№ 327
гр. Бургас , 15.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XXII СЪСТАВ в публично заседание на
девети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ С. ГЕМЕДЖИЕВ
при участието на секретаря МИЛИЦА Т. ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ С. ГЕМЕДЖИЕВ
Административно наказателно дело № 20212120203037 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл. 59-63 ЗАНН и е образувано по повод
жалба на Община Камено, ЕИК ************** с адрес: гр.Камено, област
Бургас, улица „О.........№ ***редставлявана от Ж.В.В., в качеството му на кмет
на общината, подадена против електронен фиш серия Г № 0033176 на ОД
МВР гр. Бургас, с който за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 КЗ (Кодекс на
застраховането), вр. чл.638, ал.4 във връзка с ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 КЗ на
общината-жалбоподател е наложено административно наказание
«имуществена санкция», в размер на 2 000.00 лева.
С жалбата се моли за отмяна на електронния фиш, като се посочват
доводи за неправилност и незаконосъобразност и се оспорва правилността на
налагането на санкцията с електронен фиш. В съдебно заседание се явява
надлежно упълномощен процесуален представител. Последният заявява, че
поддържа жалбата и моли електронният фиш да бъде отменен. Отправя се
искане за присъждане на разноски във вид на адвокатско възнаграждение.
За ответника по жалбата - сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР
гр. Бургас, редовно призовани, представител не се яви в съдебно заседание
пред настоящия съд. В съпроводителното писмо, с което преписката е
изпратена на съда е отправена молба за оставяне процесната жалба без
последствия, като е направено a priori възражение за прекомерност на
адвокатското възнаграждение.
Жалбата е допустима, като подадена от легитимирана страна и с
оглед наличието на доказателство, че процесния ел.фиш е получен на
1
15.06.2021 г. (л.6 откъм гърба), настоящият състав приема, че същата е
подадена на 22.06.2020 г., т.е. в законоустановения четиринадесет дневен
срок против акт, подлежащ на обжалване пред Районен съд - Бургас.
Съдът, като взе предвид разпоредбите на закона и представените по
делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
На 27.05.2021 г. в 13:38 часа в гр.Бургас и по първокласен път I-6
километър 495+650 до бензиностанция „ЛукОйл – Т.К.Ф504“ в посока към
квартал Пети километър, било заснето да се движи МПС – специален
автомобил «Volkswagen» модел „Transporter 1.9 TDI“ с регистрационен № А
**** НМ. Заснемането било извършено с АТС TFR1-M 644.
На 23.06.2021 г. в сайта на „Гаранционен фонд“ била извършена
проверка (л.8 от делото), при което било установено, че към 27.05.2021 г. за
процесния специален автомобил нямало сключен договор за застраховка
„Гражданска отговорност“. Неясно кога и как било установено, че собственик
на процесния специален автомобил е общината-жалбоподател (л.7 от делото).
След това бил издаден процесния ел.фиш.
При така установените факти съдът намира жалбата за основателна по
следните съображения:
Установено е по делото, че АТС, с която е заснет процесния
автомобил е автоматична система за измерване (контрол) на скоростта на
движение на МПС и това е ноторен факт, т.е. който не се нуждае от
доказване.
Установява се от приетите писмени доказателства, както и от
веществените доказателствени средства - снимкова разпечатка от АТСС, че
специален автомобил «Volkswagen» модел „Transporter 1.9 TDI“ с
регистрационен № А **** НМ е бил заснет на 27.05.2021 г. в 13:38 часа да се
движи в гр.Бургас по първокласен път I-6 километър 495+650 до
бензиностанция „ЛукОйл – Т.К.Ф504“ в посока към квартал Пети километър.
От приложената по делото разпечатка от проверка, извършена в Гаранционен
фонд за същия автомобил е видно, че той не е имал валидно сключена и
действаща застраховка „Гражданска отговорност“ към тази дата. В този
смисъл, към дата 27.05.2021 г. е било налице нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1
КЗ, тъй като към тази дата собственикът на МПС не е изпълнил задължението
си да сключи задължителната застраховка „ГО“. Без значение за
съставомерността е кога е възникнало задължението за сключване на ГО, като
към дата 27.05.2021 г. безспорно е видно, че това задължение не е било
изпълнено.
В случая обаче съдът намира, че от данните по делото е видно, че
нарушението не е установено и заснето с АТСС, за да може да бъде
приложена разпоредбата на чл.638, ал.4 КЗ. Напротив, същото е установено
2
впоследствие и неясно кога, чрез справка в Гаранционния фонд относно
обстоятелствата налице ли е валидно сключена застраховка „ГО“ за
процесния автомобил. С други думи тези обстоятелства (липсата на сключен
договор за застраховка „Гражданска отговорност“) не се установяват към
момента на заснемането от АТСС, тъй като АТСС е одобрен тип средство за
измерване единствено за контрол на скорост на движение. В настоящия
случай, АНО е следвало да приложи общите правила на административно-
наказателното преследване и да издаде АУАН и въз основа на него НП, като в
административно-наказателното производство като веществено
доказателствено средство да бъдат използвани снимките от АТСС, по
аргумент на чл. 189, ал. 15 ЗДвП. Съгласно цитираната разпоредба
„изготвените с технически средства или системи, заснемащи или записващи
датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на
моторното превозно средство, снимки, видеозаписи и разпечатки са
веществени доказателствени средства в административнонаказателния
процес“.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че в
случая производството по ангажиране на административнонаказателна
отговорност чрез издаването на електронен фиш се е развило в разрез с
установените материално правни и процесуални правила. Поради това и
процесния ЕФ, следва да бъде отменен, като в полза на общината-
жалбоподател бъдат присъдени направени по делото разноски във вид на
адвокатско възнаграждение. Посоченото възнаграждение е в размер на 300.00
лева, съгласно представения договор за правна защита и съдействие.
Съгласно чл.18, ал.2 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за минималните
размери на адвокатските възнаграждения, ако административното наказание е
под формата на глоба, имуществена санкция и/или е наложено имуществено
обезщетение, възнаграждението се определя по правилата на чл.7, ал.2 върху
стойността на санкцията. При това положение и по силата на чл.7, ал.2, т.2
възнаграждението следва да се определи, като се вземе предвид, че при
интерес от 1000 до 5000 лв. то следва да бъде 300 лв. + 7 % за горницата над
1000 лв. В настоящия случай наложената с процесния ел.фиш имуществена
санкция е в размер на 2 000.00 лева, поради което възнаграждението на
процесуалния представител на дружеството-жалбоподателя при направеното
възражение от наказващия орган за прекомерност, следва да бъде 300 лева + 7
% върху 1 000.00 лева или 70 лева, т.е. общо 370 лева. Независимо от това
общината-жалбоподател е заплатила 300 лева адвокатско възнаграждение на
процесуалния си представител. Предвид направеното, макар и a priori,
възражение за прекомерност на възнаграждението, следва искането за
разноски да бъде уважено до размера от 300 лева.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл.3 ЗАНН, 22.
наказателен състав на Районен съд - Бургас
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба (ЕФ) Серия Г
№ 0033176, издаден от ОДМВР-Бургас, с който за нарушение по
чл.483, ал.1, т.1, вр. чл.638, ал.4 във връзка с ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от
Кодекса за застраховането, на Община Камено, ЕИК **************
с адрес: гр.Камено, област Бургас, улица „О.........№ ***редставлявана
от Ж.В.В., в качеството му на кмет на общината е наложено
административно наказание по вид „имуществена санкция“ в размер
на 2 000.00 лева;
ОСЪЖДА ОД на МВР – гр.Бургас да заплати на Община
Камено, ЕИК ************** с адрес: гр.Камено, област Бургас,
улица „О.........№ ***редставлявана от Ж.В.В., в качеството му на кмет
на общината сумата от 300.00 лева, представляващи направени по
делото разноски.
Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд – Бургас на основанията, предвидени в
Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава Дванадесета от
Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК) в четиринадесетдневен срок от
деня на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
4