№ 70
град Първомай, 31.08.2020
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на втори юни две хиляди и двадесета година със
Съдия докладчик Спасимир Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 47 по описа на Съда за 2020 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН).
Обжалвано е Наказателно постановление № 569
/ 03.01.2020 година на Началника на Районно управление на
МВР - Първомай, с което на Г.И.М., ЕГН **********, с адрес: ***, на
основание чл. 212 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и
пиротехническите изделия е наложена глоба
в размер на 500 (петстотин) лева за нарушение по § 11 от
Преходните и заключителни разпоредби на същия Закон.
В Жалбата си Г.И.М. излага доводи за
незаконосъобразност на Наказателното постановление и в съдебно заседание на
въззивната инстанция моли то да бъде отменено на това основание.
Въззиваемата страна – Районно управление на МВР - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител. С Молба-становище, с
която е представена административнонаказателната преписка, изразява мнение по
същество с посочване на причините защо Актът и Наказателното постановление са
съставени извън предвидените по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН срокове.
След преценка на събраните по делото
доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по
чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна
инстанция да провери изцяло правилността на обжалваното наказателно
постановление, независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от
фактическа и правна страна следното:
Жалбата е депозирана
в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а
разгледана по същество е
основателна.
От фактическа
страна:
На 12.02.2001 година от оръжеен магазин
в град Пловдив Г.И.М. си закупува газов пистолет IWG P 900 с № 66476, калибър 9
мм, носи го в дома си в село Г., показва го на майка си Н.Г.М. и го прибира на
втория етаж на къщата, където живее със семейството си.
През 2003 година внукът на Н.М. навършва
1 година и фамилията иска да отпразнува събитието подобаващо – жалбоподателят
решава да изпробва пистолета, всички се събират в двора зад дома им, но Г.
изпуска оръжието, то се поврежда и собственикът му го прибира.
На 25.06.2019 година на основание чл. 212,
ал. 2 от НПК с протокол за разпит на свидетел, като първо действие по
разследването, е образувано досъдебно производство № 164 / 2019 година по описа
на РУ на МВР - Първомай за престъпление по чл. 301, ал. 1 от НК: за това, че на
24.06.2019 година в град Първомай, област Пловдив, от длъжностно лице – инспектор
при Областна дирекция по безопасност на храните - Пловдив – е поискана имотна
облага (1000 лева), за да не извърши действия по служба.
В хода на разследването на 26.06.2019
година в ползван от Г.И.М. автомобил от органите на реда са открити белязани
банкноти и с цел да не бъдат укрити или унищожени предмети и следи, от
значение за предмета на делото, на същата дата в дома на жалбоподателя в условията
на неотложност е извършено спешно претърсване, при което са иззети още пари,
както и газовият пистолет
IWG P 900 с № 66476, калибър 9 мм, а процесуално-следственото действие е
одобрено на 27.07.2019 година на основание чл. 161, ал. 2 от НПК от съдия при
Окръжен съд - Пловдив.
С Протокол № р 9250 / 22.10.2019 година пистолетът
с прилежащите му пълнител, метална муфа с резба и пластмасова кутия са приети
за съхранение от младши полицейски инспектор по Контрол на общоопасните
средства при РУ на МВР - Първомай К.С.К. (актосъставител).
С Постановление № 8896 / 2019 / 06.11.2019
година на Окръжна прокуратура - Пловдив от досъдебно производство № 164 / 2019
година са отделени оръжието с принадлежностите и копия от документи, образувана
е нова преписка и материалите са изпратени по компетентност на Началника на РУ
на МВР - Първомай с оглед упражняване на правомощията му по евентуално
реализиране на административнонаказателна отговорност.
Преписката е възложена на полицай К.К.,
който на 18.12.2019 година в присъствието на жалбоподателя съставя и му връчва
срещу подпис Акт за установяване на административно нарушение № 569 (бланка
серия Т № 783641).
Въз основа на Акта е издадено
атакуваното Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитаните в съдебно
заседание на въззивната инстанция свидетели, които се кредитират като обективни
и логични, кореспондиращи на приложената по надлежния ред административнонаказателна
преписка.
От правна
страна:
Актът и Наказателното постановление са издадени
в съответствие с изискванията на чл. 42, чл. 43, чл. 57 и чл. 58 от ЗАНН, но
при съставянето на Акт № 569 / 18.12.2019 година (бланка серия Т № 783641) са
нарушени императивните правила за давността по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН, което
води до незаконосъобразност на Наказателно постановление № 569 / 03.01.2020
година.
По посочената процесуална разпоредба не
се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за
установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на
нарушителя, или ако е изтекла една година от извършване на нарушението, като следва
да се отчете задължителното указание по т. 3 от Тълкувателно решение № 48 от
28.12.1981 година по н. д. № 48 / 1981 година на ОСНК на ВС, че тримесечният
срок започва да тече за всички контролни органи, натоварени паралелно да водят
борба против едни и същи нарушения, от деня, в който за първи път е открит
нарушителят.
В случая нарушителят е открит при
извършеното от разследващ полицай при РУ на МВР - Първомай претърсване в дома
му на 26.06.2019 година, когато е иззет пистолет IWG P 900 с № 66476, и срокът
за съставяне на акт за установяване на административно нарушение е изтекъл на 26.09.2019
година, а е изтекъл и едногодишният срок от датата на деянието.
Съгласно текста на § 11 от Преходните и
заключителни разпоредби на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества
и пиротехническите изделия Лицата,
придобили неогнестрелни оръжия (предупредително („газово“ преди измененията
с ДВ, бр. 37 от 07.05.2019 година) и
сигнално оръжие или пневматично оръжие с кинетична енергия над 24 джаула) до
влизането в сила на закона, ги декларират пред началника на РУ на МВР по
местонахождението на обекта за съхранение или по постоянния адрес на
физическото лице в срок до една година от влизането му в сила.
Г.М. закупува газовото си оръжие на 12.02.2001
година, тоест преди приемането на Закона за оръжията, боеприпасите, взривните
вещества и пиротехническите изделия (обн., ДВ, бр. 73 от 17.09.2010 година, в
сила от 17.09.2010 година), и с оглед на адресната си регистрация трябва да
декларира притежанието му в РУ на МВР - Първомай до 17.09.2011 година, след
която дата вече е в нарушение и откогато започва да тече едногодишният срок за
съставяне на акт по чл. 40 и сл. от ЗАНН, а Акт № 569 (бланка серия Т № 783641)
е съставен на 18.12.2019 година, но след 17.09.2012 година липсва
регламентирана възможност компетентният орган да реализира правомощията си по
административнонаказателното правоотношение.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд – Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя
Наказателно постановление № 569 / 03.01.2020 година на Началника на Районно
управление на МВР - Първомай, с което на Г.И.М., ЕГН **********, с адрес: ***,
на основание чл. 212 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и
пиротехническите изделия е наложена глоба
в размер на 500 (петстотин) лева за нарушение по § 11 от
Преходните и заключителни разпоредби на същия Закон.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ