№ 618
гр. Русе, 19.09.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на дванадесети септември през две хиляди двадесет и трета година
в следния състав:
Председател:Биляна С. Кисева
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Биляна С. Кисева Административно
наказателно дело № 20234520200880 по описа за 2023 година
Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод постъпила жалба от М. С. Н. от гр.Русе, чрез
адв.М., срещу НП № 23-1085-001196 от 04.04.2023 год. издадено от
Началник Група в ОДМВР, сектор „ПП“ гр.Русе, с което на жалбоподателя
на основание чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП е наложено административно
наказание: "глоба" в размер на 100,00 лв. за извършено нарушение по чл.
чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП.
Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени
наказателното постановление като неправилно, незаконосъобразно и при
съществени нарушения на процесуалните правила, като излага подробно
доводите си за това в жалбата.
В проведеното по делото съдебно заседание жалбоподателят е
редовно призован, не се явява лично, явява се адв.М. и изразява становище,
че поддържа жалбата и моли съда да да отмени наказателното постановление
като неправилно, незаконосъобразно и при съществени нарушения на
процесуалните правила
АНО Началник Група в ОДМВР, сектор „ПП“ гр.Русе, издал
1
наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба
на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли съда да отхвърли същата
като неоснователна и да потвърди изцяло обжалваното наказателно
постановление.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежна
страна, отговаря на изискванията на чл. 84 от ЗАНН, поради което се явява
процесуално допустима.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът
приема за установена следната фактическа обстановка:
На 02.02.2023.г в Община гр.Русе постъпил сигнал, придружен от
снимков материал, подаден от името на Я. Е. М. от с.Червена вода, в сигнала
се сочело, че на 02.02.2023г. около 08,17 ч. е забелязал товарен автомобил с
регистрационен номер СВ 7304 МН, който превозва насипен материал
(чакъл), който не е обезопасен (покрит). Към сигнала били приложени две
снимки, като се твърди, че са направени непосредствено преди разклона за
Образцов чифлик. Твърди, се че свидетел е и съпругата на лицето, която
пътувала с негов автомобила. В последствие на 13.04.2023г. Сигнала бил
препратен до Началник Сектор „ПП“ гр. Русе и било образувано
Административно-наказателно производство.
Сигналът е докладван на свидетеля К. Д., като същият установил, че
въпросният товарен автомобил е собственост на „Скания Файнанс България“
ЕООД и се ползва от „ Авис Транспорт“ ЕООД, а на въпросния ден
02.02.2023г. бил управляван от М. С. Н.. На 21.03.2023г., на М. С. Н. му
съставил АУАН, с който е предявено административно нарушение по чл.177,
ал.4, т.2 от ЗДвП. В акта е посочено,че е съставен по преписка №108500-5685
от 14.03.2023г., с приложени снимки. В АУАН е вписано, че е съставен
съставен в присъствието на двама свидетел, като единия от свидетелите е
очевидеца - Я. Е. М. от с.Червена вода. Но АУАН не е подписан от свидетеля
очевидец - Я. Е. М., който в показанията си твърди, че не е присъствал при
съставянето на АУАН и не го е подписвал.. Актът е подписан от нарушителя,
като е изложил, че има възражения, но не е посочил какви са. Нарушителя не
се е възползвал от законното си право и не е депозирал възражения в срока по
чл. 44, ал. 1 от ЗАНН. На 04.04.2023г. е издадено обжалваното наказателно
постановление като наказващият орган възприел изложената в акта
2
фактическа и правна обстановка и наложил глоба в размер на 1000,00 лева на
основание чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП.
Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на
свидетелите, АУАН, НП, както и останалите материали по административно
наказателната преписка.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от
легитимирано лице, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
При така установената фактическа обстановка съдът приема, от
правна страна следното: Наказателното постановление № 23-1085-
001196/04.04.2023г. е издадено от компетентен орган съгласно заповед рег. №
8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи. Освен това,
настоящият съдебен състав намира, че в случая е налице компетентност на
административно наказващия орган да констатира процесното нарушение и
да издаде наказателно постановление за него, като това произтича от
разпоредбата на чл. 165, ал. 2, т. 1 от ЗДвП, съгласно която при изпълнение на
функциите си по този закон определените от министъра на вътрешните
работи служби имат право да спират пътните превозни средства, да
проверяват документите за самоличност и свидетелството за управление на
водача, както и всички документи, свързани с управляваното превозно
средство и с извършвания превоз. В хода на административно наказателното
производство са били допуснати съществени процесуални нарушения на
нормите на ЗАНН, водещи до неговата отмяна.
А именно за издаването на АУАН е ползван снимков материал,
който не може да бъде приобщен към доказателствания материал осн.чл.85а
от ЗАНН, вр.чл.189, ал.15 от ЗДвП. Законодателят е поставил изискване
снимките да бъдат изготвени от "технически средства или системи,
заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и
регистрационния номер на моторното превозно средство". Снимките в
конкретния случай не е ясно с какъв носител са направени, не е ясно от какъв
носител са извлечени и дали са автентични. В хода на образуваното АНП не
са събрани годни доказателствени средства, от които да се направи извод, че
М. Н. е извършил соченото нарушение.Подателят на сигнала не е потвърдил
неговата достоверност в писмен вид , като същият не е участвал и като
3
свидетел при съставянето на АУАН.
На второ място е нарушена разпоредбата на л.40, ал.1 и ал.3 ЗАНН,
тъй като не е присъствал свидетел на извършването или на установяването на
твърдяното нарушение, доколкото за свид. Я. Е. М. само са посочени лични
данни, но същият не е участвал лично при съставяне на АУАН и не е
подписал този документ, а от друга страна, няма данни за някаква обективна
невъзможност той да присъства при съставяне на АУАН и същевременно – не
са налице и задължително изискуемите по чл.40, ал.3 ЗАНН участие на втори
свидетел (наред със свид. В. П.) и изрично удостоверяване от двамата други
свидетели, че поради невъзможност за присъствие на свидетеля-очевидец,
АУАН се съставя в негово отсъствие.
При така констатираната нередовност на АУАН, съдът намира
процесното НП за издадено при допуснато от наказващия орган нарушение по
чл.53, ал.2, вр. ал.1 ЗАНН. Разпоредбата на чл.53, ал.2 ЗАНН допуска
възможност, НП да се издаде и когато е допусната нередовност в акта, стига
да е установено по безспорен начин извършването на нарушението,
самоличността на нарушителя и неговата вина. И доколкото всички основни
обстоятелства по установяване на конкретното твърдяно нарушение са
възприети единствено от подателя на сигнала свид. Я. Е. М. и само той е бил
в състояние да удостовери категорично посоченото в АУАН нарушение, при
издаване на НП, без това лице да е участвало като свидетел по АУАН,
наказващият орган определено не е могъл да приеме извършването на
нарушението за установено по безспорен начин. Вмененото нарушение е
недоказано, като АУАН и НП е издадено въз основа на предположения,
направени въз основа на негодни доказателствени средства - -снимков
материал и сведения по ел.поща.
При така изтъкнатите съображения, като издадено в нарушение на
разпоредбата на чл.53, ал.2, вр. ал.1 ЗАНН, процесното НП подлежи на
отмяна поради съществено нарушение на процесуалните правила.
При този изход на спора, съобразно чл.63д, ал.1 ЗАНН, вр. чл.143,
ал.1 АПК е налице основание за присъждане на разноски в размер на 400.0
лв. за заплатен адвокатски хонорар в полза на жалбоподателя.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
4
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло НП № 23-1085-001196 от 04.04.2023 год. издадено от
Началник Група в ОДМВР, сектор „ПП“ гр.Русе, с което на М. С. Н. от
с.Басарбово, обл.Русе, с ЕГН: **********, на основание чл.177, ал.4, т.2 от
ЗДвП е наложено административно наказание: "глоба" в размер на 100,00 лв.
за извършено нарушение по чл. чл.177, ал.4, т.2 от ЗДвП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА на основание чл.63д, ал.1 ЗАНН, вр. чл.143, ал.1 АПК ОД на
МВР – Русе да заплати на М. С. Н. от с.Басарбово, обл.Русе, с ЕГН:
**********, направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение в
размер на 400 лв.
Решението може да се обжалва пред Русенския административен съд
в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
5