№ 120
гр. Сливен, 01.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, III СЪСТАВ, в публично заседание на
седми март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:С.на К. Д.
при участието на секретаря Марияна Ст. Семкова
като разгледа докладваното от С.на К. Д. Административно наказателно дело
№ 20232230201511 по описа за 2023 година
Производството е образувано по повод жалба от „АГРОНАРА” ООД – гр.
Поморие, с управител С. Н., чрез процесуален представител, против НП №
20-2300212/23 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по
труда”гр.Сливен, с което за нарушение на чл. 62, ал. 1 във вр. чл. 1, ал. 2 от
КТ, на основание чл. 414, ал. 3 от КТ е наложено административно наказание
„Имуществена санкция” в размер на 1500,00 лева.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован,не се явява. За него се явява
процесуален представител, който поддържа жалбата и моли за отмяна на
НП. Пледира за присъждане на направените по делото разноски.
В с.з. административнонаказващият орган, издал обжалваното
наказателно постановление, редовно призован, изпраща процесуален
представител, който оспорва жалбата и моли НП да бъде потвърдено, както
и да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в
своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към
предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа
страна:
На 14.09.2023 год., от 13,30 часа до 15,55 часа била извършена
проверка по спазване на трудовото законодателство от служители на
Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Сливен, в обект стопанисван от
„АГРОНАРА“ ООД гр. Поморие, намиращ се в района на „Пазар за плодове
и зеленчуци“, в гр. Сливен, ул. „Банско шосе“ № 1.
В хода на същата проверка „Агронара" ООД е призовано да се яви в
Дирекция „ИТ Сливен и да представи документи свързани с осъществявания
контрол като на 18.09.2023г. били представени такива, между които липсвал
1
трудов договор за по голямата част от установените лица , което наложило
извършване на нова проверка в обекта.
На 19.09.2023 г. във времето от 14.25ч. до 15.40ч. при извършване
на проверка в същия обект било установено,че лицето И. Г. предоставя
работна сила като лепи етикети на наличните в обекта палети за стока. Била
му предоставена Декларация, в която той собственоръчно е декларирал, че
работи като „общ работник“ в обекта, с определено работно място и
работно време от 08:00ч. до 17:00 ч.,ползва почивки три на брой в работния
ден и има два почивни дни в събота и неделя. В декларацията Г. не е
отбелязал да има сключен трудов или граждански договор.
В хода на проверката е била попълнена и Декларация от лицето Росица
Христова С.а, в качеството й на упълномощен представител на
санкционираното дружество, в която С.а е посочила, че ползват установените
на работа работници, че същите се транспортират и набират от лицето Юлиян
Павлов както и, че имат плаващо работно време, в зависимост от нуждата от
работна ръка. В същата Декларация, лицето посочва,че постоянните
работници на дружеството са ангажирани на друго работно място и това е
наложило да бъдат заменени с установените при проверката лица. Посочва,
че работниците са им необходими за около 20 дни, след което няма да
продължат да работят в дружеството.
Въз основа на горното на „Агронара" ООД, в качеството му на
работодател по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на Кодекса на труда е бил съставен
АУАН затова, че е допуснал на 19.09.2023г. в 14:45 часа лицето И. С. Г. да
предоставя работна сила - „общ работник ", като по време на проверката
лицето лепи етикети в база на „Агронара" ООД - Пазар за плодове и
зеленчуци, находящ се гр. Сливен, ул. „Банско шосе" № 1, без сключен трудов
договор в писмена форма при постъпване на работа - 19.09.2023г. т.е. не е
уредил отношенията при предоставянето на работна сила от лицето като
трудови правоотношения/.
АУАН е съставен на 20.09.2023 г. в Дирекция „ИТ" Сливен като срещу
него е постъпило възражение с вх. №23108642/27.09.2023 г.,което е оставено
без уважение от страна на административнонаказващият орган .
Въз основа на така посочения АУАН е било издадено атакуваното НП
№ 20-2300212 от 09.10.2023 год., за нарушение на чл. 62, ал. 1 във вр. чл. 1,
ал. 2 от КТ като на дружеството нарушител е била наложена „Имуществена
санкция“ в минималния предвиден размер от 1 500 лв. на основание чл. 416,
ал. 5 във връзка с чл. 414 ал. 3 от Кодекса на труда.
В хода на съдебното дирене е представен Граждански договор №
8/07.09.2023 год.от който е видно,че „АГРОНАРА” ООД – гр. Поморие,
представлявано от управителя С. Н. като възложител е възложил на И. Г. като
изпълнител да извърши почистване, сортиране и пакетиране на 5000 кг.
грозде без семки; че възложителят се задължава да осигури суровината за
обработка – грозде, кашони, панетки, пликчета, картонени боксове, както и
2
кантари и ножици за манипулацията, длъжен бил да осигури и ръкавици,
престилки, бонетки и др.; както и че възложителят се задължил в срок до 30
дни от приемането на извършената работа да изплати на изпълнителя 1000,00
лева в брой или по банкова сметка.
Съдът кредитира показанията на разпитаните по делото актосъставител
З. и свидетелите Д. и Ж. , тъй като същите са взаимно допълващи се и
напълно безпротиворечиви. Всеки от посочените трима свидетели е
присъствувал при проверката на 19.09.23г.и е категоричен,че лицето е било на
обекта, престирало е работна сила и е попълнило Декларацията си
собственоръчно.
Съдът кредитира частично показанията на св. Росица С.а в частта, в
която заявява, че установените при проверката лица са били наети, чрез
лицето Юлиян Павлов и са работили на проверявания обект в деня на
проверката от 14.09.23г. и тази на 19.09.23г. В останалата им главна част ги
изключва като вътрешно противоречиви и несъответни на останалия събран
по делото доказателствен материал. При първоначалния разпит С.а заявява
категорично, че не е присъствувала на подписване на представения
граждански договор / както и на тия на останалите лица/, а е дала бланките на
лицето Юлиян Павлов, за да ги даде на лицата за подпис. Впоследствие,
започва да твърди, че е възможно тя лично да е присъствала в гр. Сливен и да
е дала за подписване гражданските договори на работниците и още в
следващото изречение отново заявява, че ги е дала за подписване на Юлиян
Павлов. Предвид това, съдът изключва от доказателствения материал
показанията и, още повече,че същата е заинтересувана от изхода на делото,
доколкото лично заяви, че работи със санкционираното дружество като негов
консултант срещу заплащане.
Съдът кредитира напълно показанията на св. Андон Г., който
категорично твърди, че нито той, нито другите лица, са подписвали
документи преди проверката . Категоричен е,че е подписал собствения си
граждански договор/предмет на друго административно наказателно
производство/ след извършване на проверката на 14.09.23г., като е бил
извикан в офиса на проверявания обект от св.Росица С.а.
Съдът не кредитира показанията на св. И. Г. – установен да полага
труд без трудов договор, тъй като те са напълно несъответни на показанията
на св.Андон Г..
Съдът дава вяра на писмените доказателства, с изключение на договор
№ 8 /07.09.2023 год.като приема, че същият е сключен с цел оневиняване на
дружеството и избягване на административна отговорност.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно
установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. като
въз основа на нея, съдът направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице,
имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е
3
неоснователна.
Съдът не констатира нарушения както при съставяне на акта, така и
при издаване на НП. Както АУАН, така и издаденото, въз основа на него НП
съдържат всички необходими реквизити по ЗАНН. В акта извършеното от
жалбоподателя нарушение е описано пълно, подробно и точно като са
посочени всички обстоятелствата, при което е извършено.
Съдът, счита за безспорно установено, въз основа на събраните по
делото писмени и гласни доказателства, че жалбоподателят е допуснал до
работа лицето И. Г. без същия да има сключен трудов договор в писмена
форма в съответствие с разпоредбата на чл. 62, ал. 1 от КТ.
Съдът, счита, че по делото е безспорно установено, че на 19.09.23г.,
лицето Г. е предоставяло работна сила в обект стопанисван от „АГРОНАРА”
ООД – гр. Поморие, представлявано от управителя С. Н.. Установено е, че
към датата на проверката между нея и дружеството не е имало сключен
трудов договор в писмена форма както и, че лицето е работило като
„сортировач“ на машина за пакетиране на грозде.
Съдът, счита, че представения по делото граждански договор е съставен
във връзка с извършената проверка. По делото се установи категорично,че се
касае за предоставянето на работна сила, изразяваща се в извършването на
периодични действия за постигане на определен трудов резултат, уговорено е
извършването на конкретно определена работа, работно място, времетраене,
размер на трудовото възнаграждение, почивки по време на работния ден и не
на последно място почивен ден/ неделя и събота посочен в Декларацията от
19.09.23г./– реквизит напълно несъответен на отношения регулирани, чрез
граждански договор, предвид формата и целта на този договор.
Всички посочени елементи безспорно указват на наличието на трудови
правоотношения, поради което съдът счита, че наказващия орган правилно е
приел, че за санкционираното дружество, в качеството му на работодател
възниква задължението на по чл. 62, ал. 1 във вр. чл. 1, ал. 2 от КТ и на
основание чл. 414, ал. 3 от КТ е ангажирал административната му
отговорност.
Съдът, счита, че АНО правилно е определил наказанието както по
основание, така и по размер като го е наложил в предвидения от закона
минимален размер, а като такова същото е напълно съответно на извършеното
нарушение .
Воден от горното, съдът счита, че следва да потвърди атакуваното
НП като законосъобразно и обосновано.
Предвид изхода на процеса,съдът счита искането за присъждане на
юристконсулско възнаграждение за основателно, а предвид обема и
сложността на делото, прие,че следва да определи възнаграждение в размер
на 80 лв.,които дружеството жалбоподател следва да заплати на наказващия
орган.
4
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-2300212 от 09.10.2023
год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” - Сливен, с
което на „АГРОНАРА” ООД – гр. Поморие, с управител С. Н., на основание
чл. 414, ал. 3 от КТ е наложено административно наказание „Имуществена
санкция” в размер на 1500,00 лева за извършено нарушение на чл. 62, ал. 1
във вр. чл. 1, ал. 2 от КТ, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА „АГРОНАРА” ООД – гр. Поморие с ЕИК ********* , с
управител С. Н., да заплати в полза на ИА“„Главна инспекция по труда”
разноски в размер на 80,00 (осемдесет) лева, представляващи
юристконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 –
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
5