РЕШЕНИЕ
№.........../..........2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВАРНА,
ПЕТНАДЕСЕТИ СЪСТАВ,
В публичното съдебно заседание на
двадесет и шести февруари две хиляди и двадесета година в състав
СЪДИЯ ЕВЕЛИНА ПОПОВА
При участието на секретаря
ВЕСЕЛКА КРУМОВА като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1907/2019 г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по жалба на Ж.С.К., предявена чрез пълномощник адвокат Т.П., срещу
взетото от комисията по чл. 210 ЗУТ на община Девня решение по протокол № 1003-42/19.04.2019
г., в частта, в която е определено обезщетение от 2 265 лв. за безсрочен
сервитут върху част от 2, 180 дка от поземлен имот 20482.2.39, целият с площ от
9 604 кв. м., във връзка с изграждането на линеен енергиен обект „Нова ВЛ
400 kv „п/ст Варна” – „п/ст Бургас”.
Решението се атакува в оспорената
му част с оплакване за явна несъразмерност и несправедливост на определеното
обезщетение без отчитане на пазарните аналози и на конкретните особености на
имота, който понастоящем е даден под аренда, и без съобразяване на факта, че
освен прокарване на кабелна линия, в имота ще се изградят и стъпки на стълбове,
което предполага трайно заемане на площ от него и намаляване по този начин на
отдаваната под аренда площ. Отделно от това се застъпва становище, че сервитутът е учреден без да е
изследвано наличието на съгласие от страна на собствениците на поземлените
имоти с оглед определянето на способа за възникването му по чл. 193 ЗУТ.
В проведените съдебни заседания
жалбата се поддържа чрез пълномощника на жалбоподателя адвокат П.. Ответната по
делото страна община Девня не изпраща процесуален представител и не изразява становище
по жалбата. Заинтересуваното лице „Електроенергиен системен оператор” ЕАД я
оспорва изцяло като неоснователна чрез пълномощника си юрисконсулт Л., която в
с. з. на 09.10.2019 г. застъпва становище за неприложимостта на чл. 193 ЗУТ,
предвид факта, че процесният сервитут в ПИ 20482.2.39 възниква по силата на чл. 64 ЗЕ. Отделно от
това сочи, че съгласно чл. 65 ал. 2 ЗЕ титулярът на сервитутното право поначало
дължи обезщетение за нанесените вреди в имота при изграждането и обслужването
на електропровода като това обезщетение е различно от оспорваното по делото,
което се определя по критериите на чл. 65 ал. 1 ЗЕ.
Като съобрази, че като родово и
местно компетентен правораздавателен орган е сезиран с жалба на процесуално
легитимирано лице, предявена в преклузивния 14-дневен срок по чл. 215 ал. 4 ЗУТ, съдът намира производството по делото за процесуално допустимо и поради
това за подлежащо на разглеждане по основателността на заявеното оспорване.
По основателността на жалбата съдът
намира за установено следното от фактическа и правна страна:
От събраните по административната
преписка писмени доказателства се установява, че със заповед № 1002К-35/15.04.2019
г. кметът на община Девня е назначил комисия за разглеждане и приемане на
пазарните оценки за имотите на територията на община Девня по реда на чл. 210
ал. 1 ЗУТ.
На основание отправено от
изпълнителния директор на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД искане с
писмо изх. № ЦУ-ПМО-3749=3/12.10.2018 г., входирано в община Девня под вх. № Вх
2600-31/18.10.2018 г., назначената със заповед № 1002К-35/15.04.2019 г. комисия
по чл. 210 ЗУТ е определила с протокол № 1003-42/19.04.2019 г. пазарните
стойности за безсрочен сервитут върху части от поземлени имоти в землищата на
гр. Девня и с. Падина, община Девня, в това число и трайно заета площ от стъпка
на стълб в част от поземлените имоти в земеделска територия, засегнати от
изграждането на линеен енергиен обект „Нова Въздушна линия 400 kv „п/ст Варна”
– „п/ст Бургас”, обявен за национален обект и за обект от национално значение
по смисъла на ЗУТ и на ЗДС. Между обследваните имоти е и процесният ПИ 20482.2.39,
представляващ нива трета категория, находяща се в землището на гр. Девня,
община Девня, местност „Змейска дупка”, цялата с площ 9 604 кв. м.,
собственост на жалбоподателя Ж.С.К.. Определената от комисията пазарна стойност
за заетата от сервитута на въздушната линия площ от имота в размер на 2, 180
дка възлиза на 2 265 лв.
По силата на чл. 64 ал. 1 и 4 ЗЕ
в полза на лицето, което ще изгради и експлоатира енергийния обект /„Електроенергиен
системен оператор” ЕАД/, възникват въз основа на одобрения и влязъл в сила ПУП-парцеларен
план сервитути в засегнатите от трасето
на обекта поземлени имоти, в това число
и в собствения на жалбоподателя ПИ 20482.2.39,
като площта и местоположението на сервитутните зони са предмет на определяне
със самия устройствен план и не подлежат на обсъждане и промяна в
производството по определяне на обезщетението по чл. 64 ал. 4 ЗЕ. За така
учредения сервитут титулярът на правото следва да заплати на засегнатия собственик
еднократно парично обезщетение, чийто размер подлежи на определяне по реда на
чл. 210 ЗУТ.
Предвид недоволството на
жалбоподателя от размера на определеното му от комисията по чл. 210 ЗУТ
обезщетение, по делото е допусната съдебно-оценителна експертиза, заключението
на която е приобщено към доказателствения материал след изслушване на вещото
лице в с. з. на 26.02.2020 г.
При съобразяване на заложените
критерии в чл. 65 ал. 1 ЗЕ /включена в границите на сервитута площ на чуждия
поземлен имот; видове ограничения на ползването; срок на ограничението и
справедлива пазарна оценка на имота или на частта от него, попадаща в границите
на сервитута/, отчитайки в тази връзка наложените ограничения в ползването на процесния
имот, свързани с правото на прокарване и на преминаване на въздушния
електропровод и обективирани в недопускането в сервитутната зона на
застрояване, на засаждане на трайни насаждения и високостеблена растителност и
на прокарване на проводи на други мрежи от техническата инфраструктура, изхождайки
от справедливата пазарна стойност на земята, изчислена при съответния процентен
коефициент за тежест на използваните методи на капитализиране на доходи от
рента и на пазарните аналози, вещото лице е определило като краен резултат
справедливата пазарна стойност на обезщетението за засегнатата от сервитута площ
на поземления имот. Съгласно заключението му тя възлиза на 2 550 лв.
При изграждане на крайните си
изводи по делото съдът кредитира изцяло заключението на съдебно-оценителната
експертиза, която намира за обективно и компетентно дадена при спазване на
заложените в специалния закон критерии за определяне на обезщетението за засегнатата
от сервитута на енергийния обект площ на поземления имот.
Поради това, на основание чл. 172
ал. 2 предл. трето АПК, обжалваното решение на комисията по чл. 210 ЗУТ следва
да се измени в оспорената му с жалбата част като размерът на определената с него
пазарна стойност на полагаемото се на жалбоподателя обезщетение за възникналия сервитут върху собствения му ПИ
20482.2.39 при изграждането на линеен енергиен обект „Нова Въздушна линия 400
kv „п/ст Варна” – „п/ст Бургас” следва да се увеличи до размера на определената
от вещото лице стойност.
Воден от изложеното, съдът
Р Е
Ш И
ИЗМЕНЯ по жалба на Ж.С.К. решение
на назначената със заповед № 1002К-35/15.04.2019
г. на кмета на община Девня комисия по чл. 210 ЗУТ, взето по протокол № 1003-42/19.04.2019
г., САМО в оспорената му с жалбата част досежно
определеното обезщетение в размер на 2 265 лв. за безсрочен сервитут върху
част от 2, 180 дка от поземлен имот 20482.2.39, целият с площ от 9 604 кв.
м., във връзка с изграждането на линеен енергиен обект „Нова ВЛ 400 kv „п/ст
Варна” – „п/ст Бургас” като УВЕЛИЧАВА обезщетението от 2 265 лв. на 2 550
лв.
Решението подлежи на обжалване
пред ВАС РБ в 14-дневен срок от съобщаването му на страните по делото.
СЪДИЯ: