административен съд гр. Бургас.
Определението
подлежи на касационно обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването
му на страните пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ: