Р Е
Ш Е Н И Е
№
/ .03.2022 година, гр. Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, Х КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети февруари през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ
: 1. РАЛИЦА АНДОНОВА
2. СТОЯН
КОЛЕВ
при секретаря АНГЕЛИНА ГЕОРГИЕВА и при участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ, като разгледа докладваното от СЪДИЯ БАЕВА к. адм. д. № 131 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 221 от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалбата на В.С.С. от гр. Варна срещу Решение № 260015/2021 година на Районен съд – Провадия, с което е потвърдено Наказателно постановление № 18-0324-000953/17.01.2019 година на Началника на група в Районно управление – Провадия при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи.
Жалбоподателят твърди, че решението е незаконосъобразно, като постановено при допуснати съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон. Твърди, че съдът не е изяснил относимите факти, тъй като не е установил по безспорен и категоричен начин с кое техническо средство е установена скоростта, както и къде е извършено нарушението. Моли съда да постанови решение, с което да отмени атакуваното решение и вместо него да постанови друго, с което да отмени наказателното постановление.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се явява и не изпраща представител. В писмено становище от 17.02.2022 година излага подробните си съображения.
Ответникът по касационната жалба, редовно призован, не изпраща представител. В писмено становище от 16.02.2022 година излага подробните си съображения за неоснователност на касационната жалба. Моли съда да постанови решение, с което да остави в сила проверяваното решение. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Окръжна прокуратура – Варна дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Съдът, след преценка на представените по делото доказателства, доводите и възраженията на страните в производството, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Производството пред Районен съд – Провадия е образувано по жалба на В.С.С. от гр. Варна срещу Наказателно постановление № 18-0324-000953/17.01.2019 година на Началника на група в Районно управление – Провадия при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи, с което на жалбоподателя са наложени административни наказания : „глоба“ в размер на 800 (осемстотин) лева и „лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ за срок от 3 (три) месеца, на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от Закона за движението по пътищата (ЗДП) и „глоба“ в размер на 10 (десет) лева, на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДП затова, че на 20.05.2018 година, в 15,37 часа в гр. Дългопол, област Варна, кръстовището на ул. „Никола Обретенов“ и ул. „Георги Димитров“, до бензиностанция „Акера-Запад“, посока гр. Айтос, е управлявал лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с регистрационен № В **** НА, собственост на И.Б.Й., със скорост от 118 км/ч, измерена с техническо средство TFR1-М с фабричен № 600 и клип № 938, при разрешена скорост за населеното място от 50 км/ч и без контролен талон от свидетелството за правоуправление на моторно превозно средство.
С Решение № 260015/2021 година състав на Районен съд – Провадия е потвърдил наказателното постановление. За да постанови този резултат въззивният съд е приел, че наказателното постановление е издадено от компетентен орган и при спазване на процесуалните правила. Приел е, въз основа на Протокол № 9-9-17/18.10.2017 година, Протокол за използване на автоматизирано средство с рег. № 324р-7408/21.05.2018 година и Клип № 938, Радар № 600, че нарушението е извършено в границите на населеното място и е установено с технически изправно автоматизирано средство. Приел е, че установеното движение на автомобила със скорост от 118 км/ч при разрешена за населеното място такава от 50 км/ч осъществява състава на нарушението по чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДП. Въззивният съд е приел, че наложеното административно наказание е определено, съобразно правилото на санкционната разпоредба и постига целите по чл. 12 от ЗАНН. Въззивният съд е приел, че въззивникът е осъществил и състава на административно нарушение по чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от ЗДП, тъй като не е представил контролния талон при извършване на проверката.
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и от надлежна страна, поради което е допустима. Наведените доводи в същата представляват касационни основания по чл. 348, ал. 1, т.т. 1 и 2 от Наказателно-процесуалния кодекс, приложим по препращане от чл. 63в от ЗАНН.
Настоящият състав намира, че въззивният съд е установил относимите факти, поради което не е налице първото от наведените касационни основания.
Въз основа на представените Протокол № 9-9-17/18.10.2017 година, Протокол за използване на автоматизирано средство с рег. № 324р-7408/21.05.2018 година и Клип № 938, Радар № 600 въззивният съд правилно е приел, че техническото средство, с което е установено нарушението е изправно, както и че деянието е извършено в гр. Дългопол. Въззивният съд правилно е приел, че установената скорост на движение на лекия автомобил, след приспадане на допустимото отклонение е 118 км/ч, поради което приложимата санкционна норма е чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДП.
Въззивният съд е приложил правилно материалния закон, поради което не е налице и второто, наведено, касационно основание.
Предвид горното проверяваното решение в частта по т. 1 следва да се остави в сила.
Настоящият състав намира, че въззивният съд неправилно е приел, че на 20.05.2018 година В.С.С. не е представил контролния талон към свидетелството за правоуправление на моторно превозно средство.
Акта за установяване на административно нарушение представлява официален писмен документ, арг. чл. 189, ал. 2 от ЗДП и има доказателствена сила до доказване на противното. В конкретния случай доказателствената сила на акта за установяване на административно нарушение е опровергана от показанията на разпитания в с.з. на К.И.И. – актосъставител. От показанията му е видно, че на 20.05.2018 година не е извършена проверка на водача. Същият не е представил контролния си талон на 20.11.2018 година, когато е съставен акта за установяване на административно нарушение. Такова обвинение обаче не е повдигнато.
Предвид горното съдът намира, че решението в тази част подлежи на отмяна. На отмяна подлежи и наказателното постановление в тази част.
Жалбоподателят не е претендирал разноски, поради което такива не се присъждат.
Съдът намира, че на
ответника не следва да се присъжда юрисконсултско възнаграждение. Ответникът не
е представляван в съдебното заседание, а представената писмена защита не
обосновава в достатъчна степен становището му за неоснователност на
касационната жалба.
По изложените съображения съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 260015/2021 година, постановено по НАХД № 246/2019 година по описа на Районен съд – Провадия в частта, с която е потвърдено Наказателно постановление № 18-0324-000953/17.01.2019 година на Началника на група в Районно управление – Провадия при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи в частта, с която на В.С.С. от гр. Варна е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 10 (десет) лева, на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от Закона за движението по пътищата, като вместо него ПОСТАНОВЯВА : ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-0324-000953/17.01.2019 година на Началника на група в Районно управление – Провадия при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи в частта, с която на В.С.С. от гр. Варна е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 10 (десет) лева, на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 от Закона за движението по пътищата.
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260015/2021 година, постановено по НАХД № 246/2019 година по описа на Районен съд – Провадия в частта, с която е потвърдено Наказателно постановление № 18-0324-000953/17.01.2019 година на Началника на група в Районно управление – Провадия при Областна дирекция – Варна на Министерство на вътрешните работи в частта, с която на В.С.С. от гр. Варна са наложени административни наказания „глоба“ в размер на 800 (осемстотин) лева и „лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ за срок от 3 (три) месеца, на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от Закона за движението по пътищата.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:
ЧЛЕНОВЕ : 1. 2.