Определение по адм. дело №146/2025 на Административен съд - Габрово

Производството е по реда на чл. 145 и сл. Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 68, ал. 1 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр).

Образувано е по жалба на К. П. М. – Директор на *, [населено място], подадена чрез пълномощник – адв. В. П., ГАК против Решение № 122 от 21.03.2025 г. на Комисията за защита от дискриминация, постановено по преписка № 91/2024 г., в частта му, с която се установява, че жалбоподателката е осъществила дискриминация под формата на тормоз на работното място по смисъла на § I, т. 1 от ДР на ЗЗДискр. по признак "лично положение" по чл. 4, ал. 1 от ЗЗДискр и й е наложена на основание чл. 47, т. 3 във връзка с чл. 78, ал. 1 от ЗЗДискр глоба в размер на 250 лева за допуснатото нарушение на ЗЗДискр по т. I от решението (т. III от решението), съответно й е предписано на основание чл. 47, т. 4 от ЗЗДискр занапред да се въздържа от действия, представляващи дискриминация на основата на защитения признак „лично положение“.

При първоначалната служебна проверка на редовността на жалбата, съдът констатира, че същата не отговаря на изискванията на чл. 151, т. 3 от АПК – не е приложен документ за платена държавна такса от 10 лева, дължима в съдебното производство съгласно т. 2б, б. "б" от Тарифа № 1 към закона за държавните такси за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието.

С оглед на горната констатация жалбата е оставена без движение, като на жалбоподателя е даден срок за отстраняване на констатираната нередовност – указано е на жалбоподателя в 7-дневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане да внесе държавна такса в размер на 10 (десет) лева по сметка на Административен съд - Габрово и в същия срок да представи по делото платежния документ за внесената държавна такса, като изрично са му указани последиците при неизпълнение – Разпореждане № 604 от 13.05.2025 г.

Съобщението с препис от разпореждането е връчено на жалбоподателя, чрез изрично посочения пълномощник и съдебен адресат на 15.05.2025 г. – л. 16 и 17 от делото.

От служебно изготвеното извлечение за 21.05.2025 година от приходната сметка на Административен съд – Габрово се установява дължимата ДТ да е внесена в срок по сметката на съда.

В указания 7-дневен срок - до 22.05.2025 г. (четвъртък присъствен работен ден), вкл., а и към настоящия момент, указанията на съда, обективирани в разпореждането от 19.09.2022 г., не са изпълнени – не е представен по делото платежния документ за извършеното плащане.

При така установените факти се налагат следните правни изводи:

Законодателят регламентира задължението на съда да извърши проверка на редовността на жалбата - спазване на изискуемите форма, съдържание и приложения, преди произнасяне по нейната допустимост.

Нередовното и недопустимо сезиране не поражда задължение за съда да разгледа и реши повдигнатия правен спор по причина на жалбоподателя и последицата от това е прекратяването на производството.

Съгласно чл. 158, ал. 1 АПК когато жалбата не отговаря на изискванията на чл. 150, ал. 1 и чл. 151 АПК, съдията-докладчик я оставя без движение, като на оспорващия се изпраща съобщение за отстраняване на нередовностите в 7-дневен срок.

В конкретния случай е установена горната нередовност на жалбата, съставляваща неспазване на изискванията на чл. 151, т. 3 АПК, според който към жалбата се прилага документ за платена държавна такса, ако такава се дължи, както е в случая.

Съгласно трайното становище на доктрината и съдебната практика задължението по чл. 151, т. 3 АПК се състои от две самостоятелни задължения: плащане на самата държавна такса и прилагане на документ за плащането. Нередовността на жалбата на практика се отстранява с изпълнението на второто от тях, т.е. с удостоверяването пред съда на плащането на таксата, а не само на плащането, дори и таксата да е внесена в срок – както е в случая. В този смисъл са Определение № 8306/29.09.2022 г., Седмо отделение на ВАС по адм. дело № 8642/ 2022 г., Определение № 388/13.01.2021, ВАС - Второ отделение по адм. дело № 13322/2020 г., Определение № 9248/05.10.2007 година по адм. дело № 9470/2007 година, Шесто отделение на ВАС, в което е коментирано и съдържанието на указанията, както и Определение № 47 от 18.01.20111 г. на ВКС по ч. гр. д. № 592/2010 г., Четвърто г. о., Определение № 484 от 10.08.2009 г. на ВКС по ч. гр. д.№ 472/2009 г., Второ т.о.

Съгласно чл. 158, ал. 3, изр. първо във връзка с ал. 1 от АПК ако нередовностите не бъдат отстранени в срок, жалбата се оставя без разглеждане.

В конкретния случай е указан 7-дневен за отстраняване на констатираните нередовности, който се изчислява от деня, следващ този, от който започва да тече срокът, и изтича в края на последния ден. Съобщението за оставяне жалбата без движение с приложен препис от разпореждането на съда е връчено на 15.05.2025 година на посочения съдебен адресат и срокът за изпълнение на указанията се изчислява от деня, следващ този на съобщаването, а именно – считано от 16.05.2025, съответно отстраняването е следвало да се извърши до 22.05.2025 г., вкл., но това не е сторено и към настоящия момент. Липсва по делото представени доказателства, които да обосноват извода, че нередовността на жалбата е отстранена, т.е. платежен документ не е представен.

По изложените съображения и на основание чл. 158, ал. 3 от АПК жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото – прекратено, в която е и цитираната практика.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на К. П. М. – Директор на *, [населено място], подадена чрез пълномощник – адв. В. П., ГАК против Решение № 122 от 21.03.2025 г. на Комисията за защита от дискриминация, постановено по преписка № 91/2024 г., като НЕИЗПРАВЕНА.

ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото адм. д. № 146 по описа на Административен съд – Габрово за 2025 година.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да бъде обжалвано с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд на Република България.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на страните.