№ 136
гр. Харманли, 06.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ТРЕТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в
публично заседание на шестнадесети септември през две хиляди двадесет и
пета година в следния състав:
Председател:Веселин Хр. Коларов
при участието на секретаря Елена Д. Г.
като разгледа докладваното от Веселин Хр. Коларов Административно
наказателно дело № 20255630200222 по описа за 2025 година
Производството е по Глава III Раздел V чл.59 и сл. от Закон за
административните нарушения и наказания.
Обстоятелства по жалбата.
Жалбоподателят Г. З. К. ЕГН ********** от гр. Харманли, действащ чрез
пълномощника си адв. И. Д. АК Хасково, обжалва Наказателно постановление № 25-0271-
000154 от 28.ІІ.2025г. на Началник Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли, като го счита
за неправилно, издадено при съществено нарушение на процесуалните правила и в
противоречие със закона.
Моли съдът да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателя-редовно призован, се явява и представлява
от адв. Г. Г. при АК Хасково - преупълномощена от адв. А. Г. АК Хасково. Поддържа се
изяло депозираната жалба.
Административно наказващия орган- Началник Група към ОД МВР Хасково РУ
Харманли - редовно призован, не се представлява и не взема становище по жалбата. В писмо
рег.№ 271000 - 3925/ 08.V.2025г., с което административно наказателна та преписка е
изпратена в Районен съд Харманли е изразено становище за потвърждаване на
наказателното постановление.
Районна прокуратура Хасково ТО Харманли – редовно призована не се
представлява, не взема становище по жалбата.
Факти от съдебното дирене.
С Наказателно постановление № 25-0271-000154 от 28.ІІ.2025г. на Началник
Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли, издадено въз основа акт сер.GА № 3368153/
02.ІІ.2025г. на Г. З. К. ЕГН ********** от гр. Харманли, на основание чл.174 ал.3 пр.1 от
Закон за движение по пътищата са наложени административни наказания: “Глоба” в размер
на 2000 лв. и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 24месеца, за това, че:
На 02.ІІ.2025г. в 01.11ч. в гр.Харманли на ул.“Д-р Димитър Костов“ (Районна)
като водач на лек автомобил Фолксваген Пасат ЦЦ , *** , България
при обстоятелства: В гр.Харманли по ул.“Районна“ до автокомплекс „Бамзи“ в
1
посока на движение към гр.Любимец управлява собствения си лек автомобил Фолксваген
Пасат ЦЦ с регистрационен № ***. На 02.ІІ.2025г. в 01.35ч. водача К. отказва да му бъде
извършена проверка за установяване употреба на алкохол в кръвта с техническо средство
Алко Тест Дрегер 7510 с фабричен номер ARPL- 0564. На водача издадох талон за
изследване с номер 277558 , на който той не пожела да даде кръв за медицинско и химическо
изследване.
е извършил:
1. Отказва проверка с техническо ср-во за установяв.употр.на алн. в кръвта и не
изпълни предпис. за изследване с доказ.анализатор и за мед.изследване и вземане на
биолог.проби за хим.лаб.изследване за установяв.на конц. на алк. в кръвта му,
с което виновно е нарушил/а чл.174 ал. 3 от ЗДвП.“
В Акт за установяване на административно нарушение сер. GА № 3368153/
02.ІІ.2025г. са отразени идентични обстоятелства.
В хода на производството - в качеството на свидетели, се допуснаха и разпитаха
: С. Г. С. - актосъставител , С. А. Г. и М. А. М. - служители при РУ Харманли - свидетел по
акта.
От показанията на св. Г. и М. се установява, че на въпросната дата двамата били
наряд. Около 01.11ч. на ул.“Районна“ в гр.Харманли, те спрели за проверка лекия автомобил,
управляван от жалбоподателя К., в който се возели и други лица. При проверката на
служителите им направило впечатление, че водачът миришел на алкохол, като водачът не
отрекъл това. М. и Г. потърсили съдействие от колегата си - св.С. С. (мл. автоконтрольор при
РУ Харманли). Когато св.С. пристигнал на място поканил жалбоподателя да бъде тестван с
Алко Тест Дрегер, но той отказал. На К. била разяснена възможността да даде кръв за
медицинско изследване, като за целта му бил издаден Талон за медицинско изследване и му
било указано, че за срок от 45мин. има право да даде кръв, ако желае. Пред полицейските
служители жалбоподателя заявил, че не желае да даде кръв за изследване.
За констатираното св.С. на място, в присъствието на жалбоподателя и
свидетелите, съставил Акт за установяване на административно нарушение и два броя
ЗППАМ.
В хода на настоящото производство, по искане на процесуалния представител
на жалбоподателя, са допуснати гласни доказателства – разпит в качеството на свидетели на
Н*П*С* и Д*А*Д*.
От показанията на тези свидетели се установява , че те били пътници в
автомобила, управляван от жалбоподателя по време на извършената му полицейска
проверка на 02.ІІ.2025г. в гр. Харманли. След като автомобила с който пътували бил спрян
за проверка, водачът му - жалбоподателя К. бил поканен да бъде тестван за алкохол и
наркотици на място с тест. След последвал разговор между свидетелите и жалбоподателя,
той отказал да бъде изпробван на място с анализатор.
С* и Д*, разбрали че на К. е съставен и връчен документ с който той има право
в рамките на 45мин. да отиде в ЦСМП - Харманли и да даде кръв за медицинско изследване
за съдържание на алкохол. Жалбоподателя решил да даде кръв за изследване като заедно със
св.С* и Д* отишли в ЦСМП Харманли. Там дежурното медицинско лице им заявило , че не
може да се вземе кръвта проба , тъй като на съставения и връчен на К. документ (Талон за
медицинско изследване) липсвали изписани имена и не ставало ясно на кого е издаден
документа. Заради това от ЦСМП отказали да вземат кръв за изследване, и върнали
жалбоподателя да търси полицаите съставили Талона. К. и свидетелите, отишли да РУ
Харманли, за да се изясни ситуацията. Там дежурен служител му заявил, че полицаите -
извършили проверката му са тръгнали по работа и отказал да ги повика. По време на
разговорите изтекло времето, през което К. можел да даде кръв - 45мин. и той не успял да
стори това.
В хода на производството от страна на жалбоподателя се представи и прие като
писмено доказателство - Талон за изследване № 277558 в оригинал - доколкото към
представената от административно наказващия орган приписка е приложено и приобщено
по делото индигирано копие на този талон – с идентично съдържание.
От прегледа на Талона за изследване № 277558, се установява , че в графата
2
предвидена за отразяване на името на проверяваното лице, липсват имена, а са изписани
цифри ( вероятно ЕГН - записано и в предвиденото за него място в друга графа). Върху
талона е поставен и лъскав стикер по образец със собствен сериен номер.
Правни съображения.
Настоящото наказателно постановление подлежи на обжалване в срока по чл.59
ал.2 от ЗАНН. Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 28.ІV.2025г.,
като жалбата е депозирана пред Районен съд Харманли на 29.ІV.2025г. , като е входирана под
вх.№ 3854/ 29.ІV.2025г. Като подадена в законоустановения срок, от легитимирано лице,
жалбата се явява процесуално допустима, а преценена по същество основателна.
Актът е издаден от компетентно длъжностно лице- С. Г. С., в качеството му на
мл. автоконтрольор към РУ Харманли и в рамките на правомощията предоставени от Закона
за МВР. Актът за установяване на административно нарушение съдържа всички
задължителни реквизити, предвидени в разпоредбата на чл. 42 от ЗАНН. Актът е предявен
на нарушителя за подпис, и подписан от него без възражения. Издаденото въз основа на
АУАН Наказателното постановление № 25-0271-000154 от 28.ІІ.2025г. на Началник Група
към ОД МВР Хасково РУ Харманли, е издадено от компетентен орган, предвид МЗ № 8121з-
1632 /02.Х.2021г. Наказателното постановление е издадено в законния срок по чл. 34 ал. 3 от
ЗАНН.
Нарушението, за което жалбоподателят К. е санкциониран е свързано с
управление на МПС след употреба на алкохол и е квалифицирано под разпоредбата на
чл.174 ал.3 пр.1 от ЗДвП. Констатирането на подобен вид нарушения - поради специфичния
им характер, е подчинено на специални правила, уредени в Наредба №1 от 19.VІІ.2017г. за
реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични
вещества или техни аналози, издадена от министъра на здравеопазването, министъра на
вътрешните работи и министъра на правосъдието ( ДВ бр.61 от 28.VІІ.2017г., посл.изм. ДВ
бр.81 от 26.ІХ.2023г.).
Правилата на посочената наредба целят както да улеснят контролните органи
при извършване на подобен вид проверки и да унифицират реда за тях, гарантирайки
компетентни и адекватни действия в процедурата по установяване и доказване на вида
нарушения в обхвата на наредбата. Тези правила имат и друга цел - да гарантират правата
на гражданите в подобен род проверки, които права с оглед на предвидени в закона санкции
за съответните нарушения, са поставени в сериозен риск. Ето защо и нормите на Наредбата
имат императивен характер, подлежат на задължително спазване и подвеждат процедурата
по установяване на нарушенията под определена форма и строги правила, отклонението от
които е недопустимо.
По делото не е спорно, а и от събраните в хода на производството както гласни,
така и писмени доказателства се установява, че по време на извършената на 02.ІІ.2025г. от
проверка св. С. С. - автоконтрольор в РУ –Харманли, на жалбоподателя К., по силата на
посочената наредба, е издаден талон за изследване по реда на чл.3 ал.2 от същата, който е
предоставен на лицето. С този талон жалбоподателя би могъл да се яви в ЦСМП Харманли,
където да се възползва от предоставената му от закона възможност да даде кръв за
изследване на съдържание на алкохол, като в случай, че това е било сторено - резултатът от
това изследване би бил меродавен за решаване на въпроса за административно наказателна
отговорност на жалбоподателя. Процесния талон за медицинско изследване е на бланка по
образец приложение №1 към Наредбата. Този образец включва графи, чието попълване е
задължително, за да бъде талонът валиден по съдържание документ и да отговаря на
изискванията на чл.3 и сл. от Наредбата. Този талон, съгласно установените в наредбата
правила, се съставя по отношение на конкретно лице, спрямо което се осъществява
полицейска проверка и се издава АУАН. Установените в Наредбата императивни правила по
отношение на съществуването и съдържанието на въпросния Талон за изследване
задължително предполагат неговото съставяне по образец заедно със съставянето на АУАН
спрямо лицето. Това означава, че всяко отклонение от правилата по съставяне и връчване на
талона води до нарушаване на уредената в закона процедура по извършване на проверка за
установяване на концентрация на алкохол в кръвта на проверяваното лице.
В настоящия случай на жалбоподателя действително е предоставен талон за
изследване, който е на бланка по образец. Един от основните реквизити на същия обаче, не е
3
попълнен, и това е името на проверяваното лице. Така съставеният талон няма адресат, за
което свидетелстват и св.С* и Д*. Липсата на изписан в талона адресат, е довело до това, че
след явяването на жалбоподателя в ЦСМП Харманли- в указаното време - му е отказано
вземане на кръвна проба.
Неизписването на имената на адресата на талона не би могло да бъде заместено
от саморъчното изписване на имената на жалбопадателя - при удостоверяването, че е
получил екземпляр от този талон.
Горепосочения пропуск при съставянето на Талон за медицинско изследване №
277558 от 02.ІІ.2025г. - изготвен по реда на чл.3 ал.2 от Наредба №1 от 19.VІІ.2017г. за реда
за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични
вещества или техни аналози и ангажираните от страна на защитата гласни доказателства,
които съда кредитира, обосновават извода, че жалбоподателя К. обективно е бил
възпрепятствано да даде кръв за изследване, т.е. да се възползва от предоставената му от
закона възможност за това.
Изписания в талона отказ на жалбоподаталя да даде кръв за изследване, не го
лишава автоматично от правно уредената възможност да даде кръв в указания му с талона
срок, в случая 45мин. Извод в противната насока, обезсмисля определяне на време за
явяване, което пък е задължително по правилата на Наредбата.
С оглед изложеното по-горе настоящия съдебен състав счита, че
жалбоподателят К. е бил лишен от възможността да се възползва от срока, съответно от
възможността да даде кръв за проверка на алкохолно съдържание, като по този начин
изпълни предписанието за медицинско изследване. Това води до извода, че дадената в
обжалваното наказателно постановление, правна квалификация на нарушението досежно
отразеното „не изпълни предписание за медицинско изследване и вземане на биологични
проби за химическо лабораторно изследване за установяване на алкохол в кръвта му“ не е
доказана по делото.
Недоказаността или разколебаването на фактическите и правни изводи относно
твърдяното за извършено нарушение, както и наличието на съществени пропуски в
процедурата по неговото установяване, винаги е причина да се приеме, че нарушението е
недоказано, което обуславя отмяната на обжалваното постановление.
С оглед изхода на спора - уважаване на жалбата, и на основание чл.63д ал.3 от
ЗАНН, жалбоподателя има правно на разноски в настоящото производство за
представителство от адвокат. Такава претенция е своевременно направена по време на
съдебните прения. С оглед фактическата и правна сложност на делото и предвид
представения договор за правна защита и съдействие, в тежест на административно
наказващия орган следва да бъдат възложени направените от жалбоподателя разноски в
размер на 1 000лв.
Водим от горното и на основание чл.63 ал.2 т.1 от Закон за административните
нарушения и наказания, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло като незаконосъобразно Наказателно постановление № 25-
0271-000154 от 28.ІІ.2025г. на Началник Група към ОД МВР Хасково РУ Харманли, издадено
въз основа акт сер.GА № 3368153/ 02.ІІ.2025г., с което на Г. З. К. ЕГН ********** от гр.
Харманли, на основание чл.174 ал.3 пр.1 от Закон за движение по пътищата са наложени
административни наказания: “Глоба” в размер на 2000 лв. и „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 24месеца, за това, че:
На 02.ІІ.2025г. в 01.11ч. в гр.Харманли на ул.“Д-р Димитър Костов“ (Районна)
като водач на лек автомобил Фолксваген Пасат ЦЦ , *** , България
при обстоятелства: В гр.Харманли по ул.“Районна“ до автокомплекс „Бамзи“ в
посока на движение към гр.Любимец управлява собствения си лек автомобил Фолксваген
Пасат ЦЦ с регистрационен № ***. На 02.ІІ.2025г. в 01.35ч. водача К. отказва да му бъде
извършена проверка за установяване употреба на алкохол в кръвта с техническо средство
Алко Тест Дрегер 7510 с фабричен номер ARPL- 0564. На водача издадох талон за
4
изследване с номер 277558 , на който той не пожела да даде кръв за медицинско и химическо
изследване.
е извършил:
1. Отказва проверка с техническо ср-во за установяв.употр.на алн. в кръвта и не
изпълни предпис. за изследване с доказ.анализатор и за мед.изследване и вземане на
биолог.проби за хим.лаб.изследване за установяв.на конц. на алк. в кръвта му,
с което виновно е нарушил/а чл.174 ал. 3 от ЗДвП.“
ОСЪЖДА ОД МВР Хасково, да заплати на Г. З. К. ЕГН ********** от гр.
Харманли, разноски по делото в размер на 1 000лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от
съобщението за произнасянето му пред Административен съд Хасково, по реда на Глава ХІІ
от Административно процесуален кодекс.
Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________
5