Определение по дело №304/2023 на Административен съд - Търговище

Производството е по реда на Глава десета, раздел І от АПК.

Образувано е по жалба на „Офис кафе“ ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление [населено място] [улица], представляван от управителя С. Д., подадена чрез адвокат М. С. от САК с посочен в жалбата съдебен адрес: [населено място], [улица]против Заповед № РД 09-150 от 25.02.2022г. на Министъра на земеделието, с която се одобряват окончателните специализирани слоеве „Физически блокове“ и „Площи, допустими за подпомагане“ - Кампания 2021г., в частта и, в която са изключени от специализираните слоеве следните заявени от дружеството за подпомагане Блокове на земеделско стопанство /БЗС/: БЗС № 00518-187-1-1, БЗС № 44598-71-5-1, БЗС № 58949-195-1-1, БЗС № 58949-7- 1-1, БЗС № 66175-259-6-1, БЗС № 80892-255-1-1, БЗС № 80892-256-1-1, БЗС № 80892- 91-1-1.

В жалбата като основание се навеждат допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, нарушение на материалния закон и несъобразяване с целта на закона. Излага се становище, че от оспорената Заповед не става ясно кой от трите метода за актуализиране на слоя е използван-дешифриране на ортофотоизображение, теренна проверка или проверка на място. Излагат се доводи, обосноваващи липса на мотиви в заповедта по отношение на критериите, въз основа на които площите са определени като недопустими за подпомагане. Излагат се твърдения, че площите на процесните БЗС-та отговарят на всички изисквания за допустимост по чл.8 и чл.10 от Наредба №2/26.03.2018г. за критериите за допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ и в тази насока заповедта в оспорената и част се явява издадена при неправилно приложение на материалния закон. Навеждат се доводи, обосноваващи и несъответствие на последната и на целта на закона, а именно да бъдат осигурени всички необходими и възможни условия за подпомагане на земеделските стопани. Моли се заповедта в оспорената ѝ част да бъде отменена като незаконосъобразна. Претендира се присъждане на направените по делото разноски.

По подадената жалба пред А. съд-Търговище е било образувано ад.д.№73/2022г. С Решение №168/19.12.2022г., поправено с Решение №4/13.01.2023г по ад.д.№73/2022г. А. съд –Търговище е отменил Заповед № РД 09-150 от 25.02.2022г. на Министъра на земеделието в оспорената ѝ част. Решението е обжалвано пред ВАС. С Решение №12868/20.12.2023г. по ад.д.№1902/2023г. ВАС е отменил изцяло решението на А. съд-Търговище като незаконосъобразно, поради липса на мотиви и неизяснена фактическа обстановка и делото е върнато на първоинстанционния съд за ново разглеждане от друг състав. При връщането е образувано настоящото ад.дело.

Не се спори по делото от страните, че „Офис кафе“ ЕООД, [ЕИК], [населено място] е земеделски стопанин по смисъла на пар.1, т.23 от ДР на ЗПЗП.

Не се спори, че Заповед № РД 09-150 от 25.02.2022 г. е подписана от Министъра на земеделието- д-р И. И. с актуален КЕП.

Съдът на основание чл.170, ал.3 от АПК указва на административния орган, издал оспорения акт, че съгласно чл.170, ал.1 от АПК е носител на доказателствената тежест, че Заповед № РД 09-150 от 25.02.2022г. е издадена при спазване на всички процесуалните правила, както и относно наличието на фактическите основания, на които същата е постановена.

Съдът указва на оспорващия, че съгласно чл.154, ал.1 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК носи тежестта на доказване относно наведените от него твърдения, от които черпи за себе си благоприятни правни последици, в т.ч. и че описаните в жалбата БЗС-та и площи от тях отговарят на нормативно изискуемите критерии за допустимост за подпомагане.

Съдът след като установи редовността и допустимостта на жалбата намира, че следва страните да бъдат конституирани и делото да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание.

По отношение на дадените в мотивите на Решение №12868/20.12.2023г. по ад.д.№1902/2023г. на ВАС указания за експертиза, съдът ще се произнесе в съдебно заседание, след изслушване становищата на страните.

Водим от горното и на основание, чл. 154 от АПК, чл.152, ал.4, във връзка с ал.2 от АПК, чл.154 ал.2 от АПК, чл.171,ал.5 и ал.6 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни по ад.д. № 304/2023г., по описа на АС- [населено място] :

Оспорващ

1.„Офис кафе“ ЕООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление [населено място] [улица],представляван от управителя С. Д..

Ответник

2.Министъра на земеделието и храните.

СЪОБЩАВА на страните проекта на доклад по делото със съдържание, изложеното в мотивите на настоящото определение.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 05.06.2024г. от 14.00 ч.

ДАВА възможност на страните да изложат становища по проекта на доклад и по дадените от съда указания в първото по делото съдебно заседание.

ИЗИСКВА от Министъра на земеделието и храните, в седемдневен срок от получаване на съобщението, да представи по делото на хартиен носител официален препис от Възражение № РД 12-05-111/17.12.2021г. на „Офис кафе“ ЕООД [населено място], както и официални преписи от оригиналните Протоколи от извършени специализирани теренни проверки, съдържащи констатациите за БЗС № 00518-187-1-1, БЗС № 44598-71-5-1,БЗС № 58949-195-1-1, БЗС № 58949-7- 1-1, БЗС № 66175-259-6-1, БЗС № 80892-255-1-1, БЗС № 80892-256-1-1, БЗС № 80892- 91-1-1, въз основа на които посочените площи са определени като недопустими.

Предупреждава органа за последиците по чл.161 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК.

За деня и часа на откритото съдебно заседание да се изпратят призовки на страните, с препис от настоящото определение.

Оспорващото дружество да се призове чрез адвокат М. С. от САК.