№ 63
гр. ЛЕВСКИ , 15.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛЕВСКИ в публично заседание на петнадесети юни, през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Стойка Г. Манолова Стойкова
при участието на секретаря Янка Д. Иванова
като разгледа докладваното от Стойка Г. Манолова Стойкова
Административно наказателно дело № 20214410200137 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
В РС – Левски е постъпила жалба, подадена от Й. П. ХР.,
ЕГН**********, с адрес: гр. ****, против наказателното постановление
№10/22.03.2021г., издадено от директора на Областна дирекция по
безопасност на храните - Плевен.
Жалбоподателят счита, че издаденото против него наказателно
постановление е неправилно и незаконосъобразно.
Счита, че развилото се административнонаказателно производство е
проведено неправилно, тъй като не била обследвана собствеността на имота, в
който са намерени животните и не му е дадена възможност да възрази срещу
констатациите на служителите от ОБДХ. Сочи, че действително по
отношение на животните не са изпълнени мерки по чл. 46з, чл. 46и и чл. 118,
ал.1 от ЗВМД, но това не се дължало на негово неправомерно поведение, а на
бездействие от страна на компетентните органи.
Изразява несъгласие с твърдението, че деянието не съставлява
маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, като се позовава на ТР
№1/12.12.2007г. на ВКС, като твърди, че в конкретния случай ставало въпрос
за отглеждане на животни за лични нужди, като липсвали противоправни
последици от деянието, което било основна предпоставка същото да бъде
1
характеризирано като маловажен случай.
Моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление.
За административнонаказващия орган не се явява представител.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено следното:
Жалбата е подадена в срок, поради което се явява допустима и следа да
бъде разгледана. Разгледана по същество същата се явява неоснователна,
поради което наказателното постановление следва да бъде потвърдено.
Административнонаказателното производство е започнало с акт за
установяване на административно нарушение от 27.01.2021г. против
жалбоподателя, за това че на 27.01.2021г. при съвместна проверка с органите
на реда от РУ - Левски, е установено че Й. П. ХР. отглежда един бр. прасе с
килограми около 250-300, пет броя прасета по 12-14кг. и четири броя прасета
по 6-7 кг., които се отглеждат в къщата на посочения адрес в с. В..
Констатирано е, че прасетата нямат идентификация, както и няма
животновъден обект, вписан на името на собственика Й. П. ХР.. Съставен е
констативен протокол №22/27.01.2021г. Акт за възбрана №1/27.01.2021г. и
Предписание №11//27.01.2021г.
Посочена е като нарушена разпоредбата на чл.193, ал.1, т.1 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност, във вр. с чл. 420а, от ЗВМД, както и че
нарушението е извършено за първи път.
АУАН е подписан от жалбоподателя без възражение, като същият е
уведомен за правото да подаде възражения в тридневен срок от получаването
му.
Въз основа на съставения акт за установяване на административно
нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, с което за
нарушението, констатирано с АУАН, на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 300 лв. на основание чл. 420а,
ал.1 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, за нарушение на чл. 139,
ал.1, т.1 от ЗВД.
За изясняване на фактическите обстоятелства по делото са разпитани
актосъставителят В. и свидетелят И..
От показанията на актосъставителя се установява, че при извършена
проверка в с. В., при жалбоподателя е констатирано отглеждане на прасета.
При посещението актосъставителят констатирал, че прасетата се
2
отглеждат в къщата, без да са маркирани, поради което е бил съставен АУАН.
Направени били предписания и акт за възбрана.
Установява се от показанията на св. И., че са получили оперативна
информация, че лицето се занимава с нерегламентирана дейност, изваряване
на ракия, без лицензиран бандерол. В тази връзка била извършена проверка в
дома му и прилежащите помещения, като при извършената проверка е
констатирано наличието на прасетата, включително и мъртво.
Показанията на свидетелите са логични, последователни,
кореспондиращи помежду си и на събраните по делото писмени
доказателства, дадени въз основа на лични възприятия, поради което съдът ги
кредитира като достоверни.
В чл. 420а, ал.1 от ЗВД е регламентирана административно наказателна
отговорност за физическо лице, което наруши забрана по чл. 139, ал.1, т.1,
т.3-5 и 15 от ЗВД.
В разпоредбата на чл. 139, ал.1, т.1 е предвидена забрана за
отглеждането на животни, на които не е извършена официална
идентификация и/или на животни, по отношение на които не са изпълнени
мерките и програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал.1.
В АУАН и НП е посочено, че деецът е отглеждал изброените животни –
прасета, без идентификационна маркировка. Посочено е, че деецът е нарушил
изискванията на чл. 139, ал.1, т.1 от ЗВД. Налице е подробно текстово
описание на извършеното нарушение, което напълно кореспондира с
посочената като нарушена разпоредба. Същевременно следва да бъде
отбелязано, че отглеждането на домашни животни в несъответствие със
законоустановените изисквания представлява сериозен риск за възникване и
разпространение на зарази.
От събраните по делото доказателства безспорно са доказани
противоправното деяние и неговия извършител. Забраната по чл. 139, ал.1, т.1
от ЗВД касае отглеждането на животни, на които не е извършена официална
идентификация и/или на животни по отношение на които не са изпълнени
мерките по програмите по чл. 46з, 46и и чл. 118, ал.1.
От събраните по делото гласни доказателства е видно, че на посочените
в НП дата и място животните, собственост на санкционираното лице, са били
отглеждани в нерегламентиран стопански обект и са без изискуемите ушни
марки, поради което е нарушена нормативната забрана.
3
Санкционната норма на чл. 420, ал.1 от ЗВД въвежда като
административнонаказателно отговорно лице всеки субект на забраната,
поради което като собственик на животните е наказателноотговорен за
извършеното деяние.
Наложеното наказание е в рамките на законовия минимум на
приложимата санкционна норма и като такава отговаря на критериите по чл.
27 от ЗАНН и няма данни за маловажност на случая.
Предвид изложеното наказателното постановление следва д абъде
потвърдено като законосъобразно.
На основание изложеното, съдът
РЕШИ:
На основание чл.63 от ЗАНН ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление
№010/22.03.2021г., издадено от Директора на Областна дирекция по
безопасност на храните - Плевен, с което на Й. П. ХР., с ЕГН********** , с
адрес: гр. *****, за нарушение на чл.139, ал.1, т.1 от Закона за
ветеринарномедицинската дейност, на основание чл.420а, ал.1 от ЗВД, е
наложено административно наказание - глоба в размер на ТРИСТА ЛЕВА,
като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред ПАС в 14-
дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Левски: _______________________
4