Р Е Ш Е
Н И Е №
гр. Ловеч, 23.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, втори състав, в открито заседание
на десети юли, две хиляди и двадесет и пета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦВЕТОМИРА ВЕЛЧЕВА
при секретаря ИРИНА
НИКОЛОВА, при участието на прокурор ………. като разгледа докладваното от
съдията НАХД № 63 по описа за 2020 година и за да се произнесе, съобрази:
Производството
по делото е образувано по повод подадена жалба от И.Г.И. против наказателно
постановление № 7/07.01.2020 г., издадено от кмета на Община Ловеч за нарушение
на Наредба № 1 на ОС Ловеч, с наложено наказание глоба в размер на 1 000,00 лв.
Жалбоподателят
поддържа, че наказателното постановление е издадено в нарушение изискванията на
ЗАНН. В хода на производството, наред с изложените в жалбата оплаквания,
представителя на жалбоподателя адв. Петров поддържа, че наказателното
преследване е погасено по давност, самостоятелно основание за отмяна на
постановлението.
Съдът
намира жалбата за процесуално допустима, тъй като атакуваното наказателно
постановление подлежи на обжалване по реда на ЗАНН (арг.
чл. 59д, т. 1 ЗАНН), жалбата е подадена в срок (наказателното постановление е
връчено на нарушителя на 16.01.2020 г., а жалбата против него е подадено чрез
община Ловеч на 23.01.2020 г.), от легитимирано лице (санкционираното лице).
След
преценка на събраните по делото доказателства, съдът намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
С
атакуваното наказателно постановление жалбоподателят И. е санкционирана за
това, че на 05.11.2019 г., около 01,00 ч., в ***като управител, е допуснала заведение
кафе-аперитив „***“ да работи след крайните часове без заповед за удължаване
или непрекъсване на работното време, нарушение по чл. 3А, ал. 1 от Наредба № 1
на ОС Ловеч.
По
въпросите за вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността,
формите на съучастие, приготовлението и опита в административното наказване се
прилагат разпоредбите на общата част на Наказателния кодекс, доколкото в Закон
за административните нарушения и наказания (ЗАНН) не се предвижда друго (чл. 11 ЗАНН). (в този смисъл т. 2 – ра на ТП № 1/27.02.2015 г. по ТД № 1/2014 г. на
ОСС от НК на ВКС и ОСС от II колегия на ВАС)
Събразявайки
изложеното и доколкото за производствата по административно наказване не са
разписани специални правила относно института на давността, в тях приложение
намира разпоредбите на чл. 81, ал. 3, вр. чл. 80, ал. 1,
т. 5 НК.
Разпоредбата
на чл. 81, ал. 3 НК предписва, че независимо от спирането или прекъсването на
давността наказателното преследване се изключва, ако е изтекъл срок, който
надвишава с една втора срока, предвиден в чл. 80 ЗН.
В
случая предвиденото наказание за нарушението, за което жалбоподателят е
санкциониран, е глоба. Наказателното преследване за
него се изключва по давност, когато то не е възбудено в продължение на три
години (чл. 80, ал. 1, т. 5 НК).
За
деянието, за което жалбоподателя е санкциониран административнонаказателното
преследване се погасява с изтичането на четири години и половина от датата на
нарушението (срок, който превишава с една втора предвидения в чл. 80, ал. 1 т.
5 НК).
В
случая нарушението, за което жалбоподателя е санкциониран, е извършено на 05.11.2019
г. Давността за преследване за деянието е изтекла на 05.05.2024
г. Това обстоятелство изключва възможността административнонаказателното
преследване по отношение на жалбоподателя и в частност правомощието на
държавата да възбуди административнонаказателно производство срещу жалбоподателя
и да му наложи административно наказание. Към настоящия момент това правомощие
следва да се счита за погасено и доколкото изтичането на абсолютната давност
погасява отношението между държавата и наказаното лице, то само на това
основание наказателното постановление подлежи на отмяна, а
административнонаказателно производство, в рамките на което то е издадено, следва
да бъде прекратено.
Предвид
изхода на делото искането на жалбоподател за присъждане на разноски следва да
бъде уважено, като на основание чл. 63д, ал. 1
от ЗАНН, Община Ловеч следва да бъде
осъдена да заплати на И. сумата от 300,00 лева, представляваща договорени и
заплатени адвокатски възнаграждения за процесуално представителство.
По
изложените съображения, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 7/07.01.2020
г., издадено от кмета на Община Ловеч, с което на И.Г.И., с ЕГН **********, с
адрес: *** е наложено наказание глоба в размер на 1 000,00 лв. за нарушение по
чл. 3А, ал. 1 от Наредба № 1 на ОС Ловеч и ПРЕКРАТЯВА
административнонаказателното производство.
ОСЪЖДА
Община Ловеч, с адрес: гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 22 да заплати на И.Г.И., с
ЕГН **********, с адрес: *** сумата от 300,00 лв. (триста лева) – сторени
разноски в производството.
Решението
може да се обжалва пред Административен съд Ловеч в 14-дневен срок от съобщението
на страните, че е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: