О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №1524
гр. Бургас, 17
юли 2019 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, ХІV състав,
в закрито съдебно заседание на седемнадесети юли, през две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТАНИМИРА ДРУМЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИНА РАДИКОВА
АТАНАСКА АТАНАСОВА
като
разгледа докладваното от съдия РАДИКОВА адм. дело № 1586/2019 г. по описа на
Административен съд Бургас, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 306, ал. 5 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба, подадена от адв. Н. Д.,
действащ като процесуален представител на А.С.С. против Разпореждане № 2359 от
12.06.2019 г., постановено от съдия З.Б.по адм. д. № 1082/2019г. по опис на
Административен съд гр. Бургас.
Съдът намира жалбата за недопустима.
С обжалваното разпореждане, на основание чл. 304, ал. 1 във вр. с чл. 306 от АПК, съдът е оставил без уважение искането на А.С.С. *** да се определи срок за
изпълнение на определение № 237 от 20.02.2009 г., постановено по адм.дело
№928/2008 г. по описа на Административен съд Бургас, а в случай, че
определението не бъде изпълнено в указания от съда срок, да се наложи глоба на
министъра на земеделието, храните и горите.
Редът за налагане на наказания при неизпълнение на
съдебни актове е посочен изчерпателно в нормата на чл. 306 от АПК.
Тълкуването на разпоредбите на чл. 306, ал. 4 и ал. 5 АПК
предпоставя извод, че разпореждането, с което съдът се е произнесъл по същество
на сигнала за неизпълнение на съдебно решение и е наложил глоба може да бъде
обжалвано единствено от нарушителя.
Административнонаказателното правоотношение се развива
между органа, който следва да наложи санкцията и длъжностното лице, което не е
изпълнило съдебното решение и следва да понесе отговорността за това. По тази
причина производството се провежда в закрито съдебно заседание, като на
нарушителя се дава възможност да представи писмени обяснения, в които да изложи
причините, поради които не е изпълнил съдебния акт. Законодателят е разпоредил
само на нарушителя да се връчва препис от разпореждането на съда (чл. 306, ал.
4), който може да го обжалва в седмодневен срок пред тричленен състав на същия
съд (чл. 306, ал. 5).
Според изложеното лицето, което е инициирало
производство по реда на чл. 304, ал. 1 от АПК,
не разполага с правно призната и гарантирана от закона възможност да обжалва
съдебното произнасяне.
Предвид съдържанието на спорното административно
правоотношение, не са налице основания за участие в съдебното производство по чл. 306 от АПК на
лицето, поискало налагане на наказание. Страни в това производство са
нарушителят и административнонаказващият орган.
Частният жалбоподател е само инициатор на
производството, но не е страна в правоотношението по налагане на
административно наказание.
Ето защо жалбата, подадена от адв. Н. Д., действащ
като процесуален представител на А.С.С., е процесуално недопустима и следва да
бъде оставена без разглеждане, а образуваното производство пред Административен
съд Бургас - да бъде прекратено.
Поради това и на основание чл. 159, т. 4 и чл. 160 от АПК,
съдът,
О П
Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от
подадена от адв. Н. Д., действащ като процесуален представител на А.С.С. против
Разпореждане № 2359 от 12.06.2019 г., постановено от съдия З.Б.по адм. д. №
1082/2019г. по опис на Административен съд гр. Бургас.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1586/2019 г. по описа
на Административен съд Бургас.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд, в седмодневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: