О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 115

гр. Плевен, 13.01.2023г.

 

ПЛЕВЕНСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав на тринадесети януари две хиляди двадесет и трета година в закрито заседание в следния състав:

 

                                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ДИЛОВА

                                                                 ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА

         ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА

 

като разгледа докладваното от съдия Христова к.а.н.д. № 21/2023г. по описа на Административен съд Плевен, на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

 

Делото е образувано по жалба на Ю.И.П. с ЕГН ********** и адрес ***, подадена против Електронен фиш (ЕФ) серия К № 5491171.

В жалбата се излага, че оспорващият е узнал за процесния ЕФ на 12.12.2022г. във връзка с преиздаване на личната му карта, като е получил уведомление за задължения по ЗДвП и/или невръчени наказателни постановления и фишове. На следващия ден в КАТ му е било връчено копие на процесния фиш с отбелязване „08.03.2022г.” и служителка го е уведомила, че фишът е бил връчен служебно поради отсъствие на адресата. Твърди се, че никой никога не е търсил жалбоподателя и не му е връчвал този ЕФ, не е лепил уведомления, а той не живее на посочения във фиша адрес в гр. Русе. Излагат се подробни доводи за незаконосъобразност на ЕФ и на основание чл.72, ал.1, т.2 във вр. с чл.72, ал.2 от ЗАНН се иска съдът да възобнови административно-наказателната преписка, като приеме, че с жалбата е спазен срока за обжалване на фиша и последният да бъде отменен като неправилен, незаконосъобразен, съставен в нарушение на административнопроизводствените правила и на материалния закон.

В придружителното писмо административнонаказващият орган е изложил подробни съображения за неоснователност на жалбата и за правилност на издадения ЕФ, като моли последният да бъде потвърден.

С разпореждане от 10.01.2023г. съдът е изискал от АНО да представи информация и доказателства връчен ли е процесният ЕФ на жалбоподателя и ако да – на коя дата. В изпълнение на разпореждането е постъпил отговор от Директора на ОД на МВР Плевен, в което се излага, че поради ненамиране на нарушителя на адреса му по местоживеене на ЕФ е била поставена резолюция за служебно връчване с дата 08.03.2022г. Към писмото са приложени писмени доказателства, които вече са били представени и с административно-наказателната преписка.

Настоящият касационен състав, като се запозна с представените по делото доказателства и становищата на страните, намира, че въпреки посочените правни основания, касаещи възобновяване на АНП, жалбата по съществото си е жалба против електронен фиш. При неустановеност дали електронния фиш е влязъл в сила (въпреки указанията на съда АНО не е представил неоспорими доказателства за последното), подадената жалба е такава по чл.59 вр. с чл.58д, т.4 от ЗАНН. Съгласно последните разпоредби, електронният фиш подлежи на обжалване или протестиране пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението. В случая компетентен да се произнесе по жалбата против ЕФ е районният съд, в района на който е извършено нарушението, а това е Районен съд Левски.

Последният следва да извърши преценка за допустимост на жалбата, съответно да се произнесе по доводите на жалбоподателя за незаконосъобразност на фиша. Такива установявания не могат за първи път да бъдат извършвани от касационния съд поради регламентираната от законодателя двуинстанционност на производството. Единствено в компетентността на районния съд е да установява в срок ли е подадена жалбата против ЕФ, съответно допустима ли е, и незаконосъобразен ли е фишът.

Горното налага производството по делото да се прекрати и последното да бъде изпратено по компетентност на Районен съд Левски, който да го разгледа и да се произнесе по жалбата на Ю.И.П. против Електронен фиш серия К № 5491171.

По изложените съображения и на основание чл.135, ал.2 вр. с чл.228 от АПК вр. с чл.63в от ЗАНН, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ПРЕКРАТЯВА производството по к.а.н.д. № 21/2023г. по описа на Административен съд Плевен.

ИЗПРАЩА делото по компетентност на Районен съд Левски.

Определението като непреграждащо развитието на производството не подлежи на обжалване.

Препис от същото да се изпрати на страните по делото за сведение.

 

 

                                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/

 

                                                                             ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ 2. /п/