Р Е
Ш Е Н
И Е
№ …….
гр. Вeлико Търново, 17.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският районен съд, втори
наказателен състав, в публично съдебно заседание на 07.11.2019 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ,
при секретаря В. Иванова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 1044/2019 г. по описа на съда, за да се произнесе, взема предвид:
Производство по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по жалба на А.А.А. ***, представляван по пълномощие от адв. Калин Маречков от
ВТАК, против Наказателно постановление № 19-1275-000880 от 16.04.2019 г. на
Началника на Сектор ПП към ОДМВР гр. Велико Търново, с което за нарушение на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от с.з. са му наложени административни наказания глоба в
размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Претендира се негова отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.
В съдебно заседание, чрез своя пълномощник, жалбоподателят поддържа жалбата си.
Въззиваемата страните, редовно призована, не се представлява и не взема становище по нея.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:
С Наказателно
постановление № 19-1275-000880 от 16.04.2019 г. на Началника на Сектор ПП към
ОДМВР гр. Велико Търново на жалбоподателя А.А.А., на основание чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от ЗДвП са наложени
административни наказания глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца. Същото е издадено, затова, че на 15.10.2018 г.,
в 10:40 ч., в гр. Велико Търново, ул."Опълченска", до № 67, в посока
към площад "Велчова завера", същият управлява товарен автомобил марка
"Фиат Ивеко", с рег. № GM402С - Германия, който не е регистриран по
надлежния ред, в нарушение на разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
МПС било с транзитни табели с изтекъл
срок от 21.07.2018 г.
Наказателното постановление е издадено на осн. чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, въз основа на постановление на ВТРП от 26.03.2019 г., с което е прекратено наказателното производство по ДП № ЗМ-935/2018 г., водено срещу А. за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. ал. 1 от НК.
За да прекрати наказателно производство наблюдаващият прокурор е приел, че деянието, макар формално да съдържа признаците от обективната и субективната страна на престъплението по чл. 345, ал. 2 от НК, поради своята малозначителност разкрива явно незначителна обществена опасност, поради което съгласно чл. 9, ал. 2 от НК, не е престъпно.
В хода на досъдебното производство жалбоподателят не е привличан в качеството на обвиняем и от него не се снемани обяснения.
Към преписката са приложени
доказателства за компетентността на контролния и административно наказващ
органи да издават съответно АУАН и НП по ЗДвП.
От представената по делото
справка за нарушител/водач, издадена от ОДМВР гр. Велико Търново, е видно, че
жалбоподателят и преди това е санкциониран за нарушения по ЗДвП.
Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото писмени доказателства.
С оглед на установено се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е неоснователна.
С измененията на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН /ДВ бр. 63/2017 г., в сила от 05.11.2017г./, законодателят предвиди, че без приложен акт административнонаказателна преписка не се образува освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора, като причисли този случай към изключението от общия принцип за установяване на административните нарушени – по чл. 36, ал. 1 от ЗАНН.
С тази законова редакция, законодателят коренно промени принципите на административнонаказателния процес, като допусна да се ангажира административнонаказателна отговорност и без за това нарушителят да е запознат с предмета на производството. Тази промяна налага и промяна в застъпваното до този момент становище, че тази процесуална възможност следва да намери приложение само спрямо субект на наказателния процес – т.е. привлеченото към наказателна отговорност лице, тъй като допусна това да се случи и при отказ за образуване на наказателно производство.
В настоящият случай, след получаване на постановлението за прекратяване на наказателното производство, наказващият орган правилно е зачел неговата сила по отношение на фактите.
От формална страна наказателното постановление притежава необходимите реквизити по чл. 57 от ЗАНН и е издадено от компетентен орган.
По същество обаче е налице неправилно приложение на материалния закон, поради което се явява незаконосъобразно и следва да се отмени.
За да е съставомерно едно деяние като административно нарушение е необходимо най-малко от субективна страна да е осъществено по непредпазливост – чл. 7 от ЗАНН.
В случая обаче, от установените факти, освен че не може да се направи извод за умишлено осъществяване на деянието, то не може да се формира такъв и за действие по непредпазливост. Съгласно нормата на чл. 14 от НК, която намира субсидиарно приложение и в административното наказване, незнанието на фактическите обстоятелства, които принадлежат към състава на престъплението, изключва както умисъла така и непредпазливостта, когато самото незнание на фактическите обстоятелства не се дължи на непредпазливост /14, ал. 2 от НК/ – т.е. деецът да е бил длъжен и да е могъл да узнае тези обстоятелства, но въпреки това да не го е направил.
В настоящата хипотеза не са налице доказателства, затова, че жалбоподателят е бил информиран по какъвто и да е начин, че МПС е с изтекли транзитни табели и че собственика на автомобила не е осъществил дължимото от него действие. Следва да се отчете факта, че автомобилът е бил транзитни номера, въз основа на които е констатирано и нарушението. Т.е. не са били налице външни белези, от които жалбоподателят да установи липсата на регистрация.
Ето защо, макар и да се приеме, че в качеството си на ползвател жалбоподателят е бил длъжен да управлява МПС регистрирано по съответния ред, то с оглед обстоятелствата той е действал в грешка, която изключва и непредпазливостта, тъй- като не е могъл да узнае релевантните за деянието факти.
Водим от горното и на осн. чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 19-1275-000880 от 16.04.2019 г. на Началника на Сектор ПП към
ОДМВР гр. Велико Търново, с което на жалбоподателя А.А.А., с ЕГН **********,***,
на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ са наложени административни наказания глоба в
размер на 200.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца,
като незаконосъобразно.
След влизане на решението в сила материалите от ДП да се върнат на ВТРП.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен съд – гр. Вeлико Търново.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: