№ 429
гр. Велико Търново, 24.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIII СЪСТАВ, в публично
заседание на шестнадесети септември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:МА
при участието на секретаря РК
като разгледа докладваното от МА Административно наказателно дело №
20224110200439 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН
Производството е образувано по жалба на Д. С. П. от гр. Велико Търново, депозирана
чрез адв. Б. М. от САК, който не е съгласен с Наказателно постановление № 22-1275-000209
от 15.03.2022 г. на Началник Сектор „Пътна полиция” – Велико Търново при ОД на МВР -
гр. Велико Търново, с което за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП и на основание чл.
174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, са му наложени административни наказания "Глоба" в размер на
1 000,00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от 12 месеца. В жалбата се
сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и неправилно, постановено при
съществено нарушение на материалния закон, съдопроизводствените правила и целта на
закона. Моли за отмяна на издаденото наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез пълномощника, поддържа жалбата по
изложените в нея съображения.
Административнонаказващият орган, чрез процесуалния си представител, моли
наказателното постановление да бъде потвърдено като законосъобразно и правилно.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена
следната фактическа обстановка:
Срещу жалбоподателя Д. П. е бил съставен Акт за установяване на административно
1
нарушение серия GA № 510263 за това, че на 01.01.2022 г., в 05,43 часа, в гр. Велико
Търново, на кръстовището на ул. „Стоян Михайловски“ и ул. „Мальовица“, в посока ул.
„Вихрен“, управлявал собствения си лек автомобил "**********", рег. №
********************, под въздействието на алкохол с концентрация в кръвта 1,29
промила на хиляда, установено с техническо средство „Алкотес Дрегер 7510“ с фабричен
номер ARDM 0240, чрез измерване на издишания въздух. В АУАН е отразено, че водачът е
с мирис на алкохол и е заявил, че е изпил две чаши бяло вино, като е издаден талон за
медицинско изследване № 118402 за явяване в ЦСМП при МОБАЛ „Д-р Стефан Черкезов“.
Посоченото нарушение е квалифицирано по чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП.
В АУАН е вписано, че Д. П. има възражения, без да има представени такива в срока
по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
На 15.03.2022 г., въз основа на съставения АУАН, срещу жалбоподателя е издадено и
обжалваното Наказателно постановление № 22-1275-000209 на Началник Сектор „Пътна
полиция” – Велико Търново при ОД на МВР - гр. Велико Търново, в което е вписано
допълнително, че водачът освен с техническо средство „Алкотес Дрегер 7510“ с фабричен
номер ARDM 0240 е изпробван за употреба на алкохол с техническо средство „Alcotest
7510“ с фабричен № ARNA-0128, като уредът е отчел 1,29 промила алкохол?! Според НП
водачът П. е дал кръвна проба за химическо изследване за определяне концентрацията на
алкохол, с резултат 1,09 промила, отразен в Протокол № ІІІ-30/18.02.2022 г. на БНТЛ –
ОДМВР – Велико Търново. С наказателното постановление за нарушението по чл. 5, ал. 3, т.
1 от ЗДвП, на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, на П. са наложени административни
наказания "Глоба" в размер на 1 000,00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за
срок от 12 месеца.
Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на дата 16.03.2022 г. и е
обжалвано от него в законоустановения срок /жалба от дата 30.03.2022 г./.
Съгласно приложената по делото Заповед № 8121з - 1632/02.12.2021 г. на министъра
на МВР, АУАН и НП са издадени от компетентни органи.
По делото са представени и приети като доказателства: Сведение от ****** –
системен оператор в Сектор „Пътна полиция“ – Велико Търново и Докладна записка от
04.04.2022 г. на младши автоконтрольор А. К., за допусната техническа грешка относно
вписани в АИС – ПП два броя технически средства, с които е извършено тестването на
водача Д. П. на 01.01.2022 г., пресъздадена и в издаденото наказателно постановление.
Така описаната фактическа обстановка се установява от свидетелските показания,
дадени в съдебно заседание от актосъставителя А. К. и свидетеля по акта Р. Д., както и от
приобщената административнонаказателна преписка.
От приложената справка за нарушител/водач е видно, че жалбоподателят П. е
наказван за извършени нарушения на правилата за движение по пътищата.
С оглед на така установените фактически констатации, съдът намира следното от
правна страна:
2
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения срок от
легитимирано лице, а разгледана по същество е основателна, по следните съображения:
Настоящият съдебен състав констатира допуснати съществени нарушения на
процедурата по издаване на АУАН и НП, водещи до отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
В наказателното постановление е посочено, че контролните органи са установили
управление на лек автомобил от жалбоподателя Д. П. под въздействие на алкохол с
концентрация в кръвта 1,29 промила, като е отразено, че водачът от една страна е изпробван
с техническо средство „Алкотес Дрегер 7510“ с фабричен номер ARDM 0240, а от друга
страна - с техническо средство „Alcotest 7510“ с фабричен № ARNA-0128? Така
констатираната неяснота относно обстоятелството с кое техническо средство е изпробван П.
за употреба на алкохол и кое от двете е правилно посоченото, препятства както нарушителя,
така и съда да узнаят как е установено и дали е извършено нарушението. Така
констатираното несъответствие ограничава правото на защита на наказаното лице да разбере
какво конкретно нарушение му е вменено да е извършил, въз основа на какви доказателства
е установено и доказателствата, които го потвърждават. ПоР. санкционния характер на
производството по ЗАНН, в тежест на административнонаказващия орган е да проведе
законосъобразна процедура, завършила със законосъобразен акт. Допуснатото съществено
нарушение при издаването на наказателното постановление се явява формално основание за
неговата отмяна. Посочването на различни технически средства, използвани при
установяване на административното нарушение в АУАН и НП създава неяснота относно
приетото от административнонаказващия орган за нарушение. В АУАН и в НП, издадено
въз основа на този акт, трябва да съществува единство в словесното описание на
нарушението, обстоятелствата, при които то е извършено, както и на доказателствата, които
го потвърждават. Формалните изисквания за съдържание на АУАН и НП, посочени в чл. 42,
ал. 1, съответно чл. 57, ал. 1 от ЗАНН са необходими за установяване на административното
нарушение, като посочените норми безусловно са императивни, тъй като осигуряват правото
на защита на привлечения към административнонаказателна отговорност, в чието
съдържание се включва и правото му да знае точно какво административно нарушение се
твърди, че е извършено от него и въз основа на какви доказателства, за да може да
организира защитата си в пълен обем. В случая, не би могло да се приеме, че допуснатото
посочване на две технически средства в НП е техническа грешка, която не се е отразила на
правото на санкционирания да се защити, доколкото производството по съставяне на АУАН
и издаване на наказателно постановление е строго формално и не предвижда процедура за
поправка на явна фактическа или техническа грешка, като е недопустимо санкционираното
лице или съдът да извлича по тълкувателен път законово определените реквизити на АУАН
и НП, в частност техническото средство, с което е установено извършване на
административно нарушение. Нарушаването на правото на защита, независимо в коя фаза на
производството, във всички случаи води до порочност на издаденото наказателно
постановление, тъй като представлява съществено процесуално нарушение и е
3
самостоятелно основание за отмяната му, без да е необходимо разглеждането на спора по
същество.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-1275-000209 от 15.03.2022 г. на
Началника на Сектор "Пътна полиция" - Велико Търново при ОД на МВР – Велико
Търново, с което на Д. С. П., ЕГН **********, с адрес: гр. **************, за нарушение на
чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, са му наложени
административни наказания "Глоба" в размер на 1 000,00 лева и „Лишаване от право да
управлява МПС” за срок от 12 месеца.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико
Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4