Р Е Ш Е Н И Е
Номер 06.03.2020 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
тринадесети февруари Година 2020
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена П.
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 3498 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Н. 14“ ООД,
гр. Стара Загора против наказателно постановление № 454071-F487483
от 30.07.2019г. на Началник
отдел „Оперативни дейности“, гр. Пловдив в ЦУ на НАП.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се
подробни аргументи в тази връзка. В съдебно заседание дружеството-жалбоподател
чрез адв. Зоя К. заявява, че поддържа подадената жалба и моли съда при
постановяване на съдебния си акт да вземе предвид, изложените в нея възражения.
В съдебно заседание въззиваемата
страна чрез гл.юрисконсулт Л. взема отношение по наведените доводи от страна на
жалбоподателя, като моли съда да потвърди обжалваното наказателно
постановление.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно
постановление № 454071-F487483 от
30.07.2019г. на Началник отдел „Оперативни дейности“, гр. Пловдив в ЦУ на НАП на
нарушителя „Н. 14“ ООД, гр. Стара Загора е наложено на основание чл. 185, ал.
2, пр. 2, вр. с ал. 1 ЗДДС наказание имуществена санкция в размер на 500 лв. за
извършено нарушение на чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране
и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти,
изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към лицата, които
извършват продажби чрез електронен магазин /наричана по-долу Наредба № Н-18 от
13.12.2006г. на МФ /, вр. с чл. 118, ал. 4, т. 1 ЗДДС.
В наказателното постановление е
посочено, че при извършена проверка на 16.05.2019г. в 17,30 часа на обект:
зоомагазин, находящ се в гр. Стара Загора, бул. ***№ 23, стопанисван от „Н. 14“
ООД, с ЕИК: ***, е установено нарушение на разпоредбите на Наредба № Н-18 от
13.12.2006г. на МФ, като не е изпълнил задължението си да отпечата в 7-дневен
срок от изтичането на м. март 2019г съкратения месечн отчет на фискалната памет
от наличното в обекта фискално устройство Datecs DP-25KL с индивидуален номер на ФУ DT499196 и индивидуален номер на ФП №
02499196.
Съгласно чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18
от 13.12.2006г на МФ в 7-дневен срок след изтичане на всеки месеци и година
лицето по чл. 3 отпечатва съкратен отчет на фискалната памет на всяко
устройство в обекта за съответния период. В конкретния случай за м. март 2019г.
отчетът е следвало да се отпечата в срок до 07.04.2019г. Видно от книгата за
дневни финансови отчети, водена на обекта, на дата 31.03.2019г. /последния ден
от календарния месец/ се съхранява месечния отчет за м. март, който не е
отпечатан.
Нарушението е открито и документирано
с протокол за извършена проверка сер. АА № 0408090/16.05.2019г. и не води до
неотразяване на приходи.
Горното наказателно постановление е
издадено въз основа на АУАН № F487483 от
20.05.2019г, съставен от инспектор по приходите при ЦУ на НАП, след като е
постъпило възражение по чл. 44, ал. 1 ЗАНН.
Към административнонаказателната
преписка са приложени:
- протокол за извършена проверка сер.
АА № 0408090/16.05.2019г., към който са приложени още: фискален бон №
0015745/16.05.2019г.; служебен бон № 0015747 /16.05.2019г. /въвеждане/ и
служебен бон № 0015748/16.05.2019г. /извеждане/; дневен отчет №
0015746/16.05.2019г.; въпросен лист за установяване на стоковата и касова
наличност в търговски обект /склад/ в деня на проверката към протокола за
извършена проверка № 0408090/16.05.2019г.;
- договор от 31.10.2018г. за сервизна
поддръжка на фискално устройство DT499196-2/31.10.2018г.; служебен бон №
0013757/31.10.2018г.; гаранционна карта от 12.06.2016г. и приемо-предавателен
протокол от 12.07.2016г.; съкратен отчет на фискална памет №
0015786/20.05.2019г.; съкратен отчет на фискална памет № 0015787/20.05.2019г.; съкратен
отчет на фискална памет № 0015788/20.05.2019г.; свидетелство за регистрация на
фискално устройство 26.10.2017;
- справка за свързани лица от
16.05.2019г.; справка за актуално състояние на всички действащи трудови
договори от 16.05.2019г.; декларация от лице, работещо по трудово/гражданско
правоотношение от 16.05.2019г.; декларация за стопанисвани обекти от задължено
лице от 16.05.2019г.; справка за задължения към 16.05.2019г.; справка за обща
регистрация на задълженото лице към 16.05.2019г.;
- извлечения от книгата за финансови
отчети;
- договор за наем на недвижим имот от
17.01.2018г.;
- удостоверение за регистрация на
обект за търговия на дребно с храни от животински произход, предназначени за
консумация от хора и на продукти, получени от странични животински продукти №
41/18.08.2016г.;
Във връзка с компетентността на
актосъставителя и наказващия орган е представена заповед №
ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018г. на изпълнителния директор на НАП.
От показанията на свидетелите М.И.К.
/актосъставител/ и Е.П.С. /свидетел по акта/ се установяват фактите, описани в
АУАН. Съдът кредитира показанията им, тъй като същите са последователни и
непротиворечиви. От тях е видно, че нарушението не е изолирано.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
На първо място, при описване на
нарушението актосъставителят и административнонаказващият орган са пропуснали
да посочат точната дата на извършването му.
Отбелязани са следните дати: 16.05.2019г.
– датата на установяване на нарушението и 07.04.2019г. - датата, до която е
следвало на основание чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ
задълженото лице по чл. 3 от същата Наредба да отпечата съкратения месечен
отчет за м. март 2019г. на фискалната памет от наличното в обекта фискално
устройство.
Настоящият съдебен състав намира, че като
дата на нарушението е следвало да бъде посочена - 09.04.2019г.
Това е така, тъй като определеният 7-дневен
срок в чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ в конкретния
случай изтича не на 07.04.2019г., който е неработен ден - неделя, а в първия
работен ден - 08.04.2019г. - понеделник. Следователно дружеството е в нарушение
от 09.04.2019г. Тази дата обаче не е намерила отражение никъде в
административнонаказателната преписка.
Съгласно чл. 42, т. 3 и чл. 57, ал. 1,
т. 5 ЗАНН датата на извършване на нарушението е задължителен реквизит на АУАН и
НП. Тя представлява съществен съставомерен елемент на нарушението, чието
непосочване не може да бъде санирано впоследствие. Липсата й представлява
съществено процесуално нарушение по смисъла на закона.
На второ място, към настоящия момент е
налице основание за отпадане на ангажираната спрямо дружеството
административнонаказателна отговорност за нарушение по чл. 41, ал. 1 от Наредба
№ Н-18 от 13.12.2006г. на МФ, във връзка с чл. 118, ал. 4, т. 1 ЗДДС.
Причината за това е настъпилата
междувременно законодателна промяна - с ДВ, бр. 52/2019г., считано от
02.07.2019г. е отпаднало задължението за отпечатване на месечен съкратен отчет
на фискалната памет на ЕКАФП, каквото е процесното.
Това изменение се явява по-благоприятен
за дееца закон и съобразно разпоредбата на чл. 3, ал. 2 ЗАНН, следва именно той
да бъде приложен.
Като е издал обжалваното наказателно
постановление административнонаказващият орган е допуснал съществено нарушение
на процесуалните правила.
С оглед пълнота на изложението съдът
намира за необходимо да посочи, че намира за несъстоятелни възраженията на
жалбоподателя, че в АУАН и НП не е посочено мястото на извършване на
нарушението.
И актосъставителят, и наказващият
орган са вписали точното местонахождение на проверявания търговски обект, като
това е напълно достатъчно, ако се приеме, че е извършено нарушение, тъй като както
фискалното устройство, така и книгата за финансовите отчети следва да се намират
именно в него.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 454071-F487483
от 30.07.2019г. на
Началник отдел „Оперативни дейности“, гр. Пловдив в ЦУ на НАП, с което на „Н.
14“ ООД, ЕИК: ***, със седалище и адрес на управление в гр. Стара Загора, бул***на
основание чл. 185, ал. 2, пр. 2, вр. с ал. 1 ЗДДС е наложено наказание
имуществена санкция в размер на 500 лв. за извършено нарушение на чл. 41, ал. 1
от Наредба Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални
устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за
управлението им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез
електронен магазин, вр. с чл. 118, ал. 4, т. 1 ЗДДС.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: