РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПЛОВДИВ

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№ 2428

 

гр. Пловдив, 03 декември 2019 год.

 

 

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

 

ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХVІІ състав, в закрито заседание на трети декември през две хиляди и деветнадесета година  в състав:                                    

                    

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА ПЕТРОВА

 

разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 3702 по описа за 2019 год. и взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 203 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 1, ал. 2 от Закон за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/.

Ищецът И.С.С., с постоянен адрес ***, чрез пълномощника си адвокат П., иска ответника ОД на МВР - Кърджали да бъде осъден да заплати сумата от 400 лв., изразяващи се в заплащане на адвокатско възнаграждение по АНД № 98/2019 г. по описа на Районен съд (РС) гр. Кърджали, както и сумата от 300 лв., изразяващи се в заплащане на адвокатско възнаграждение по КАНД № 153/2019 г. по описа на Административен съд (АдмС) – Кърджали, в резултат на отмяната по съдебен ред на Електронен фиш К (ЕФ) № 2324238/23.07.2018 г., издадено от ОД на МВР – Кърджали.

Исковата молба е подадена пред Административен съд - Кърджали, който с Определение № 210 от 27.11.2019 г., постановено по адм.д. № 423/19  г. по описа на АдмС - Кърджали, е прекратил производството по делото и е изпратил същото на Административен съд - Пловдив по подсъдност. За да постанови този резултат АдмС - Кърджали е приел, че делото не му е подсъдно като конкретните съображения в тази насока са следните:

След извършена служебна проверка, АдмС – Кърджали е установил, че както постоянният, така и настоящият адрес на ищеца И.С. ***.

При това положение съдебният състав разглеждаща делото е приел, че в случая Административен съд – Кърджали не е местно компетентния административен съд, който следва да разгледа и да се произнесе по така подадената искова молба, с правно основание чл. 203 от АПК, във вр. с чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, тъй като съгласно разпоредба на чл. 133, ал. 5 от АПК, в действащата му към настоящия момент редакция, исковете за обезщетения се предявяват пред съда по адреса или седалището на жалбоподателя. Така, в конкретния случай, след като ищецът, е с постоянен и с настоящ адрес ***, то местно компетентен да разгледа предявения иск е Административен съд – Пловдив, който е съдът по постоянния адрес на ищеца, а и по неговия настоящ адрес. С тези съображения, на основание чл. 135, ал. 2, предл. първо, във връзка с чл. 133, ал. 5 от АПК, Административен съд – Кърджали е прекратил образуваното пред него адм. дело № 423 по описа за 2019 г. на същия съд и е изпратил делото по подсъдност, на компетентния според него административен съд, а именно – на Административен съд - Пловдив.

Съобразно съдържанието на исковата молба и приложените към нея съдебни решения, ищецът е заявил, че претендира вреди от отмяната по съдебен ред на Електронен фиш К (ЕФ) № 2324238/23.07.2018 г., издадено от ОД на МВР – Кърджали, където очевидно е и мястото на увреждането.

Пловдивският административен съд, като обсъди данните по делото намира, следното:

Съгласно чл. 133, ал. 5 от АПК исковете за обезщетения се предявяват пред съда по адреса или седалището на жалбоподателя и когато са съединени с оспорване по ал. 1-4. Разпоредбата на чл. 1, ал. 2 от ЗОДОВ, определя, че исковете по ал. 1 се разглеждат по реда, установен в АПК, като местната подсъдност се определя съгласно чл. 7, ал. 1 от ЗОДОВ, според който искът за обезщетение се предявява пред съда по мястото на увреждането или по настоящия адрес или седалището на увредения, срещу органите по чл. 1, ал. 1 и чл. 2, ал. 1, от чиито незаконни актове, действия или бездействия са причинени вредите. Очевидно законът е предвидил равнопоставена алтернативна местна подсъдност, без определяне предимство между двете хипотези, целяща предоставяне избор на ищеца и възможност той по своя воля да определи местно компетентния за разглеждане на иска му административен съд. В случая обезщетението се претендира по мястото на увреждането - гр. Кърджали, съответно ищецът е депозирал исковата си молба пред АдмС - Кърджали, който се явява съдът по местоизвършване на увреждането. Следователно ищецът е избрал недвусмислено, пред кой съд да предяви иска си.

Определената в чл. 7 от ЗОДОВ местна подсъдност се явява специална по отношение на правилата на АПК, поради което следва да намери приложение при искове с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. Още веднъж следва да се подчертае, че така уредената местна подсъдност е изборна, като изборът се прави единствено и само от подателя на иска.

/В този смисъл Определение № 12249 от 13.10.2017 г. на ВАС по адм. д. № 10777/2017 г., Определение № 11453 от 2.10.2017 г. на ВАС по адм. д. № 9928/2017 г., Определение № 8576 от 4.07.2017 г. на ВАС по адм. д. № 6820/2017 г. Определение № 2028/12.02.2013 г. на ВАС по адм. дело № 1832/2013 г, Определение № 4297 от 27.03.2013 г. по адм.д. № 3907/2013 г. на ВАС и др./.

С оглед изложеното, настоящият съдебен състав намира, че коментираната искова претенция е подсъдна на Административен съд - Кърджали съобразно правилата възведени в разпоредбата на чл. 7 ЗОДОВ.

            При това положение образуваното пред Пловдивския административен съд производство следва да бъде прекратено, като на основание чл. 135, ал. 5 във връзка с ал. 3 от АПК делото следва да бъде изпратено на Върховния административен съд, за определяне на компетентния съд да разгледа исковата молба предявена от И.С.С., с постоянен адрес ***, срещу ответника ОД на МВР - Кърджали.

 

Така мотивиран, на основание чл. 135, ал. 5 във връзка с ал. 3 от АПК, Пловдивският административен съд, ІІ отделение, ХVІІ състав

 

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 3702/2019 г. по описа на Пловдивския административен съд.

ПОВДИГА СПОР ЗА ПОДСЪДНОСТ пред Върховния административен съд, по отношение на компетентния съд да разгледа искова молба предявена от И.С.С., с постоянен адрес ***, срещу ОД на МВР - Кърджали.

ДЕЛОТО да се изпрати по компетентност на Върховния административен съд за разрешаване на повдигнатия спор за подсъдност между Административен съд - Кърджали и Административен съд - Пловдив.

 

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

         

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: