№ 151
гр. Габрово, 22.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и девети
септември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Лидия Кр. Симеонова Любенова
като разгледа докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20214210200354 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Подадена е жалба от ЕТ „Дага-Цветан Коцев”, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление: гр. Габрово, ул. „**********” № 35 – чрез
адв. И.Х. от ГАК, против Наказателно постановление № 07-001376/31.03.2021
година на Директор на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово, с което на
основание на основание чл. 416, ал.5 във вр. с чл. 414, ал.1 във вр. с чл. 415в,
ал.1 от КТ му е наложена имуществена санкция в размер на 300 /триста/ лева
в качеството на работодател за извършено нарушение по чл. 349, ал.2 във вр.
с ал.1 и чл. 350, ал.1 от КТ.
В жалбата и в съдебно заседание адв. И.Х. моли за отмяна на
атакуваното Наказателно постановление на две основания, водещо от които е
придадения от него на вмененото деяние единствено характер на неволна и
нежелана техническа грешка, настъпила основно по вина на работинка и
отстранена незабавно след установяването и по надлежния законов ред.
Алетранативно и при констатация за налично административно нарушение
мотивира негова „маловажност” по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Не
претендира присъждане на направените по делото разноски.
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Станева,
1
която намира процесното нарушение за изцяло и несъмнено доказано, като
поставя акцент и че то е отстранено само и единствено след намесата на АНО,
което обаче според нея правилно е взето предвид само при ангажиране
отговорността на ЕТ „Дага-Цветан Коцев” по чл. 415в, ал.1 от КТ. Преценява
като правилен и законосъобразен и размерът на определената имуществена
санкция и поради това моли за потвърждаване на обжалвания санкционен акт
и присъждане на юрисконсулстско възнаграждение.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно
и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата
по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено
следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган, видно от приложената по делото в заверено копие
Заповед № ЧР-008 от 08.01.2020 г. на изп. директор на ИА „ГИТ”.
С Трудов договор № 48/02.11.2020 г. свидетелката АД. ИВ. Г.
постъпила на работа като „продавач-консултант” в ЕТ „Дага-Цветан Коцев”,
като на 31.12.2020 г. подала молба за прекратяване на трудовото
правоотношение на основание чл. 327, ал.1, т.2 от КТ. Със Заповед № 55,
издадена от работодателя, считано от 04.01.2021 г. цитираният трудов
договор, като обаче в трудовата книжка на АД. ИВ. Г. като основание за това
бил посочен само чл. 327 от КТ. Освен това и въпреки законовите изисквания,
след прекратяване на правоотношението трудовата книжка останала у
работодателя и била върната на правоимащото лице едва през м. февруари
2021 г. След като я получила и установила посочената непълнота в изписване
основанието за прекратяване на трудовия договор, свидетелката А.Г. подала
жалба до Дирекция „Инспекция по труда” – Габрово. Цитираният пропуск
бил потвърден при извършени на 01.03.2021 г. - на място, и на 02.03.2021 г. –
по документи, две проверки от служителите на АНО и настоящи свидетели
Б.Т. и Д. Г.. Същевременно още на 02.03.2021 г. Цветан Коцев изпратил до
АД. ИВ. Г. покана за представяне трудовата книжка и отстраняване на
2
установения пропуск, което било реално осъществено на 05.03.2021 г. в гр.
Габрово. За констатираното нарушение по чл. 349, ал.2 във вр. с ал.1 и чл.
350, ал.1 от КТ свидетелите Б.Т. и Д. Г. съставили против ЕТ „Дага-Цветан
Коцев” АУАН № 07-001376/09.03.2021 г., а въз основа на него е издадено и
атакуваното Наказателно постановление. Същото било надлежно връчено на
едноличния търговец на 05.04.2021 г., като на 12.04.2021 г. е депозирана и
настоящата жалба срещу него.
Релевантните по делото фактически обстоятелства са доказани по
категоричен и несемнен начин, а и освен това до голяма степен не се оспорват
от ЕТ „Дага-Цветан Коцев”. Именно с него свидетелката АД. ИВ. Г. е
сключила Трудов договор № 48/02.11.2020 г. и е постъпила на работа като
„продавач-консултант”. Възникналото правоотношение е прекратено със
Заповед № 55/04.01.2021 г., приложена по делото, издадена по силата на
едностранно волеизявление на работника с посочено основание чл. 327, ал.1,
т. 2 от КТ, а именно поради забавено ицзплащане на уговореното
възнаграждение. А от разпита на свидетелите Б.Т., Д. Г. и АД. ИВ. Г. се
доказа по несъмнен начин и че в трудовата книжка на последната не е било
вписано в пълнота цялото законово основание за прекратяване на трудовото
правоотношение, като работодателят в тази графа е посочил единствено чл.
327 от КТ. А по силата на чл. 349, ал.2 във вр. с ал.1 и чл. 350, ал.1 от КТ от
страна на ЕТ „Дага-Цветан Коцев” е следвало трудовата книжка да се
попълни своевременно и точно при напускане на работа, т.е. на 04.01.2021 г.,
което категорично не е било осъществено. Дължимото се цялостно вписване в
посочения пункт е осъществено едва на 05.03.2021 г. и то след подадена от
АД. ИВ. Г. жалба до АНО. А това установено по несъмнен начин
обстоятелство прави несъстоятелно възражението на адв. И.Х. за липса на
нарушение – напротив, налице е категоричен пропуск, който не може да бъде
приет за неволен или технически, нито пък е отстранен по инициатива на ЕТ
„Дага-Цветан Коцев”, а единствено след намесата на компетентните органи.
Твърдението на защитата, че работодателят е овластен сам да извърши
поправка при неточно или неправилно вписване в трудовата книжка е
правилен, но не води до отпадане наказуемостта на деянието, тъй като
надлежно предвидената разпоредба на чл. 2, ал.5 от Наредбата за трудовата
книжка и трудовия стаж само указва каква е процедурата в подобна хипотеза,
3
но не и че пропускът не притежава своя собствена противоправност. В случая
такава е налице, като липсват предпоставки за приложение и на чл. 28 от
ЗАНН, тъй като случаят има своя обществена опасност и не се отличава по
изключителен начин от идентичните нему. По-конкретно отстраняването на
нарушението незабавно след установяването му правилно е преценено от
АНО като основание единствено за активиране по-благоприятната законова
разпоредба на чл. 415в, ал.1 от КТ, но не и за цялостно отпадане неговата
наказуемост.
Ведно с това обаче последното обстоятелство мотивира съда да
редуцира до законовия минимум размера на наложената имуществена
санкция. Същата е фиксирана от АНО в максималния възможен по чл. 415в,
ал.1 от КТ такъв от 300 лева без да се държи сметка за изключително
навременно предприетите действия за отстраняване на процесния дефект.
Работодателят е реагирал незабавно след развилата се на 01.03.2021 г.
проверка и е вписал в пълнота основанието за прекратяване на
правоотношението с АД. ИВ. Г. на 05.03.2021 г. При разпита на същата не
бяха установени някакви особени затруднения, които да са и били създадени
поради процесния пропуск, не са доказа той да и е попречил да се регистрира
в Бюрото по труда, респ. деянието категорично е с ниска степен на
обществена опасност. Ето защо и според настоящия състав наложената
имуществена санкция от 300 лева е необосновано завишена и подлежи на
намаляване до законовия минимум от 100 лева, в какъвто смисъл следва да се
измени и атакуваното Наказателно постановление.
Съдът намира и че на основание чл. 63, ал.5 от ЗАНН ЕТ „Дага-Цветан
Коцев” дължи възнаграждение на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово
за осъщественото от юрк. Наталия Станева процесуално представителство,
което следва да е пропорционално на приетия за законосъобразен размер на
дължимата се санкция и по-конкретно да възлиза на сумата от 30 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 07-001376/31.03.2021 година
4
на Директор на Дирекция „Инспекция по труда” - Габрово, като намалява на
100 /сто/ лева размера на имуществената санкция, наложена на ЕТ „Дага-
Цветан Коцев”, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр.
Габрово, ул. „**********” № 35, на основание чл. 416, ал.5 във вр. с чл. 414,
ал.1 във вр. с чл. 415в, ал.1 от КТ за извършеното в качеството на работодател
нарушение по чл. 349, ал.2 във вр. с ал.1 и чл. 350, ал.1 от КТ.
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал.5 от ЗАНН ЕТ „Дага-Цветан Коцев”,
ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. Габрово, ул.
„**********” № 35, да заплати на на Дирекция „Инспекция по труда” -
Габрово направените деловодни разноски за юрисконсултско възнаграждение
в размер на 30 /тридесет/ лева.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до
страните пред Административен съд - Габрово.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
5