Р E Ш Е Н И Е
№ 409
гр.Плевен, 21.09.2023 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на дванадесети септември, две хиляди двадесет
и трета година, в състав:
Председател: Даниела Дилова
Членове:
Цветелина Кънева
Габриела Христова-Декова
При секретаря Цветанка Дачева и с участието на прокурора
Нанка Рачева, като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело № 498 по описа за 2023 г.
на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.63в от ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 14 от 11.04.2023 г.,
постановено по НАХД № 230 по описа за 2022г., Районен съд – Никопол
е потвърдил Наказателно постановление № 22-0305-000306 от 28.10.2022 год. на Началника на РУ -
Никопол към ОД на МВР- Плевен, с което на М.Ц.П. ***, на основание чл.175 ал.3
пр.1 от ЗДвП е наложена глоба в размер
на 2000.00 лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от 24 месеца, за
нарушение на чл.174 ал.3 от ЗДвП, и на основание чл.175 ал.1 т.4 от ЗДвП е наложена
глоба в размер на 50.00лв., за нарушение на чл.103 от ЗДвП.
Срещу решението е подадена касационна жалба от М.Ц.П., чрез адвокат П.Д., в която са наведени доводи, че съдебният акт е неправилен.
Твърди се, че районният съд не е изпълнил задължението да оцени всички доказателства и е допуснал
съществено нарушение на процесуални правила при постановяване на решението,
които са го лишили да направи обоснован и правилен извод относно изпълнителното
деяние, авторството и вината на дееца, като така постановеният съдебен акт се
основава единствено и само на недопустими от закона предположения. Сочи се, че
е налице едно необосновано решение, тъй като от събраните по делото
доказателства не може да се направи извода, който е направил районният съд. В
заключение се моли за отмяна на решението на районния съд и отмяна на
обжалваното НП.
От ответника не е подадено възражение по касационната
жалба.
В съдебно заседание касаторът М.Ц.П. не се явява, представлява
се от адв.Д., който поддържа касационната жалба и моли за отмяна на решението
на районния съд. Представя писмени бележки с доводи в тази насока. Претендира
присъждане на разноски.
В съдебно заседание ответникът – РУ Никопол при ОД на
МВР – Плевен не изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че съдебният акт е правилен и следва да бъде оставен в сила.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, при удостоверена представителна власт и е допустима за
разглеждане.
Разгледана по същество е основателна, но по
съображения, различни от изложените в нея.
С обжалваното наказателно постановление е ангажирана
административно-наказателната отговорност на М.Ц.П. за това, че на 30.06.2022г.
около 22:45часа в с.Искър, на ул.“Страцин“ №34, управлява собствен л.а. „*****“
с рег.№******, като: 1. Не спира на подаден сигнал със стоп палка по образец
като рязко увеличава скоростта; 2. Отказва да бъде изпробван за употреба на
алкохол с техническо средство Дрегер Алкотест 7510 с фабр.№ARPM-0774 в 22ч. и 45мин, издаден талон за медицинско
изследване с №0064866. Нарушенията са квалифицирани по чл.103 и чл.174 ал.3 от ЗДвП.
Срещу НП е подадена жалба в Районен съд Никопол,
където на 19.12.2022г. е образувано НАХД №230 по описа за 2022г. на съда.
Видно от книжата по въззивното дело е, че в съдебното
разпореждане за страна е посочен ОДМВР Плевен, РУ-Никопол. В списъците по
делото като ответник са посочени ОДМВР-Плевен
и РУП Никопол. Като ответник за административно-наказващия орган отново
са призовавани ОДМВР-Плевен и РУП Никопол, на които са изпращани и съобщения.
Като ответник в протоколите от проведени открити съдебни заседания също са
посочвани ОДМВР-Плевен и РУ Никопол, а в постановеното съдебно решение няма
отразен ответник. Съдебният акт е изпратен за връчване на ОД на МВР-Плевен и на
РУП-Никопол.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ
бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния
съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. Т.е. при съдебни производства по обжалване
на НП започнали в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник следва да
бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това следва да е
Началник РУ-Никопол при ОД на МВР-Плевен, а когато се обжалва електронен фиш
/акта по чл.58д т.4/ като ответник се призовава учреждението. В този смисъл е и
Тълкувателно постановление №3/2023г. по т.д.№5/2022г. на ВКС и ВАС.
От изложеното по-горе от към факти се установява, че
като ответник в производството пред районния съд са призовани и участвали ОД на
МВР-Плевен и РУП-Никопол, на които е съобщено и решението. Предвид изложеното
се налага извод, че в производството пред Районен съд Никопол е участвала
ненадлежна страна, с което е допуснато съществено нарушение на
съдопроизводствените правила, което води до обезсилване на решението и връщане
на делото на друг състав на РС-Никопол за ново разглеждане и произнасяне по
жалбата на М.Ц.П. при съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими от
23.12.2021г. за съдебните производства пред районните съдилища и с Тълкувателно
постановление №3/2023г. по т.д.№5/2022г. на ВКС и ВАС. При новото разглеждане
на делото следва съдът да се произнесе и по направените разноски пред
настоящата инстанция, на основание чл. 226 ал.3 от АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 14 от 11.04.2023 г., постановено
по НАХД № 230 по описа за 2022 г. на Районен съд – Никопол.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд Никопол при съобразяване с дадените указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ: 1./п/ 2. /п/